Основные принципы международного права: основной принцип мирного разрешения международных споров

    Основные  принципы международного права: основной принцип  мирного разрешения международных споров

Введение

    В настоящее время в мире существуют два типа правовых систем — международное  право и внутреннее право государств.

    Будучи  равнопорядковыми юридическими явлениями и, существуя независимо друг от друга, международное право и национальное право отдельных государств имеют общие черты, присущие им как самостоятельным системам права.

    Во-первых, они представляют собой совокупность юридических принципов и норм (обязательных для субъектов правил поведения), выполнение которых может быть обеспечено принудительно.

    Во-вторых, международное право и внутригосударственное право обладают сходной структурой: в этих правовых системах имеются основные принципы, пронизывающие все их правовое пространство; они делятся на отрасли, подотрасли, институты; и, наконец, «первичным элементом» обеих систем являются правовые нормы.

    В-третьих, и международное право, и внутригосударственное право используют практически одни и те же юридические конструкции и термины. Однако поскольку каждая правовая система обладает своей спецификой, международно-правовые понятия и категории не всегда идентичны имеющимся в национальном праве.

    Центральным звеном в общем определении права  является то, что оно представляет собой систему юридически обязательных норм, регулирующих общественные отношения. Само название этой нормативной общности международным правом указывает на то, что оно регулирует особую сферу общественных отношений – отношений международных.

    Международные отношения в широком смысле –  это все общественные отношения, выходящие за пределы государственных границ. Хотя такого рода отношения весьма разнообразны, по методам их правового регулирования они подразделяются на две большие группы. Первую группу образуют отношения негосударственного характера, вторую – отношения межгосударственные.

    В то же время международное и внутригосударственное  право представляют собой самостоятельные  системы права. Помимо общих черт имеются качественные отличия, признаки, характерные для каждой правовой системы. В их числе: отличия по предмету регулирования, способам создания и обеспечения правовых норм, источникам, субъектам права и другим характеристикам.

    1) По предмету регулирования.

    Внутригосударственное право призвано прежде всего регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Отношения, как правило, ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции.

    Международное право, напротив, регламентирует главным образом взаимоотношения субъектов международного права (государств, народов, борющихся за свою независимость, международных организаций, государствоподобных формирований). А в некоторых случаях международное право регулирует отношения с участием физических и юридических лиц, например, правоотношения, возникающие при международной купле-продаже, перевозке пассажиров и грузов и т.д. Однако основной предмет регулирования международного права лежит за пределами внутренней компетенции государств.

    2) По способу создания правовых норм.

    Нормы национального права создаются  чаще всего в результате односторонней  государственно-властной деятельности; основное направление правового  регулирования — «вертикальное», «сверху — вниз». Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют.

    Нормы международного права, напротив, создаются «горизонтально», его субъектами на основе свободного волеизъявления участников международного общения.

    3) По источникам права (формам  воплощения международных норм).

    Любые правовые нормы зафиксированы в  различных юридических формах. Внутригосударственные  нормы сформулированы в виде нормативных  актов, нормативных договоров, обычаев и т.д.

    Международно-правовые нормы выражены в форме международных  договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организаций.

    Необходимо  отметить, что в последнее время в российской правовой системе стали активно использоваться источники, сходные по форме с международно-правовыми. Например, соглашения между органами власти РФ и субъектов РФ, а также договорах субъектов Федерации между собой. Органы власти отдельных субъектов РФ склонны рассматривать данные договоры в качестве международно-правовых. Однако субъекты Федерации не являются субъектами права международных договоров, а регулируемые этими договорами отношения не выходят за рамки чисто внутригосударственных, поэтому данные соглашения не могут быть признаны международными договорами; они имеют характер источников внутригосударственного права.

    4) По субъектам права.

    Субъектами  внутригосударственного права являются: государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т.д.

    Специфика международного права как особой системы права выражается, в частности, и в том, что его субъекты выступают не только адресатами международно-правовых норм, но и их создателями. В некоторых случаях международно-правовые нормы регулируют деятельность субъектов национального права. Однако правосубъектность этих лиц производна от воли основных субъектов международного права, принявших соответствующие международно-правовые нормы, поэтому они не являются субъектами права международных договоров и не могут рассматриваться в качестве субъектов международного права.

    5) По способу обеспечения исполнения  норм.

    Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства. В международных отношениях отсутствует  образование, стоящее над всеми субъектами международного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения международно- правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).

    Исходя  из всего вышесказанного и с учетом целей международного сотрудничества, провозглашенных в Уставе ООН, можно дать следующие определение международного права.

    Международное право – это система договорных и обычно – правовых норм, выражающих согласованную волю его субъектов и направленных на регулирование межгосударственных отношений в целях развития международного сотрудничества и укрепления мира и международной безопасности.

    1. Понятие основного принципа международного  права. Основные принципы как  особый вид норм международного  права, их признаки. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. о признаках основного принципа.

