ООН. Статут Постоянной Палаты Международного Правосудия. Компетенция Международного Суда

Международный суд ООН 
 

План:

Введение 

1. Создание ООН, цели и задачи
2. Структура ООН
3. Статут Постоянной Палаты Международного Правосудия.
4. Компетенция Международного Суда

 
 

ВВЕДЕНИЕ

Согласно  международному праву каждое государство  и другие субъекты международного права  обязаны разрешать споры между  собой мирными средствами таким  образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. Принцип мирового разрешения международных споров является императивным принципом международного права. Он закреплен в п. Зет. 2 Устава ООН, в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и во многих других универсальных, региональных и двусторонних договорах.

Проблема  использования мирных средств разрешения международных споров обсуждалась еще на Гаагских конференциях мира 1899 и 1907 г.г. Конференция 1907 г. одобрила Конвенцию о мирном решении международных столкновений. Статья 1 этой Конвенции гласит: с целью предупредить по возможности обращение к силе в отношениях между государствами договаривающиеся державы соглашаются прилагать все свои усилия к тому, чтобы обеспечить мировое решение международных несогласий. Конвенция закрепляет ряд эффективных средств мирного разрешения споров, в том числе добрые услуги и посредничество, международные следственные комиссии, международные суды и т.д.

Организация Объединенных Наций была создана  в 1945 году в Сан-Франциско с целью  поддержания международного мира и  безопасности, после того, как Лига Наций показала себя неэффективной  и не способной предотвратить Вторую Мировую Войну. Словосочетание «Объединенные Нации» впервые употребил Франклин Рузвельт в отношении Стран Союзников. Затем оно было использовано в «Декларации Объединенных Наций», подписанной двадцатью шестью странами 1 января 1942 года, призывающей продолжать борьбу против Тройственного Союза (Рим, Берлин, Токио). Ключевой аспект создания Организации – разработка Устава ООН, который был подписан 26 июня 1945 года и ратифицирована 24 октября 1945 года 50 странами, что и положило начало Организации Объединенных Наций. Штаб-квартира ООН расположилась в Нью-Йорке на участке земли, подаренном Джоном Рокфеллером, теперь же ее офисы можно найти по всему миру, включая большие комплексы в Женеве, Швейцария, и Вене, Австрия.

Цели и  принципы ООН

Устав ООН  излагает ее цели, одобренные странами-членами  при подписании:

-         Поддерживать международный мир  и безопасность и с этой  целью принимать эффективные  коллективные меры для предотвращения  и устранения угрозы миру и  подавления актов агрессии или  других нарушений мира и проводит  мирными средствами, в согласии  с принципами справедливости  и международного права, улаживание  и разрешение международных споров  или ситуаций, которые могут привести  к нарушению мира;

-         Развивать дружественные отношения  м/у нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;

-         Осуществлять международное сотрудничество  в разрешении международных проблем  экономического, социального, культурного  и гуманитарного характера и  в поощрении и развитии уважения  к правам человека и основным  свободам ля всех, без различия  расы, пола, языка и религии, и

-         Быть центром для согласования  действий наций и достижении этих общих целей. 

Для достижения этих целей ООН и ее Члены действуют  в соответствии со следующими принципами:

1.      Организация основана на принципе  суверенного равенства всех ее  Членов;

2.      Все Члены Организации Объединенных  Наций добросовестно выполняют  принятые на себя по Уставу  обязательства, чтобы обеспечить  им всем в совокупности права  и преимущества, вытекающие из  принадлежности к составу Членов  Организации;

3.      Все Члены Организации Объединенных  Наций разрешают свои международные  споры мирными средствами таким  образом, чтобы не подвергать  угрозе международный мир и  безопасность и справедливость;

4.      Все Члены Организации Объединенных  Наций воздерживаются в их  международных отношениях от  угрозы силой или ее применения  как против территориальной неприкосновенности  или политической независимости  любого государства, так и каким-либо  другим образом, несовместимым  с Целями Объединенных Наций; 

5.      Все Члены Организации Объединенных  Наций оказывают ей всемерную  помощь во всех действиях, предпринимаемых  ею в соответствии с Уставом,  и воздерживаются от оказания  помощи любому государству, против  которого Организация Объединенных  Наций предпринимает действия  превентивного или принудительного  характера;

6.      Организация обеспечивает, чтобы  государства, которые не являются  ее Членами, действовали в соответствии  с этими Принципами, поскольку  это может оказаться необходимым  для поддержания международного  мира и безопасности;

7.      Устав ни в коей мере не  дает Организации Объединенных  Наций права на вмешательство  в дела, по существу входящие  во внутреннюю компетенцию любого  государства, и не требует от  Членов Организации Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке Устава. 

Структура ООН

Уставом ООН  учреждены шесть главных органов  Организации Объединенных Наций: Генеральная  Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический  и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат.

 Кроме  них, «семья» ООН включает в  себя:

-         Программы и фонды ООН, такие,  как Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Программа развития ООН (ПРООН)  и Управление Верховного комиссара  ООН по делам беженцев (УВКБ), осуществляющие  свою деятельность в области  развития, оказания гуманитарной  помощи и защиты прав человека.

