Исследования рационального использования земельных ресурсов населенных пунктов

Исследования рационального  использования земельных ресурсов населенных пунктов

Выполнила - Бондаренко Анна

Научный руководитель - Евтушенко М.А.

В системе управления агропромышленным комплексом все большее значение приобретают вопросы рационального  использования земельных ресурсов. Эти вопросы аграрно-экономическая  наука рассматривает в различных  аспектах. Важнейшее значение имеют  исследования закономерностей использования  земельных ресурсов в сфере производства, однако, не менее важным, в современных  условиях, становятся закономерности использования земли как природного ресурса и объекта сельскохозяйственных связей.

Современное реформирование земельных отношений обусловлено  решением задач рационального использования  земель, как важнейшего ресурса сельскохозяйственного  производства, создания правовых, экономических, организационно-технических и других условий для воспроизводства  и повышения плодородия почв, обеспечения  роста аграрного производства.

Планомерное и рациональное использование  земель населенных пунктов достигается  через управление этими землями, в частности, при решении вопросов планирования и застройки, обусловленных  уровнем развития производительных сил, характером производственных отношений. Управление осуществляется в таких  архитектурно-планировочных формах, как схема районного планирования, генеральный план, проект детальной  планировки, правила застройка, проект земельно-хозяйственного благоустройства  территории. Они имеют важное практическое значение для регулирования землепользования в населенных пунктах. Для выполнения архитектурно-планировочных работ  по прогнозированию использования  земель и перспективного раз-развития населенных пунктов необходимо иметь  исходную информацию о современной правовой, природный и хозяйственное состояние земель. Такая информация обеспечивается в процессе проведения земельного кадастра.

Земельный кадастр населенных пунктов  является составной частью государственного земельного кадастра страны. Государственный  земельный кадастр должен обеспечить изучение земельного фонда всех населенных пунктов - сел, поселков и городов.

Основная задача ведения государственного земельного кадастра в населенных пунктах  таково:

• обеспечение полноты сведений обо всех земельных участках населенного пункта;
• применение единой системы пространственных координат и систем идентификацию земельных участков населенных пунктов;
• введение единой системы земельно-кадастровой информации и обеспечения ее достоверности в населенных пунктах.

При проведении земельных  преобразований возникают проблемы управления земельными ресурсами страны, разграничения прав собственности  на землю, обоснования размеров земельного налога, арендной платы и стоимости. Очень важен вопрос использования  и охраны земельных ресурсов.

Актуальность указанных  проблем особенно остро проявляется  при изучении системы землепользования населенных пунктов. Хотя территории населенных пунктов формально не входят в  систему агропромышленного комплекса, на практике складывается несколько  иная картина: землепользование населенных пунктов включает в себя не только территории градостроительного назначения, но и значительные площади земель для сельскохозяйственного производства, удовлетворения экологических потребностей населения.

Рассматривая проблемы проведения земельной реформы, нельзя не отметить, что формирование фонда сельскохозяйственных земель населенных пунктов явилось  одним из первых и важнейших этапов ее осуществления.

Проводимые государством мероприятия позволяют превратить землепользование населенного пункта в существенный фактор агропромышленного  производства, переработки и потребления  сельскохозяйственной продукции. Поэтому, исследование системы управления и  использования земельных ресурсов населенных пунктов, являясь актуальной проблемой, рассматривается как часть общего экономического направления - экономики и управления народным хозяйством.

Процесс управления земельными ресурсами нельзя рассматривать  в отрыве от задач, решаемых обществом  и государством на современном этапе. Перераспределение земель (и значительной части основных фондов), создание условий  для равноправного развития различных  форм хозяйствования на земле и формирование многоукладной экономики являются сегодня главными задачами земельной реформы. Вместе с тем, при управлении земельными ресурсами учитывается действие как объективных законов природы (установление обязанностей по защите земель от вредных естественных процессов) , так и экономических, социальных законов общества. Это находит свое выражение в установлении форм собственности на землю и особого режима использования земель, выборе образа жизни и труда на земле.

Создание современной  системы управления земельными ресурсами  населенных пунктов позволяет вести  целенаправленный и систематизированный  учет сведений о природном, хозяйственном  и правовом режиме использования  всех элементов и объектов, особенно в границах населенного пункта, во времени и пространстве, что представляет огромную ценность при решении различных  государственных задач по рациональному  использованию ресурсов, формированию и обеспечению необходимой информацией  рынка земли и недвижимости.

Таким образом, управление земельными ресурсами в период становления  и развития различных форм землепользования и землевладения представляется нам как система взаимосвязанных  экономических, технических, организационно-хозяйственных  и правовых мер, принимаемых государством и направляемых на упорядочение земельных  отношений, организацию полного, рационального  и эффективного использования земельных  ресурсов и их охрану в интересах как всей страны, так и различных собственников, землепользователей и землевладельцев.

Цель настоящего исследования состоит в выявлении основных закономерностей формирования землепользований населенных пунктов и организации  системы управления земельными ресурсами  в период перехода к рыночной экономике.

В соответствии с поставленной целью определены основные задачи исследования:

• уточнить содержание понятия  «система землепользования населенного  пункта», а также определить закономерности ее формирования;

• на основе ретроспективного анализа выявить основные тенденции  развития земельных ресурсов населенных пунктов;

• исследовать механизмы  рационального использования земель населенных пунктов, включая дифференцированную плату за пользование земельными участками;

• провести анализ сложившейся  на практике системы автоматизированного  управления земельными ресурсами населенных пунктов и разработать предложения  по совершенствованию этой системы  с учетом отечественного и зарубежного  опыта.

СПИСОК СИПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. www.dissercat.com
2. www.ethno-fest.ru/naznachenie_i_soderzhanie_kadastra_naselennyh.html
3. www.bibliotekar.ru/zemelnoe-pravo-1/56.htm
4. http://economy-lib.com
5. http://geo-ecology.ru