История аренды земельных участков в России и за рубежом

    К 1917 г. реформа, начатая П.А. Столыпиным, не была завершена.

    Следствием  этого было то, что сельское хозяйство  оперировало как правом частной  собственности на землю, так и правом собственности общины на надел, к этим правам присоединялось право аренды как основное право пользования земельным участком.

    В 1917 г. ситуация резко изменилась - право  на землю приобрело совершенно иное содержание.

    Крестьянский  наказ в рамках Декрета от 27 октября 1917 г. (по старому стилю) "О земле" объявил всю землю народным достоянием, отменил частную собственность на землю, запретил сдавать ее в аренду и в залог. Земля передавалась в распоряжение земельных комитетов, которые являлись полномочными органами государственной власти на местах. Тем самым земля переходила в распоряжение государства. Далее декретом о социализации земли предусматривалось, что всякая собственность на землю и другие природные ресурсы отменяется навсегда и распоряжение ими передается органам государственной власти. Дальнейшее нормативное регулирование прав на землю развивалось в рамках теоретических установок социалистического землепользования, основными принципами которого были: целевой характер землепользования; устойчивость права землепользования; бесплатность права землепользования. Основным фундаментом, на котором выстраивались отношения по землепользованию и регулирование этих отношений законодательством, было право исключительной государственной собственности на землю.

    С такой системой земельных отношений  входила Россия в революцию 1917 г. В результате революции 1917 г. в России произошла смена социально-экономической  формации, что повлекло за собой  изменение всех законодательных  актов.

    Одним из первых законодательных актов о земле был Декрет "О социализации земли" 1918 г., причем им были закреплены всенародная собственность на землю, трудовой характер землепользования, учреждено равное право на пользование землей исходя из потребительско-трудовой нормы землепользования на землях сельскохозяйственного значения. А Положение "О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию" 1919 г. закрепили две основные формы: государственную и коллективную.

    В 1649 г. в Англии впервые заявили  о себе во всеуслышание наиболее обездоленные слои народа - коттеры, безземельные батраки, поденщики. В их устах требования равенства уже не ограничивались областью политических прав, а распространялись на имущественное положение людей. Самым выдающимся их идеологом был Джерард Уинстенли, который писал, что "земля сотворена для того, чтобы быть общим достоянием всех живущих на ней, но если это так, то никто не должен быть лордом... над другими... Земля создана для того, чтобы все сыны и дочери рода человеческого свободно пользовались ею" <2>.

    --------------------------------

    <2> Новая история. Первый период: Учеб. пособие для студ. вузов,  обучающихся по спец. "История" / Под ред. Е.Е. Юровской и  др. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высш. школа, 1983. 

    В Англии XVIII в. стал периодом исчезновения крестьянства как класса мелких производителей. Земли концентрировались в руках немногих крупных землевладельцев, которые создавали овцеводческое или зерновое хозяйство, сдавали поля и угодья в аренду фермерам.