• выплату пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам; социального пособия на погребение  и т.д.
• оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом;
• оплату путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов его семей, лечебное питание, оплату в санаторно-курортные учреждения;
• частичное содержание санаториев, профилакториев, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей.

Контроль  страхователей осуществляется в  соответствии с методическими указаниями по проведению документальных ревизий (проверок) страхователей органами контрольно-ревизионной службы Фонда социального страхования РФ, утвержденными постановлением Фонда. Также социальное страхование регулируется рядом других нормативных актов : Постановление конституционного суда РФ №18-П от 23.12.99 , Федеральный закон РФ №36-ФЗ от 22.02.1999 г.(в ред. От 25.10.1999 г.) и др.   

2. Медицинское  страхование (закон РФ  от 28.06.1991г.  «О 

   медицинском страховании в РФ»). Действующие законодательство устанавливает:

• обязанность страховщика организовать медицинскую помощь (ст. 15 Закона о медстрахе);
• права и обязанности страхователя (ст. 9 Закона о медстрахе);
• жесткий порядок уплаты страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования и жесткого определения размера страхового взноса (ст. 5 Закона о медстрахе; 3,6% от размера средств, направляемых на оплату труда обязательное наличие страхового медицинского полиса);
• применение централизованно утверждаемых Типовых правил обязательного медицинского страхования обязательные условия договора медицинского страхования (ст.5 Закона о медстрахе);
• порядок лицензирования деятельности медицинских страховых организаций (ст. 16 Закона о медстрахе).

В 2001 году средства бюджета Фонда  будут  расходоваться на следующие цели:

-выравнивание  финансовых условий деятельности  территориальных фондов обязательного  медицинского страхования в рамках  базовой программы обязательного  медицинского страхования, включая  нормированный страховой запас; 

-выполнение  целевых программ оказания медицинской  помощи по обязательному медицинскому  страхованию; 

в том  числе: 

- охрана  материнства и детства;

- компьютеризация  системы обязательного медицинского  страхования; 

- мероприятия  по подготовке и переподготовке  специалистов для системы обязательного медицинского страхования;

- научные  исследования в области обязательного  медицинского страхования; 

- проведение  региональных совещаний и конференций;

- международное  сотрудничество по вопросам обязательного  медицинского страхования; 

- информационно-публицистическая  деятельность;

- содержание  Фонда.

     Регламентируется также медицинское  страхование и рядом инструкций и постановлений: Инструкция «О порядке взимания и учета страховых взносов на обязательное медицинское страхование», утверждена Постановлением Правительства РФ №1018 от 11.10.1993 г.⁴¹; Постановления Правительства РФ №1139 от 06.10.1994 г., №9 от 05.01.2000 г. и др.  

3.Страхование  от несчастных случаев на производстве (Федеральный закон РФ №125-ФЗ  от 24.07.1998 «Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний»), хотя это страхование и относится к социальному, но оно регламентируется и регулируется отдельными нормативными актами. Страхователями в данном виде обязательного государственного страхования являются юридические лица и физические лица , нанимающие лиц , подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Объектом страхования в данном случае будут являться имущественные интересы физических лиц, связанных с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Обязательному страхованию подлежат:

• граждане РФ, лица без гражданства и иностранные граждане (если международными договорами не предусмотрено иное) , работающие  на основании трудового договора , заключенного со страхователем , либо выполняющие работу на основании договоров гражданско-правового характера (подряда , поручения , возмездного оказания услуг и др.) , заключенного со страхователем, если этим договором гражданско-правового характера предусмотрена уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
• физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые с труду страхователем. Страховые выплаты указанным лицам осуществляются в порядке, установленном Фондом и Минюстом РФ.

     Страхователи подлежат отнесению  к отрасли (под отрасли) экономики  , которой соответствует их основная  деятельность . Если страхователь  осуществляет свою деятельность  по нескольким отраслям экономики,  он подлежит отнесению к той  из них, которая  имеет наиболее  высокий класс профессионального  риска.

     Формирование средств отражается  в ст. 20 Закона РФ № 152- ФЗ  от 24.07.1998 года⁴², формирующиеся за счет:

1. обязательных страховых взносов страхователей;
2. взыскиваемых штрафов и пени;
3. капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей;
4. иных поступлений, не противоречащих законодательству РФ.

Страховые тарифы, дифференцированные по группам  отраслей (под отраслей) экономики  в зависимости от класса профессионального  риска, устанавливаются федеральным  законом. Проект такого федерального закона ежегодно вноситься правительством РФ в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

     Страхователи в установленном  порядке осуществляют учет случаев  производственного травматизма  и профессиональных заболеваний  застрахованных и связанного  с ними обеспечения по страхованию.  Страхование от несчастных случаев  на производстве и профзаболеваний  так же регулируются рядом  Писем Фонда социального страхования  РФ: № 02-18/07-2804 от 25.04.2000г, № 20-18/07-2677 от 19.04.2000г. 

