Система державного нагляду за страховою діяльностю

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ СТАТИСТИКИ, ОБЛІКУ ТА АУДИТУ

 

 

 

 

Реферат з дисципліни:

«СТРАХУВАННЯ»

На тему: «Система державного нагляду за страховою діяльностю.»

 

 

 

Виконав:

Студент групи  БС 4-1 (08.17)

Рожин Ігор Валентинович

Перевірив:

Жук О.П.

 

 

 

                                                             

 

Київ 2012

 

Зміст

 

1. Вступ
2. Завдання та функції органів державного нагляду за страховою діяльністю
3. Структура органів державного нагляду за страховою діяльністю
4. Система державного нагляду за страховою діяльністю в Україні
5. Список використаної літератури.

 

 

Вступ

В умовах ринкової економіки особливого значення набувають питання страхування  підприємницької діяльності, адже ця сфера фінансових відноси: є важливим фактором оздоровлення економіки, забезпечення відтворення. національного виробництва, створення необхідних умов для здійснення підприємницької діяльності.

У всьому світі страхування виступає найбільш раціональним і доступними механізмом захисту інтересів підприємств  і суспільства загалом, а страховий  ринок є важливим сегментом фінансового  ринку. В Україні страховий бізнес належить до групи найбільш рентабельних та перспективних видів підприємницької діяльності. У сучасному ринковому середовищі підприємства мають потребу не тільки у відшкодуванні збитків, пов'язаних зі знищенням або пошкодженням майна, а й у компенсації недоотриманого прибутку, додаткових витрат через вимушені простої, зміну податкового законодавства, неплатоспроможність покупців тощо. За таких умов зберігає свою значущість у собі на підготовка фахівців для страхового бізнесу, що зумовлює потребу в нових підручниках, які б ураховували ті зміни, які відбулися у страховому законодавстві та страховому бізнесі у зв'язку з євроінтеграційними процесами в Україні

 

 

1.Завдання та функції органів державного нагляду за страховою діяльністю

Законом України «Про страхування» було визначено єдиний орган державної  виконавчої влади, що здійснює відповідний  нагляд: Комітет у справах нагляду за страховою діяльністю — Укрстрахнагляд, утворений 17 вересня 1993 року. Укрстрахнагляд був центральним органом державної виконавчої влади, який підпорядковувався Кабінетові Міністрів України. За своїм статусом Комітет мав ранг Державного комітету України.

У процесі адміністративної реформи Указом Президента України «Про зміни в структурі центральних органів виконавчої влади» від 15 грудня 1999 року за № 1573/99 функції Укрстрахнагляду було покладено на Міністерство фінансів України.

Законом України «Про страхування» визначені такі основні функції  органу нагляду:

1) ведення єдиного державного  реєстру страховиків (перестраховиків)  та державного реєстру страхових  та перестрахових брокерів;

2) видача ліцензій на  здійснення страхової діяльності;

3) контроль за платоспроможністю  страховиків щодо виконання ними страхових зобов'язань перед страхувальниками;

4) установлення правил  формування, розміщення та обліку страхових резервів;

5) проведення перевірок  страховиків та страхових посередників щодо дотримання ними законодавства про страхову діяльність і достовірності їх звітності.

6) розробка нормативних  і методичних документів з  питань страхової діяльності, що  віднесена цим Законом до компетенції  органу нагляду за страховою діяльністю;

7) узагальнення практики  страхової діяльності, розробка  та подання в установленому  порядку пропозицій щодо розвитку  й удосконалення законодавства  України про страхову діяльність;

8) участь у здійсненні  заходів, спрямованих на підвищення кваліфікації кадрів для страхової діяльності;

9) участь у міжнародному співробітництві і сфері страхування та перестрахування.