-         Специализированные учреждения  ООН, работающие в таких разнообразных  областях, как здравоохранение, сельское  хозяйство, международная авиация  и метеорология. Связанные с ООН  посредством специальных соглашений, специализированные учреждения  координируют свою работу с  деятельностью Организации Объединенных  Наций, но в то же время  являются самостоятельными, автономными  организациями. 

Генеральная Ассамблея

В Генеральную  Ассамблею входят все члены ООН, в настоящее время их 190. Каждая страна представлена в ГА не более чем 5 делегатами, порядок выбора которых выбирает само государство. Каждая страна-член имеет один голос. Решения по важным вопросам, таким как вопросы мира и безопасности, приме новых членов и проблемы бюджета требуют две трети голосов. Для решений по другим вопросам достаточно простого большинства голосов.

Большинство вопросов Генеральной Ассамблеи  обсуждаются в шести ее главных  комитетах:

-         Первый комитет, занимающийся  вопросами разоружения и международной  безопасности

-         Второй комитет, решающий экономические  и финансовые вопросы

-         Третий комитет, специализирующийся  на социальных и гуманитарных  вопросах и вопросах культуры

-         Четвертый комитет – комитет  по специальным политическим  вопросам и проблемам деколонизации

-         Пятый комитет, рассматривающий  административные и бюджетные  вопросы

-         Шестой комитет, обсуждающий правовые  вопросы

Полномочия  Генеральной Ассамблеи оговариваются  в главе IV Устава ООН. Хотя решения  Ассамблеи не обладают обязательной юридической силой, они выражают мировое общественное мнение и таким  образом имеют значительный вес. Занимая центральное положение в Организации Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея получает доклады от других органов, принимает новых Членов и назначает Генерального Секретаря. 

Совет Безопасности

Согласно  Уставу ООН, Совет Безопасности несет  основную ответственность за поддержание  международного мира и безопасности. Он состоит из пяти постоянных членов  - Великобритании, Китая, США, России, Франции  – и десяти временных, избираемых Генеральной Ассамблеей на два года. Однако, согласно Статье 35 Устава ООН, любой Член может довести о любом споре, угрожающем международному миру и безопасности, до сведения Совета Безопасности, и, согласно Статьям 31 и 32 Устава, принимать участие в рассмотрении этого конфликта без права голоса, если обсуждаемая ситуация затрагивает его интересы (и это признано Советом Безопасности) или это государство является стороной в данном споре.

Для принятия решения необходимо девять голосов  «за», в том числе единодушное  мнение постоянных представителей, исключение составляют процедурные вопросы, когда  требуется девять голосов любых  Членов Совета Безопасности.

Экономический и Социальный Совет ЭКОСОС состоит из 54 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на трехлетний срок. Решения принимаются простым большинством голосов Членов Совета, каждый из которых имеет один голос.

ЭКОСОС включает в себя четыре постоянных комитета (Комитет по неправительственным  организациям, Комитет по координации  программ, Комитет по природным ресурсам, Комитет по планированию развития), одиннадцать постоянных экспертных групп, различные функциональные комиссии:

-         Комиссия по статистике

-         Комиссия по правам человека

-         Комиссия социального развития

-         Комиссия по статусу женщин

-         Комиссия по наркотикам

-         Комиссия по народонаселению  и развитию

-         Комиссия по преступлениям и  правосудию

-         Комиссия по развитию науки  и технологий

-         Комиссия по устойчивому развитию

-         Комиссия по переселенцам

-         Комиссия по развитию новых  и возобновляемых источников  энергии,

и пять региональных комиссий:

-         Экономическая комиссия для Европы (Женева)

-         Экономическая и социальная комиссия  для Азии и Тихоокеанского  побережья (Бангкок)

-         Экономическая комиссия для Латинской  Америки и Карибских островов (Сантьяго, Чили)

-         Экономическая комиссия для Африки (Аддис-Абеба)

-         Экономическая комиссия для Западной  Азии (Багдад),

а также  различные ad hoc (специальные) экспертные группы.

ЭКОСОС предпринимает  исследования и составляет доклады  по международным вопросам в экономической  и социальной областях, в области  культуры, образования и здравоохранения, может делать по любому из этих вопросов рекомендации Генеральной Ассамблее  и странам-членам ООН. Совет также может делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека, подготавливать для представления в ГА проекты конвенций по выше перечисленным вопросам и созывать международные конференции в рамках своей компетенции. 

Совет по опеке

Совет по опеке  создан для улучшения положения  населения одиннадцати первоначальных подопечных территорий и содействия их прогрессивному развитию по направлению  к самоуправлению или независимости. В настоящее время все эти  территории уже достигли самоуправления или независимости как отдельные  территории или присоединившись  к соседним независимым странам. после выполнения этих задач Совет по Опеке изменил свои правила и теперь будет собираться только в случае необходимости.

Международный Суд Главным судебным органом ООН является Международный Суд, который разрешает юридические споры между государствами-членами и дает консультативные заключения ООН и ее специализированным учреждениям. Его деятельность регулирует Статут Международного Суда, стать участниками которого могут и не члены ООН. При этом Суд не рассматривает дела частных лиц.