Охрана атмосферного воздуха

Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не удовлетворяющих  требованиям по охране атмосферного воздуха. Предприятия и организации, деятельность которых оказывает отрицательное воздействие на атмосферу, должны быть оснащены сооружениями и оборудованием для очистки выбросов в атмосферу, а также средствами контроля за их количеством и составом (п. 7 ст. 16 Закона об охране атмосферного воздуха).

Помимо  обязанностей предприятий и других производственных объектов по выполнению рассмотренных выше экологических  требований указанные источники  загрязнения должны осуществлять организационно-хозяйственные, технические и иные меры по снижению выбросов загрязняющих веществ, обеспечить бесперебойную эффективную работу и поддержание в исправном  состоянии сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов и контроля за ними, а также постоянный учет количества и состава загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.

Определение мест и проекты строительства предприятий и других объектов, влияющих на состояние атмосферного воздуха, согласовываются с органами по контролю за охраной атмосферного воздуха.

При проектировании предприятий и других объектов, при  создании и совершенствовании технологических  процессов и оборудования должны также предусматриваться меры, обеспечивающие минимально необходимое потребление атмосферного воздуха для производственных нужд.

В целях  борьбы с производственными и иными шумами проводятся мероприятия по внедрению малошумных технологических процессов; улучшению конструкций транспортных средств и их эксплуатации, а также содержания железнодорожных и трамвайных путей, автомобильных дорог, уличных покрытий; размещению аэродромов и аэропортов, промышленных и других сооружений, являющихся источниками шума, на необходимом расстоянии от населенных пунктов и районов жилой застройки; улучшению планировки и застройки городов и других населенных пунктов; организационные меры по предупреждению и снижению бытовых шумов. В частности, граждане обязаны соблюдать требования, установленные в целях борьбы с бытовым шумом в квартирах, во дворах жилых домов, на улицах, в местах отдыха и других общественных местах.

Плата за загрязнение атмосферного воздуха

Загрязнение атмосферного воздуха путем осуществления  выбросов химических веществ и вредных физических воздействий на нее является платным.

Виды  и порядок определения платы  и ее размеров регламентируются законодательством^.

Плата предусматривается за следующие  виды вредного воздействия на атмосферный  воздух:

- выброс  загрязняющих веществ от стационарных  и передвижных источников;

- вредные  физические воздействия: шум,  вибрацию, электромагнитное, радиационное  воздействие и др.

Плата взимается по каждому ингредиенту  загрязняющего вещества или вида вредного воздействия с учетом степени их опасности для здоровья людей и окружающей природной среды как за «правомерное» загрязнение атмосферного воздуха (в соответствии с нормативами ПДВ), так и за превышение нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ. В последнем случае установлены повышенные ставки платежей, которые взыскиваются за счет прибыли предприятий и других источников загрязнений.

Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха

Действенным средством обеспечения соблюдения экологических требований по охране атмосферного воздуха призвана быть административная, уголовная, гражданско-правовая и иная ответственность, предусмотренная за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха (ст. 31, 32 Закона об охране атмосферного воздуха).

Перечни правонарушений в сфере охраны атмосферного воздуха содержатся в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях и Уголовном кодексе РФ.

Административная ответственность в виде предупреждения и штрафа установлена за следующие виды нарушений (ст. 77-84 КоАП РСФСР):

- превышение  нормативов предельно допустимых  выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- превышение  нормативов предельно допустимых  вредных физических воздействий  на атмосферу;

- выброс  загрязняющих веществ в атмосферу  или вредное физическое воздействие  на атмосферный воздух без  разрешения компетентных государственных органов;

- ввод  в эксплуатацию новых и реконструированных  предприятий и сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха;

- нарушение  правил эксплуатации, а также  неиспользование установленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выбросов в атмосферу;

- выпуск  в эксплуатацию автомобилей, самолетов,  судов и других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы;

- эксплуатация  гражданами автомототранспортных  и других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы;

- нарушение  правил складирования промышленных  и бытовых отходов, несоблюдение  требований по охране атмосферного  воздуха при сжигании указанных  отходов;

- нарушение  правил транспортировки, хранения  и применения средств защиты  растений, стимуляторов их роста,  минеральных удобрений и других  препаратов, повлекшее или могущее  повлечь загрязнение атмосферного  воздуха;

- невыполнение  предписаний органов, осуществляющих  государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, об устранении нарушений правил по охране атмосферного воздуха.

Уголовная ответственность применяется в соответствии со ст. 251 УК РФ за загрязнение атмосферы, то есть нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны также возместить вред, причиненный нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха (ст. 32 Закона об охране атмосферного воздуха).

Поскольку в результате загрязнения атмосферного воздуха вред фактически причиняется другим объектам - растительному и животному миру, сельскому, лесному, водному хозяйству, здоровью людей, размер возмещения определяется по специальным методикам с учетом затрат на восстановление природных объектов, средств на медицинское обслуживание и социальное страхование, компенсацию потерь сельскохозяйственного производства и др., а при отсутствии таких методик - по общим нормам гражданского законодательства о возмещении вреда.

Список  литературы:

1. Балашенко С. А., Демичев Д. М.. Экологическое право. М., 2001.

2. Вронский  В.А. Прикладная экология. М. 2004.

3. Защита  атмосферы от промышленных загрязнений. /Под ред. С. Калверта и Г. Инглунда. - М.: «Металлургия», 2002.

4. Кормилицын  В.И. и др. Основы экологии - М.: ИНТЕРСТИЛЬ, 2000.

5. Миркин  Б.М., Наумова Л.Г. Экология России. - М.: АО «МДС», 2003.

6. Мороз  Л. Н. Основы экологического права. М. 2004.

7. Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. - М.: Просвещение, 2001. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Саратовская  государственная академия права» 

Гуманитарный  факультет 
 
 
 

Правовые  меры охраны атмосферного воздуха 
 
 

      Выполнила:

Студентка 4 курса 443группы

Гуманитарного факультета

Джусубалиева А.Ж.

      Проверила:

доцент, кандидат юридических наук

Ю.В. Сорокина 
 

Саратов 2010