В ходе исследования вопросов  аренды земельных участков сделан  вывод, что земля (земельный участок) не является принадлежностью расположенных на ней объектов недвижимости, равно как и наоборот, т.е. применять ст. 135 ГК РФ в данном случае нельзя.    Наличие же естественных  элементов  земельного  участка  (камни,   дикорастущая растительность, плодородный слой, полезные ископаемые и пр.)  и т.п. позволяет говорить о сложной вещи (ст. 134 ГК РФ). Острота проблемы единства земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости требуют выработки такого правового режима, когда бы названные объекты были законодательно признаны единым объектом гражданских прав. 

     В данной работе критикуется норма  п. 2 ст. 22 ЗК РФ, предусматривающая сдачу в аренду земли только собственниками, а также уточняется ряд других положений закона (в частности, п. 4 ст. 20, п. 2 ст. 21 ЗК РФ), необоснованно сужающих круг лиц, имеющих право сдавать земельные участки в аренду.  Так же дана  отрицательная   оценка   возможности   арендатора   без согласия арендодателя передать права на земельный участок (п.5 ст. 22 ЗК   РФ).   

       В заключении следует сделать  вывод, что аренда земельных  участков – широко применяемый  способ решения экономических  проблем в хозяйственной практике. Однако соответствующий ему правовой институт аренды земли разработан достаточно слабо, кроме того, ежемесячно обновляется регулирующее данные отношения законодательство, в связи с чем актуальность рассмотренной темы всегда будет присутствовать. Полагаем, что  анализ данной проблемы в научных исследованиях ученых  закладывает основы для дальнейшего совершенствования законодательства в данном направлении.

 

7. Список нормативных актов и литературы

 

Нормативные акты 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 N б/н (с изменениями на 25 марта 2004 года)// Российская газета N 197. 1993. 25 декабря.  

 

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.94 N 51-ФЗ (с изменениями на 03 января 2006 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 32. ст. 3301.

 

3. Лесной  кодекс Российской Федерации от 29.01.97 N 22-ФЗ (с изменениями на 21 июля 2005 года)// Российская газета. N 23. 1997. 04 февраля.

 

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.01 N 136-ФЗ (с изменениями на 31.12.2005 года)// Российская газета. N 211.2001.30 октября.

 

5. Федеральный закон «О недрах» от 21.02.92 N 2395-1 (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (с изменениями на 22 августа 2004 года)// Ведомости Съезда НД РФ/ N 16. 1992. 16 апреля. Ст.834.

 

6. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных  территориях»  от 14.03.95 N 33-ФЗ (с изменениями на 9 мая 2005 года)// Собрание законодательства Российской Федерации. N 12. 1995. 20 марта.Ст.3219.

 

7. Федеральный закон «О бюджетной классификации  Российской Федерации»  от 15.08.96 N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 5 августа 2000 года N 115-ФЗ) (с изменениями на 23 декабря 2004 года)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 34. Ст.4030.

 

8. Федеральный закон «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  от 21.07.97 N 122-ФЗ (с изменениями на 30 декабря 2004 года)// Российская газета. N 145. 1997. 30 июля.

 

9. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.98 N 66-ФЗ (с изменениями на 2 ноября 2004 года)// Российская газета. N 79. 1998. 23 апреля.

 

10. Федеральный закон «Об ипотеке» (залоге недвижимости)»  от 16.07.98 N 102-ФЗ (с изменениями на 30.12.2004г.)// Российская газета. 1998.22 июля.

 

11. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях  в Российской Федерации» от 09.07.99 N 160-ФЗ (с изменениями на 8 декабря 2003 года)// Российская газета. N 134. 1999. 14 июля.
12. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре»  от 02.01.00 N 28-ФЗ (с изменениями на 22.08.2004г.)// Российская газета. N 5. 2000. 10 января.

 

13. Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.01 N 78-ФЗ (с изменениями на 18 июля 2005 года)// Российская газета. N 118. 2001.23 июня.

 

14. Федеральный закон «О разграничении государственной  собственности на землю» от 17.07.01 N 101-ФЗ // Российская газета. N 137. 2001.20 июля.

 

15. Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  от 10.10.01 N 137-ФЗ (с изменениями на 18 июня 2005 года)// Российская газета. N 211. 2001. 30 октября.

 

16. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»  от 21.12.01 N 178-ФЗ (с изменениями на 18 июля 2005 года)// Российская газета. N 16. 2002. 26 января.

 

17. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения» от 24.07.02 N 101-ФЗ (с изменениями на 18 июля 2005 года)// Российская газета. N 137. 2002. 27 июля.

 

18. Федеральный закон «О федеральном бюджете  на 2006 год» от 26.12.05 N 189-ФЗ // Российская газета. N 294. 2005. 29 декабря.

 

19. Постановление Правительства РФ «О федеральной  целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы"» от 26.06.99 N 694 // Собрание законодательства Российской Федерации. N 27. 1999. 05 июля.

 

20. Постановление Правительства РФ «Об утверждении  Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 18.02.98 N 219 (с изменениями на 12 ноября 2004 года)// Российская газета. N 42. 1998. 04 марта.

 

21. Постановление Правительства РФ «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в  государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю» от 07.08.02 N 576 (с изменениями на 21.11.2003г.)// Российская газета. N 148. 2002. 10 августа.

