Міжнародний кримінальний суд

Зміст

Вступ

1. Місце Міжнародного кримінального Суду в міжнародній правовій системі……………. 4  
2. Функціонування Міжнародного кримінального суду……………………………………... 5  
3. Порядок порушення справ…………………………………………………………………....7  
4. Загальні принципи кримінального права……………………………………………………9  
5. Право на справедливе судочинство……………………………………………………….. 10  
Висновок……………………………………………………………………………………….. 13  
Список використаної літератури……………………………………………………………... 15  
 

Вступ

XX ст. - найкривавіший за всю відому нам історію.174 мільйона осіб стали жертвами геноциду та масових вбивств. Тільки за один рік останнього десятиліття XX століття є за документовані дані про загибель 120 000 чоловік - жертв геноциду, політичної або релігійної дискримінації. На жаль, історія довела, що вчинені під час другої світової війни злочини, якими б жахливими вони не були, не можна вважати унікальними в історичному плані геноцид - це до цих пір поняття нашого часу. Тому очевидно, що принципи, покладені в основу рішень Нюрнберзького трибуналу, повинні мати універсальне застосування в майбутньому. Стурбованість світового співтовариства кількістю жертв, а також ступенем і обсягом загрози, яка походить від подібних проявів агресивності, призвели до усвідомлення необхідності створення більш ефективного інструментарію, здатного забезпечити такий світ, в якому держави будуть поважати норми і договори, добровільно підписані самими ж цими державами.  
             Установа Міжнародного кримінального суду є самим значним досягненням міжнародного кримінального правосуддя з часів створення самої ООН і вже успішно функціонуючого Міжнародного суду. Установа в рамках ООН другого незалежного постійного судового органу - Міжнародного кримінального суду - це не просто перемога безпосередньо задіяних у міжнародному кримінальному процесі прихильників створення Міжнародного кримінального суду в особі юристів і практиків, а перемога всіх прогресивних сил, які не бажають миритися із вчинюваними донині жахливими злочинами проти людяності, військовими злочинами, актами геноциду і в цьому сенсі усіма самими серйозними злочинами, що викликають стурбованість міжнародного співтовариства. Метою моєї роботи є розгляд теми Міжнародний Кримінальний Суд в Гаазі.  
 

1. Місце Міжнародного кримінального  Суду в міжнародній правовій  системі 

Прийняття в липні 1998 р. Статуту  для постійного Міжнародного кримінального  суду (МКС), що має повноваження розслідувати злочини геноциду, злочини проти  людства і військові злочини  і здійснювати переслідування їх скоїли осіб, представляє собою значне досягнення для світового співтовариства. Із приблизно 160 держав, що зібралися  в Римі на конференцію ООН, яка розробила остаточний варіант Статуту МКС (Римського статуту) і прийняла його, 120 проголосували на підтримку остаточного тексту Статуту. Тому створення Суду є виразом згоди серед держав, - чудова подія, враховуючи відмінність інтересів і правових систем, які внесли свій внесок у цей процес, а також те, що Генеральна Асамблея вперше підняла це питання 50 років тому.  
            МКС став не тільки основним засобом боротьби з безкарністю, але також зробив внесок у збереження, відновлення і підтримання міжнародного миру та безпеки. Вже більше 90 держав підписали Статут, зростає число держав, що її ратифікували.  
1 липня 2002 число країн, які ратифікували Римський Статут МКС, перевищило 60, а також згідно з цим документом, перший постійний міжнародний кримінальний суд став реальністю [1].  
            МКС заповнить значний пробіл в сучасній міжнародній правовій системі. Він буде мати юрисдикцією по відношенню до окремих осіб на відміну від Міжнародного суду, який розглядає лише питання відповідальності держав. Крім того, на відміну від спеціальних трибуналів, заснованих Радою Безпеки, таких як Міжнародні трибунали по колишній Югославії та Руанді (МУТЮ / МУТР), юрисдикція МКС не буде обмежуватися злочинами, скоєними під час одного конкретного конфлікту або одним конкретним режимом протягом конкретного періоду , і зможе вступати в силу через менший час після скоєння злочину. Однак МКС буде мати юрисдикцією тільки по відношенню до злочинів, вчинених після того, як він буде створений (стаття 11).  
            Як установа, створення якого засноване на договорі, МКС буде мати особливі відносини з системою ООН. МКС не є дітищем Ради Безпеки і не буде управлятися Генеральною Асамблеєю ООН. Однак він буде розташовуватися в Гаазі і отримає деяку фінансову підтримку ООН, особливо у випадках, коли Рада Безпеки буде передавати йому справи для розслідування (статті 3, 13 (b) і 115 (b). Взаємини між МКС і ООН будуть докладно визначені в спеціальному угоду, яка буде обговорено та схвалено Асамблеєю держав-учасниць Статуту (стаття 2). Ця Асамблея, що складається з представників всіх держав-учасників, буде також відповідати за прийняття рішень з таких питань, як управління справами і бюджет Суду, а також прийняття в майбутньому поправок до Статуту (стаття 112). Витрати Суду і Асамблеї держав-учасників будуть покриватися з фондів Суду, які надаються державами-учасниками за погодженою шкалою нарахувань, а також ООН і будь-якими добровільними жертводавцями (статті 114 - 116). Таким чином, держави - учасники Римського Статуту будуть відігравати значну роль в управлінні Судом. Щоб Суд реалізував свій потенціал, йому необхідна допомога держав у забезпеченні додержання правил, законів і норм, що забороняють вчинення серйозних злочинів, які викликають занепокоєння всього світового співтовариства.  
Однак МКС призначений для того, щоб доповнювати, а не заміщувати національні системи кримінального правосуддя. Цей принцип додатковості служить гарантією того, що суд буде втручатися лише в тих випадках, коли національні суди будуть самі не в змозі або не побажають почати або провести судовий розгляд (ці обставини ретельно викладені у Статуті, стаття 17 (1). Тому Суд не буде зазіхати на юрисдикцію кожної окремої держави щодо злочинів, що входять до Статуту.

