Контрольная работа по "Аренда земельных учатсков"

    Полномочия  субъектов РФ и органов местного самоуправления в области земельных  отношений определены статьями 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

    К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие, в том числе путем  выкупа, земель для нужд субъектов  Российской Федерации; разработка и  реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

    Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

    К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений  относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных  участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

    Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    Порядок осуществления приватизации земельных  участков в РФ регулируется Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 31.05.2010) "О приватизации государственного и муниципального имущества"³. Согласно ст. 4 данного закона  законодательство Российской Федерации о приватизации состоит из указанного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить Федеральному закону от 21.12.2001 № 178-ФЗ. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

   Следовательно в компетенцию органов местного самоуправления не входит принятие решения  о бесплатном предоставлении в собственность  земельных участков, на которых располагаются  приватизированные жилые строения. 

  Задача 3. 

    Иванов  – собственник земельной доли, право на которую возникло при  реорганизации сельскохозяйственного  предприятия, просит разъяснить порядок  совершения сделок с земельными долями.

    Подготовить ответ. 

    Иванову должен быть направлен ответ следующего содержания:

    На  Ваш запрос, направленный ХХ.ХХ.2010 года разъясняем, что согласно статье 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование таким имуществом в соответствии со статьей 247 ГК РФ также осуществляется по соглашению всех участников долевой собственности, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

    К отношениям по купле-продаже земельных  участков применяются общие положения о купле-продаже главы 30 ГК РФ⁴ с учетом особенностей, обусловленных спецификой данных отношений в сфере регулирования земельного законодательства.

    В соответствии со ст. 12 Закона об обороте  земель сельскохозяйственного назначения к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных статьями 12, 13 и 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

    Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

    Передача  земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

      В случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

    Выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения производится по правилам установленным ст. 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

    Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

    Порядок распоряжения, владения и пользования  земельным участком, находящимся  в долевой собственности установлен ст. 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного  назначения.

    Определение этого порядка отнесено к компетенции  общего собрания участников долевой  собственности.

    К компетенции общего собрания участников долевой собственности на земельный  участок сельскохозяйственного  назначения Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения отнес решение следующих вопросов:

    1) определение условий передачи  земельного участка, находящегося  в долевой собственности, в  аренду, уставный (складочный) капитал  или доверительное управление;

    2) определение местоположения:

    - части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;

    - части находящегося в долевой  собственности земельного участка,  в границах которой находятся  невостребованные земельные доли;

    - части находящегося в долевой  собственности земельного участка,  в границах которой выделяются  земельные участки в счет земельных  долей для передачи таких земельных  участков в аренду;

    - части находящегося в долевой  собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;

    - части находящегося в долевой  собственности земельного участка,  в границах которой выделяются  земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.

Такие сделки с земельными участками сельскохозяйственного  назначения, находящимися в долевой  собственности, как аренда и купля-продажа, совершаются непосредственно участниками долевой собственности, или лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками. В случае если согласие участников долевой собственности на совершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных статьей 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Конституция РФ (принята 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996г. № 3. Ст. 152; 2004. № 13. Ст. 1110.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 22.07.2010) // СЗ РФ. 2001. № 44.  Ст. 4147.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ 1996. № 5. 
4. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148. 2009. № 4.
5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
6. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.
7. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 31.05.2010) "О приватизации государственного и муниципального имущества" // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
8. Голиченков А.К., Волков Г.А., Козырь О.М. Земельный кодекс Российской Федерации / Под ред. проф. А.К. Голиченков. – М., 2002.
9. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. – М., 2006.
10. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. С.А. Боголюбов. М.: 2008.
11. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. – М., 2007.
12. Краснова И.О. Земельное право. Элементарный курс. – М., 2004.