 

22. Постановление Правительства РФ «Об организации  и проведении торгов по продаже находящихся  в государственной или муниципальной  собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» от 11.11.02 N 808 // Российская газета. N 221. 2002. 21 ноября.

 

23. Постановление Правительства РФ «Об утверждении  Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом» от 03.09.04 N 455 (с изменениями на 15 ноября 2004 года)// Российская газета. N 198. 2004. 10 сентября.

 

24. Приказ  Минюста России «Об утверждении  Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии участков лесного фонда (леса) и прав на участки лесного фонда (леса)» от 23.01.02 N 18 (с изменениями на 24 декабря 2004 года)// Российская газета. N 26. 2002. 09 февраля.

 

25. Приказ  Минимущества России «Об утверждении  примерной формы договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» от 06.07.04 N 104-р // Российская газета. N 164. 2004. 03 августа.

 

26. Государственный стандарт 26640-85 «Земли. Термины и определения»// ИПС «Кодекс»

 

Литература 

27. Адиханов  Ф.Х. Соотношение норм гражданского и земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли// Государство и право. 2001. №. 1. С. 32-39. 

 

28. Александрита  М.А. Содержание права собственности по современному российскому законодательству: некоторые проблемы теории и правового регулирования: Автореф. дисс....канд. юрид. наук. Волгоград, 2002. -29с.

 

29. Анисимов  А.П., Черноморец А.Е. Некоторые вопросы  теории земельного права в свете  нового земельного кодекса РФ// Новая  правая мысль. 2002 № 1. С.27-35.

 

30. Ахметшина Л.М. Аренда земли по российскому  законодательству: Автореферат дис. ...канд. юрид. наук.  Казань, 2002.  -27с.

 

31. Бабкин  С.А. Основные начала организации оборота  недвижимости. М.: ЮрИнфоР, 2001. -189с.

 

32. Брагинский  М.И. О месте гражданского права  в системе «право публичное –  право частное» // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М.: Городец, 2000.- 352с. 

 

33. Брагинский  М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М.:Норма,2002. – 398с.

 

34. Витрянский  В.В. Договор аренды и его виды. М.: Статут, 1999.-312с. 

 

35. Волков  Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Развитие рынка земли: правовой аспект// Государство и право. 1998. №2. С.55-60.

 

36. Герасин С.И. Правовая база реформирования земельных  отношений в сельском хозяйстве (обзор региональных законодательных актов)// Государство и право. 1998. №12. С.67-71.

 

37. Голубева  Н. Арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности// Финансовая газета (региональный выпуск). N 7. 2005.С.15-23.

 

38. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное  право/ Под ред. О.Н. Садикова. М.: Бек, 1997. – 414с.

 

39. Гражданское право. Т.2. Учебник. / Под ред. Е.А.Суханова М.: БЕК, 2004.-563с. 

 

40. Гражданское право: Учебник. Часть 2 / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.: Проспект, 2004. -616с.

 

41. Грось Л.А. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство», «гражданское право» и «земельное законодательство» и вещных правах на земельные участки// Журнал российского права. 2002. №9. С.23-30.

 

42. Гусев И. Арендные права в современном  российском гражданском праве// Хозяйство  и право. 2003. № 2. С.32-35.
43. Дозорцев В.А. Проблемы совершенствования гражданского права РФ при переходе к рыночной экономике//Государство и право. 1994.№ .7. С.25-30.

 

44. Ельникова Е.В. Права на землю: что изменилось? (обзор проекта нового Земельного кодекса РФ)// Юрист. 2001. № 9. С.24-29.

 

45. Емельянова  Е. Некоторые правовые вопросы государственной регистрации договора и права аренды. Самара: Самарск. гос. ун-т, 2001.-79с. 

 

46. Жариков  Ю.Г.  Разграничение  сферы  действия  земельного   и  гражданского  законодательства  при регулировании земельных отношений //Государство и право. 1996 №. 2. С.36-47.

 

47. Залесский В. Возможность досрочного расторжения  договора аренды земельного участка и изъятия земельного участка по решению органа исполнительной власти // Гражданское законодательство. Практика применения. М.: Юстицинформ.2002.С.250-284.

 

48. Земельный вопрос/ Под ред. Е.С. Строева. М.: Колос, 1999.-563с.

 

49. Земельный участок. Собственность, аренда и иные права в Российской Федерации  и иностранных государствах /Под  ред. В.В.Залесского М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю.,2006.-345с.

 

50. Иконицкая А.И. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере регулирования земельных отношений// Юридический мир. 1998. №4. С.62-64.

 

51. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. Теория и тенденции развития. М., 1999.-239с.

 

52. Иконицкая И.А., Н.И. Краснов, Э.И. Павлова, О.А. Самончик, Л.П. Фомина. Договоры в сфере земельных отношений в сельском хозяйстве// Государство и право. 2000. №7. С.29-41.

 

53. Иоффе О.С., Мусин В.А. Основы римского гражданского права. Л.: ЛГУ, 1974. -156с.

 

54. Исаев И.А. История государства и права  России М., "БЕК" 2003. – 531с.

 

55. История древних государств  /под ред. С.П. Матюшина М.:АСТ, 1997. -426с.

 

56. Козырь  О.М., Маковская А.А. Пути совершенствования  правового регулирования оборота недвижимости// Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 2003. №3. С.92-114.