У рамках цих основних функцій  орган нагляду за страховою діяльністю має такі конкретні завдання:

• видача ліцензій страховикам  на право здійснювати страхову діяльність та перевірка щодо додержання ними видів страхування і перестрахування, передбачених ліцензіями;

• планові, тематичні та комплексні перевірки щодо правильності застосування страховиками законодавства України про страхову діяльність та достовірності їх звітності;

• методичне забезпечення (згідно зі своєю компетенцією) роботи страховиків;

• розробка проектів актів  законодавства з питань страхової  діяльності та рекомендацій для захисту  фінансових інтересів страховиків і страхувальників;

• прийом нормативних актів  з питань страхової діяльності;

• аналіз додержання об'єднаннями  страховиків чинного законодавства;

• контроль за платоспроможністю  страховиків згідно зі взятими страховими зобов'язаннями;

• забезпечення дослідницько-методологічної роботи з питань страхової діяльності та підвищення ефективності державного страхового нагляду;

• установлення правил формування й розміщення страхових резервів, а також (за погодженням з Мінстатом) правил їх обліку та показників звітності;

• розробка та контроль за дотриманням  єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку і звітності, а також форм статистичної звітності для страховиків;

• аналіз стану, та тенденцій  розвитку страхової діяльності в  Україні, узагальнення практичного досвіду страховиків;

• організація заходів  щодо професійної підготовки та перепідготовки фахівців зі страхової діяльності, а також роботи круглих столів, нарад, семінарів, конференцій з питань страхової діяльності;

• налагодження міжнародного співробітництва в галузі страхової діяльності, вивчення, узагальнення й поширення світового досвіду в цій справі, виконання міжнародних договорів України з питань страхування;

• інформаційно-роз'яснювальна робота через пресу, телебачення та інші засоби масової інформації з питань страхової діяльності;

• розгляд пропозицій та запитів громадян з питань, що належать до його компетенції;

• управління майном, яке  перебуває в загальнодержавній  власності і належить підприємствам, установам й організаціям, які входять до сфери його управління;

• інші функції з управління майном, передбачені чинним законодавством.

Законом України «Про страхування» визначено основні права органу страхового нагляду:

1) у межах своєї компетенції  одержувати від страховиків установлену  звітність про страхову діяльність, інформацію про їхній фінансовий  стан, а також інформацію від  підприємств, установ і організацій, у тому числі банків і громадян, необхідну для виконання власних функцій;

2) перевіряти правильність  застосування страховиками законодавства України про страхову діяльність, достовірність їхньої звітності за показниками, що характеризують виконання договорів страхування; не частіш як один раз на рік призначати (з визначенням аудитора) додаткову обов'язкову аудиторську перевірку;

3) у разі виявлення  порушень страховиками чинного  законодавства України про страхову діяльність видавати їм приписи про усунення цих порушень, а в разі невиконання приписів зупиняти або обмежувати дію ліцензій цих страховиків до усунення виявлених порушень чи приймати рішення про відкликання ліцензій та виключення з державного реєстру страховиків (перестраховиків). Спори про відкликання ліцензії розглядає суд або арбітражний суд. Дія ліцензії після її відкликання поновлюється в порядку, передбаченому статтями 38 і 39 Закону «Про страхування»;

4) звертатися до арбітражного (нині господарського) суду з позовом  про скасування державної реєстрації  страховика як суб'єкта підприємницької діяльності у випадках, передбачених статтею 8 Закону України «Про підприємництво». Крім того, орган державного нагляду має право:

* одержувати від кожного  страховика встановлену звітність  про страхову діяльність та  інформацію про його фінансовий  стан, а від підприємств, установ, організацій, банків і громадян — інформацію, необхідну для виконання покладених на цей орган функцій;

* створювати комісії та  робочі групи для проведення  перевірок діяльності страховиків;

* заслуховувати на колегії  доповіді керівників страховиків з питань їхньої діяльності;

* одержувати безоплатно  від органів державної виконавчої влади інформацію та статистичну звітність, необхідну для виконання покладених на орган нагляду завдань;

* звертатися до арбітражного  суду з позовом про скасування  державної реєстрації страховика  у випадках, передбачених чинним законодавством.