2. Функціонування Міжнародного  кримінального суду 

Держави-учасниці. Держави стають учасниками МКС (а злочини, вчинені  їх громадянами або на їх території - підсудними йому) за фактом ратифікації Римського статуту.  
            В даний час Римський статут ратифікований 105 державами в усьому світі. Кількість держав-учасників МКС постійно зростає.  
            Російська Федерація підписала Римський статут 13 вересня 2000. Проте вона ще не ратифікувала його і, таким чином, державою-учасником Міжнародного кримінального суду не є.                 Серед 106 держав учасників 16 відносяться до східноєвропейським державам, 13 представляють азіатські країни, 29 - групу африканських держав, 22 - групу латиноамериканських держав, 25 - «Західну Європу та інші держави».  
            Склад суду. МКС складається з 18 суддів, причому кожна з перерахованих вище груп повинна бути представлена принаймні 2 суддями. 2 суддів представляють Східну Європу, 2 - Азію, 3 - Африку, 4 - Латинську Америку, а інші 7 - Західну Європу та інші держави [2].  
            Судді обираються на засіданні сесії Асамблеї. Кандидатури суддів можуть висувати держави-учасники, при цьому формується два списки кандидатів. У першому списку будуть поміщатися кандидати, що володіють визнаною компетентністю в сфері кримінального та процесуального права, а також мають досвід роботи на посаді судді, прокурора, адвоката або в іншому аналогічному якості. У другій список будуть записані кандидати, які є визнаними авторитетами в галузі міжнародного права, а також які мають досвід роботи, як сказано в Статуті, «що має відношення до предмета судової діяльності Суду». Прокурором Суду може стати висококваліфіковане особа, що володіє великим досвідом у сфері кримінального переслідування. Кандидатури на посаду заступників прокурора призначаються Асамблеєю зі списку кандидатур, запропонованих самим прокурором Компетенція.

Склади злочинів. Внутрішня компетенція суду обмежена трьома групами злочинів:  
злочин, що складається в геноциді (тяжкий злочин, здійснене з наміром цілком або частково винищити національну, етнічну, расову або релігійну групу як таку);  
злочину проти людяності (здійснені як частина масштабного або систематичного переслідування, спрямованого проти будь-якого мирного населення, причому про переслідування злочинцеві відомо); військові злочини (порушення законів і звичаїв ведення війни, що регулюють поведінку збройних формувань під час війни і захищають цивільне населення, військовополонених, культурне надбання і ін).  
            Четвертий злочин, що входить до компетенції МКС - це агресія. Однак під час переговорів у Римі сторони не змогли прийти до єдиного визначення цього злочину, і тому було вирішено, що на даний момент Суд не може здійснювати правосуддя з питань, пов'язаних зі злочинною агресією [3].  
            Час. Компетенція Суду обмежена також і в часі, а саме злочинами, вчиненими після 1 липня 2002 року, дати вступу Римського статуту в силу. Якщо певний конфлікт - наприклад, війна в Уганді - триває вже двадцять років, то компетенція Суду обмежена тими діями, які були там вчинені після 1 липня 2002 року.  
            Територія і громадянство. До компетенції Суду входять тільки злочини, які були вчинені або на території держави-учасника, або громадянином держави-учасника. Якщо не дотримується ні особистий, ні територіальний принцип, Суд не може діяти. Це положення гарантує право держав вирішувати, піддавати чи ні своїх громадян або свою територію юрисдикції МКС.  
Однак у цього принципу є один виняток: Рада Безпеки ООН може, за допомогою резолюції, прийнятої відповідно до глави VII Статуту ООН, передати на розгляд Суду деяку ситуацію, що зачіпає злочину, які здійснені ні на території держави-учасниці, ні громадянами держави-учасниці. Рада Безпеки скористався цим правом, коли передав до Суду ситуацію в Дарфурі. Судан не є державою-учасником МКС.