    Основные  принципы современного международного права – это основополагающие, императивные, универсальные нормы международного права, отвечающие закономерностям, развития международных отношений нашей эпохи, обеспечивающие главные интересы человечества, государств, других субъектов международного права и в силу этого защищаемые наиболее жесткими мерами принуждения.

    Принципы  регулируют наиболее важные для данной ступени цивилизации межгосударственные отношения; специфика круга субъектов связана с тем, что основные принципы обязательны для всех субъектов международно-правовой системы, независимо от их участия в создании и признании этих принципов; особенности нормотворчества выражаются в том, что принципы объективируются в универсальных договорах или обычаях; наконец, в целях обеспечения соблюдения принципов применяются меры ответственности, связанные с ограничением суверенитета государства и дополнительной ответственностью возлагающих государство руководителей, глав военных ведомств, политических партий и т.д.

    Основные  принципы международного права –  это юридическая категория, как и другие нормы международно права. Однако они обладают такими особенностями, которые позволяют им занять особое место в системе норм международного права:

    они обязательны для всех без исключения государств и других субъектов международного права. Исходя из этой особенности, положение Устава ООН (п. 6 ст.2) дают право органам ООН обеспечивать, чтобы все государства независимо от их членства в ООН действовали в соответствии с требованиями принципов;

    они пользуются приматом относительности  всех остальных норм системы международного права: ст. 103 Устава ООН, ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и Венской конвенции о праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1989 г. разъясняют, что отклонение от нормы, содержащей принцип международного права, недопустимо и что она может быть отменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер;

    принципы  в исключении из общих правил действия международно – правовых норм во времени  имеют обратную силу, что позволяет им воздействовать на любую норму, возникшую ранее самого принципа, вплоть до ее отмены и непризнания связанных с ней последствий;

    только  деяния, нарушающие принципы международного права, рассматриваются как международные преступления. Следствием этого является применение к нарушителям таких мер воздействия от имени сообщества государств, которые перечислены в ст. 5, 6, 40 – 47 Устава ООН и включает разрыв экономических, дипломатических и иных отношений, вплоть до применения вооруженных силы;

    принципы  могут быть правовой основой для  регулирования межгосударственных отношений при отсутствии прямого регулирования.

    Классификация основных принципов является важнейшим  методом их исследования, установления периодов развития, соотношения друг с другом, выявления нормативной базы, ее достаточности.

    1. Принципы различаются по форме  их закрепления – писанные  и обычные, что не означает, естественно, различия в их юридической силе. Некоторые традиционно признанные и находящиеся в стадии становления принципы с успехом реализуются именно в форме обычая. К первым относятся принципы территориальной целостности, нерушимости границ государств, ко вторым – принципы разоружения, защиты окружающей среды.

    2. По историческому признаку принято  различать принципы, возникающие в период рабовладения, феодализма, становления капиталистического способа производства, так называемые «доуставные принципы». Уставные принципы, пришедшие в систему международного права после второй мировой войны, послеуставные – новейшие – принципы международного права, такие как принцип всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем, принцип сотрудничества государств по охране окружающей среды.

    3. По степени важности, значимости защищаемых принципами отношений можно выстроить систему, во главе которой будут принципы, обеспечивающие общечеловеческие ценности, могущие также быть названными системообразующими факторами нашей цивилизации, уничтожение которых приведет к уничтожению самой цивилизации. Такими принципами являются - уважение прав и основных свобод человека, сотрудничество государств по охране окружающей среды. Во второй группе должны следовать принципы, более связанные именно с интересами государств, - такие, как невмешательство во внутренние дела, неприменение силы или угрозы силой, всеобщее и полное разоружение и др.

    4. Особую роль в системе основных  принципов играют так называемые  функциональные принципы: они пронизывают  всю систему международного права, тесно связанны с каждым правоотношением и с каждой нормой международного права, являются неотъемлемой частью их действия. Это принципы добросовестного соблюдения международных обязательств, мирного разрешения международных споров, сотрудничества, равноправия (равенства).

    5. По объекту сотрудничества выделяют  следующие три группы принципов: 1) защищающие мир и безопасность; 2) обеспечивающие мирное сотрудничество государств; 3) защищающие права человека, народов и наций.

    В последней четверти ХХ в. утвердились  новые, послеуставные принципы, заставляющие переосмыслить взаимосвязи между самими принципами, в частности, выделить такие, которые являются важнейшими в системе принципов. В связи с этим в первую группу должны быть включены принципы уважения прав и основных свобод человека, равноправия и самоопределения народов и наций, международной защиты окружающей среды, наиболее тесно связанные с системообразующими факторами нашей цивилизации. Принципы второй группы включают принцип запрещения применения силы и угрозы силой, территориальной целостности государства, нерушимости государственных границ, всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем, обеспечивая сотрудничество государств по поддержанию мира и безопасности. Принципы третьей группы включают собственно принципы сотрудничества государств, суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела государств, мирного разрешения международных споров, добросовестного выполнения международных обязательств. Данные принципы находятся в развитии, их содержание постоянно совершенствуется.