У складі Мінфіну створено департамент фінансових установ  та ринків. Останній на відміну від  Укрстрахнагляду, не може самостійно подавати до Кабінету Міністрів України як суб'єкта законодавчої ініціативи проекти законодавчих актів.

Департамент забезпечує проведення Мінфіном державної політики стосовно не лише страхування, а й державних лотерей, фінансових установ і ринків.

Департамент узагальнює практику застосування законодавства з питань, які належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та вносить їх на розгляд керівництва Міністерства. У межах своїх повноважень Департамент організовує виконання нормативно-правових актів і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Основні завдання Департаменту у справах нагляду за страховою діяльністю такі:

* розроблення пропозицій  з основних напрямів розвитку  страхової і посередницької діяльності у страхуванні та перестрахуванні; проведення заходів щодо забезпечення розвитку страхової справи та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю;

* регулювання в межах  своїх повноважень взаємовідносин  страховиків зі страхувальниками, а також страхових брокерів  зі страхувальниками і страховиками;

* проведення роботи із  вдосконалення методів фінансової  діяльності страховиків;

* участь за дорученням  керівництва Міністерства у міжнародних заходах з питань страхування й посередницької діяльності у страхуванні та перестрахуванні.

Департамент відповідно до покладених на нього завдань:

1) забезпечує ведення  єдиного державного реєстру страховиків (перестраховиків) і державного реєстру страхових брокерів;

2) розглядає та готує  документи, що стосуються видачі  ліцензій страховикам на здійснення страхової діяльності, і проводить перевірки ЇЇ відповідності виданій ліцензії;

3) розглядає і готує  документи, на підставі яких видаються свідоцтва про включення страхових брокерів до державного реєстру страхових брокерів та проводить перевірки стосовно додержання ними законодавства про посередницьку діяльність у страхуванні та стосовно достовірності їх звітності;

4) проводить перевірки щодо правильності застосування страховиками законодавства про страхову діяльність і достовірності

їх звітності;

5) готує та вносить  керівництву Міністерства пропозиції  щодо видання приписів страховикам  про усунення виявлених порушень вимог законодавства про страхову діяльність або про відкликання ліцензій та вилучення з державного реєстру страховиків (перестраховиків);

6) готує та вносить  керівництву Міністерства пропозиції  про призначення за рахунок  страховика додаткової обов'язкової  аудиторської перевірки з визначенням аудитора;

7) готує та вносить  керівництву Міністерства пропозиції  щодо видання приписів страховим  брокерам про усунення виявлених  порушень законодавства, а в  разі їх невиконання — про  виключення страхового брокера  з державного реєстру страхових  брокерів;

8) у межах своєї компетенції здійснює методичне забезпечення роботи страховиків та страхових посередників;

9) розробляє рекомендації  щодо захисту фінансових інтересів страховиків, страхових посередників і страхувальників;

10) узагальнює практику  страхової та посередницької  діяльності на страховому ринку, розробляє і подає на розгляд керівництва Міністерства пропозиції щодо розвитку й удосконалення законодавства України про страхову діяльність і посередницьку діяльність у страхуванні та перестрахуванні;

11) готує у межах своєї компетенції і подає на затвердження керівництву Міністерства проекти актів Міністерства з питань страхової діяльності та посередницької діяльності у страхуванні

й перестрахуванні;

12) проводить аналіз додержання  законодавства об'єднаннями страховиків  і страхових посередників;

13) здійснює контроль за  платоспроможністю страховиків  відповідно до взятих ними страхових зобов'язань перед страхувальниками;

14) забезпечує проведення  дослідницько-методологічної роботи з питань страхової діяльності та посередницької діяльності у страхуванні й перестрахуванні, підвищення ефективності державного страхового нагляду;

15) розробляє та подає  на затвердження керівництву  Міністерства правила формування й розміщення страхових резервів, а Департаменту податкової політики і макроекономічного прогнозування — пропозиції щодо правил обліку таких резервів і показників звітності;