3. Порядок порушення справ 

Існують три способи, якими МКС може почати розслідування:  
держава-учасник може передати "ситуацію" Прокурору, коли, як видається, були вчинені одне або декілька злочинів, що підпадають під юрисдикцію Суду (статті 13 (а) і 14);  
Рада Безпеки може передати "ситуацію" Прокурору, діючи згідно Главі VII Статуту ООН, коли, як видається, були вчинені одне або декілька злочинів, що підпадають під юрисдикцію Суду (статті 13 (b)). Прокурор може почати розслідування proprio motu на підставі отриманої з будь-якого надійного джерела інформації про вчинення злочинів, що підпадають під юрисдикцію Суду (статті 13 (с) і 15).  
            Прокурор несе відповідальність за ухвалення рішення про те, щодо яких осіб слід проводити розслідування і в зв'язку з якими саме злочинами, коли "ситуація" передається державою-учасником або Радою Безпеки. Однак у Статуті встановлені строгі процедури для забезпечення того, щоб рішення Прокурора продовжувати розслідування було розглянуто Палатою попереднього виробництва, щоб всі держави-учасники були сповіщені про будь-яких проводяться МКС розслідуваннях, які були розпочаті на основі передачі справ державами-учасницями або Прокурором proprio motu, і щоб у держав була можливість оскаржити певні рішення Палати попереднього виробництва в цьому відношенні (статті 15 - 19). Рада Безпеки також може звернутися до Суду з проханням відстрочити розслідування або кримінальне переслідування на 12 місяців, прийнявши резолюцію на цей рахунок згідно Главі VII Статуту ООН (стаття 16).  
Статут передбачає створення трьох палат в рамках Суду, які відповідають порядку «руху» справи у Суді:  
1. Палата попереднього виробництва, яка займається забезпеченням розслідування справи, - дає санкцію прокурора на розслідування справи за власною ініціативою, видає ордер на арешт і наказ про явку до суду, приймає рішення про затвердження звинувачень особі та ін Після затвердження звинувачень справа переходить до Судової палати.  
2. Судова палата на засіданні Міжнародного кримінального суду розглядає справу по суті і приймає рішення. Саме по собі рішення, відповідно до Статуту, не повинно виходити за рамки фактів та обставин, викладених у звинуваченні. Також встановлено обов'язок Суду обгрунтовувати своє рішення виключно на доказах, представлених йому і розглянутих їм в ході судового розгляду. У разі встановлення вини особи, яка обвинувачується у вчиненні злочину, Суд приймає рішення про призначення покарання. При цьому Судова палата може провести додаткове судове слухання для визначення міри покарання.  
3. Римський статут передбачає створення Апеляційної палати, що є нетиповим для міжнародних судових установ. Сторони процесу можуть оскаржити в Апеляційній палаті як рішення Судової палати, так і Палати попереднього виробництва. Апеляційна палата при розгляді справи має ті ж повноваження, що й Судова палата, однак її рішення є остаточними і оскарженню не підлягають[4].  
            Суд може здійснювати свою юрисдикцію, тільки якщо передбачуване злочин було скоєно після вступу в силу Римського Статуту (стаття 11 (а)); і в більшості випадків коли:  
передбачуване злочин було скоєно на території держави-учасниці; злочин було скоєно імовірно громадянином держави-учасника (стаття 12).  
            Проте держави, які не є учасниками, можуть прийняти юрисдикцію Суду у відношенні конкретних злочинів, скоєних на їх території або їх громадянами, за допомогою заяви, представленого секретареві (стаття 12 (3)). Якщо держава стає учасником після вступу до Статуту силу, Суд може здійснювати свою юрисдикцію тільки у відношенні злочинів, скоєних після вступу Статуту чинності для даної держави, якщо держава раніше, не будучи учасником, не зробила заяви у відповідності зі статтею 12 (3) в щодо даного злочину (стаття 11 (b)); дивіться також статтю 126 (2). Крім того, коли Рада Безпеки передає ситуацію Суду, Прокурор може здійснювати розслідування й кримінальне переслідування у зв'язку зі злочинами, які були скоєні на території або громадянами держав, які не є учасниками, і Суд буде мати юрисдикцією щодо подібних справ (статті 12 і 13) .  
            Як справа потрапляє до Суду. Після звернення Прокурора Палата попереднього виробництва приймає рішення про видачу ордера на арешт і передачу особи, підозрюваної у вчиненні злочину, що підпадає під юрисдикцію МКС. У Статуті вказується ряд факторів, які Палата повинна взяти до уваги перед видачею такого ордера, в тому числі розумні підстави вважати, що ця особа вчинила злочин, стосовно якого проводиться розслідування (стаття 58). Від держав-учасників потрібно сприяти Суду, виконуючи його прохання про арешт і передачу осіб МКС (статті 59 і 89). Коли особа постає перед Судом, добровільно або на підставі ордера, Палата попереднього виробництва повинна провести слухання, щоб переконатися в тому, що Прокурор володіє достатніми доказами для підтвердження кожного пункту звинувачення (стаття 61 (5)). Особа має право клопотати про тимчасове звільнення на декількох етапах до початку судового розгляду (статті 59 (3) і 60 (2). Існують також кілька можливостей для обвинуваченого, прокурора й держав звернутися до Палаті попереднього виробництва з проханням про перегляд різних рішень  
Прокурора і оскаржити певні рішення Палати попереднього виробництва перед початком судового розгляду (див., наприклад, статті 19 і 53). [5]  
Після зайняв приблизно три роки процесу формування інституту Міжнародний суд є повністю функціональним. Прокурору передавалися справи по ситуацій в Уганді, Демократичній республіці Конго і Центральноафриканській республіці. Крім того, як вже згадувалося, Рада Безпеки ООН передав Суду ситуацію в суданському регіоні Дарфур.  
Почалися і розгляду Судом конкретних справ. Був арештований і відданий Міжнародному кримінальному суду громадянин Конго р-н Тома Лубанга Дьіло, передбачуваний творець і керівник збройного ополчення. В даний час ведуться слухання за звинуваченнями у призові на військову службу дітей у віці до 15 років і використанні їх у військових діях. Якщо Досудова палата вирішить підтвердити ці звинувачення, на початку 2007 року почнеться суд над паном Лубанго Дьіло.