     В настоящее время в Государственной  Думе находится на рассмотрении  законопроект «Обязательное государственное  страхование автомобилей любой  формы собственности».  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

    Рассмотрев правовое регулирование  страхования в РФ можно сделать  следующие выводы. Страхование является  необходимой общественно полезной  деятельностью при которой организации  и граждане могут заранее застраховать  себя от неблагоприятных последствий,  а так же свое имущество  от различных воздействий и  вдобавок ответственность (кроме  уголовной). Законодательство о   страховании складывается не  только из норм Гражданского  кодекса (глава 48 ст. 927 - 970), но  и из ряда Федеральных законов,  посвященных страхованию или  его отдельным видам, указов  Президента РФ,  приказов и  инструкций, издаваемых  федеральными  органами по надзору за страховой  деятельностью.

     Правда, ныне действующий Гражданский  кодекс не предоставляет федеральным  органам по надзору за страховой  деятельностью прав по изданию  приказов и инструкций, регламентирующих  страхование. Однако такие правила  содержатся в ст. 30 «Закона о  страховании» и, в сущности, Гражданскому  кодексу не противоречат. 

     Помимо указанных нормативных  актов отношения по страхованию  регламентируются правилами об  отдельных видах страхования,  подавляющее большинство которых  было издано до начала 90-х годов  Министерством финансов СССР. В  настоящее время согласно ст. 943 ГК подобные правила признаны  необязательными для страхователей.  Эти правила могут использоваться  для регламентации отношений  между участниками страхования,  но только по обоюдному согласию. Законодательство о страховании  является только федеральным.

     Но все таки в процессе защиты  своих исконных прав гражданин  России, а так же юридические  лица, сталкиваются с массой объективных  и субъективных трудностей. Прежде  всего – несовершенством  законодательства; нежеланием, а чаще неумением  чиновников должным образом исполнять  свои обязанности, отрабатывать  зарплату; коррупцией, предательством  интересов простого народа и  т.д.  Ведь нельзя быть на 100 % уверенным, что застраховав себя  или свое имущество при наступлении  страхового случая, ты получишь  страховое возмещение. Так к примеру,  по закону (ст. 840 ГК) банки «Обязаны  обеспечить возврат вкладов граждан  путем обязательного страхования». Однако, несмотря на эту двойную  «обязанность», ни правительство,  ни Центробанк, ни суды не в  силах обеспечить реализацию  категоричного предписания закона. Так же правовая неграмотность  не только граждан, но и предпринимателей  и даже юридических лиц несет  плохую службу. К примеру многие  не знают, что они имеют право  быть застрахованными на предприятии  (социальное, медицинское страхование); многие до сих пор не имеют страхового медицинского полиса, который подразумевает бесплатную медицинскую помощь. Как и любой закон «Закон о страховании», Гражданский кодекс имеет свои положительные и отрицательные стороны. Уже несколько лет в России действуют два Гражданских кодекса – новый (1 и 2 части) и «кусок старого» - 1964 года. Поэтому необходима, на мой взгляд, полная переработка или дополнение  законодательства страхования. В связи с существованием фирм, которые ведут свою деятельность не продолжительное время, необходимо создать закон или иной нормативный акт, содержащий гарантии гражданам и юридическим лицам (которые являются страховщиками и выгодоприобретателями), что их страховые взносы «не потеряются в чужом кармане». 
 
 
 
 
 

        
 

   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Использованные  литературы:

1. Гражданский  кодекс Российской Федерации  часть 2 (в ред. Федеральных  законов от 12.08.96г. № 110-ФЗ, от 24.10.97г.  № 133-ФЗ).

2.  Закон   РФ «Об организации страхового  дела в РФ» в ред. Федерального  закона от 31.12.97г.

3. Закон  РФ от 28.06.91г. «О медицинском  страховании в Российской Федерации».   

4.   Закон "О бюджете Федерального     фонда обязательного медицинского  страхования на 2001 год". Принят  Государственной Думой 8 декабря  2000 г.

Одобрен Советом Федерации 20 декабря 2000 г.

5. Положение   о  Федеральной  службе  России  по  надзору  за  страховой  деятельностью,  утвержденного   постановлением  Правительства   РФ от 19 апреля 1993 года

6. Постановление  Верховного Совета РФ от 27 ноября 1992 г. №4016-1 «О введении в действие  Закона РФ «О страховании»

7. Указ  Президиума Верховного Совета  СССР от 2.10.1981 г. № 5764-Х «О  обязательном страхование имущества  , принадлежащего гражданам»

8. Указ  Правительства РФ «Об обязательном  личном страховании пассажиров»  №750 от 07.07.92 (ВВС , 19992 / 28 , ст.1683)

9.Условия  лицензирования страховой деятельности , утв. Приказом Росстрахнадзора  №02/02-06 от 14.03.95

10. Закон  РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О  социальной защите граждан, подвергшихся  воздействию радиации вследствие  катастрофы на Чернобыльской  АЭС, в редакции от 17.04.99г.»

11. В.С. Волынец «Гражданское право», особенная часть , Ростов-на-Дону , изд. Феникс, 2000 г.

12.Гуев А.Н. ;Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса РФ . Изд.3-е дополненное и переработанное. М.: Инфра-М, 2000г.

13.Под ред. А.П. Сергеева , Ю.К. Толстого ; Гражданское право , учебник , часть II; изд. М. : «Проспект» , 1997г.

15. Под ред. Академика В.В. Карпова Справочник экономика и финансы , изд. М., 2000 г.

16. Страховое дело №7 , 8 1994 г.