Крім того, прокурор видав ордери на арешт 5 членів збройного формування в Уганді, обвинувачених у викраденні тисяч дітей, яких вони насильно вербували в свої ряди або використовували в якості домашньої прислуги або сексуальних рабів. За цим ордерам арешти ще не проведені. [6]

4. Загальні принципи кримінального  права 

Статут включає в себе діючі міжнародні стандарти і принципи кримінального переслідування. Наприклад, ніхто не буде піддаватися кримінальному переслідуванню або покаранню з боку Суду у зв'язку з діянням, яке не було злочином або не передбачала такого покарання в момент його вчинення (статті 22 і 23). Крім того, ніхто не буде піддаватися кримінальному переслідуванню з боку Суду за діяння, що становить основу складу злочину, щодо якого ця особа вже була визнана винною чи виправдано Судом або іншим судом, за умови, що розгляд в іншому суді не мало на меті захистити ця особа від кримінальної відповідальності, що воно було незалежним і безстороннім відповідно до норм належного судочинства, визнаними міжнародним правом, і що воно проводилося таким чином, що не було несумісним з метою зрадити цьому особа правосуддя (стаття 20). Стаття 26 також передбачає, що кримінального переслідування не будуть піддаватися особи, які не досягли 18-річного віку на момент передбачуваного вчинення злочину. [7]  
Статут передбачає індивідуальну кримінальну відповідальність, включаючи відповідальність для посібників у вчиненні злочину або осіб, яким-небудь іншим чином сприяють його здійсненню або замаху на нього (стаття 25). Однак, згідно зі статтею 25 (1), Суд має юрисдикцію тільки у відношенні фізичних осіб. Отже, його юрисдикція не поширюється на корпорації per se (як це може відбуватися в національному законодавстві, коли право зараховує корпорації до юридичних осіб). У результаті корпорації не можуть звинувачуватися або переслідуватися Судом. Однак не слід плутати це положення з положенням про посадових осіб і співробітників корпорацій, які можуть нести індивідуальну кримінальну відповідальність за геноцид, злочини проти людяності й військові злочину або як "командирів" або "начальників" згідно зі статтею 28. У цій статті особливо передбачається відповідальність командирів та інших начальників за дії їх підлеглих за певних обставин [8].  
            У той же час Статут визнає певні підстави для звільнення від кримінальної відповідальності, такі, як самооборона, психічний розлад і помилка у факті (статті 31 і 32). Слід, однак, відзначити, що особа не може висувати як підстави для звільнення від відповідальності та обставина, що воно діяло за наказом уряду або начальника, якщо ця особа не було юридично зобов'язана виконувати накази даного уряду або начальника; особа знала, що наказ був незаконним; наказ не був явно незаконним. Далі Статут передбачає, що накази, що вимагають від особи вчинити геноцид або злочину проти людяності, є явно незаконними (стаття 33). Слід також відзначити статтю 30, яка передбачає, що намір вчинити злочин або знання про злочин повинно бути доведено згідно з відповідними визначень у Статуті.