Понятие и виды земельных правоотношений

Задача 3.

      Гражданин И. являлся собственником  земельного участка в садоводческом товариществе «Луговое». В 2001 году гражданин умер. Его единственная наследница – дочь  проживает в Дании и является гражданкой данного государства.

      Могут ли иностранные граждане быть субъектами отношений по использованию земельного участка в садоводческом товариществе? Имеет ли право иностранный гражданин наследовать земельный участок, предоставленный для ведения садоводства и быть членом садоводческого товарищества? 

      Иностранные граждане могут быть субъектами отношений по использованию земельного участка в садоводческом товариществе и быть членом садоводческого товарищества.

      Однако  при этом они не могут наследовать  земельный участок, предоставленный для ведения садоводства, т.е. иметь его в собственности. 
 

     Российским  законодательством провозглашен национальный режим при определении правового  положения иностранных граждан  и лиц без гражданства. Это  означает, что они пользуются всеми  правами и несут обязанности  наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

     Права иностранных граждан на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным  кодексом РФ и другими федеральными законами (п.2 ст.5 Земельного кодекса РФ). Положения данных актов содержат ряд ограничений при возникновении прав иностранных граждан на земельные участки. Иностранные граждане не могут быть собственниками земельных участков, находящихся на приграничных территориях, перечень которых должен быть установлен Президентом РФ (п.3 ст.15 Земельного кодекса РФ). Этот перечень определяется в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе РФ. До установления указанного перечня запрет на предоставление иностранным гражданам в собственность распространяется на все земельные участки, расположенные на приграничных территориях (п.5 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О Введении в действие Земельного кодекса РФ»). Иностранцам также может быть запрещено приобретать земельные участки в собственность и на иных установленных особо территориях нашего государства в соответствии с федеральными законами (п.3 ст.15 Земельного кодекса РФ).

     Кроме того, иностранным гражданам не разрешается  приобретать в собственность земельные участки, предоставляемые членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Членами таких объединений они могут стать только в случае, если земельные участки предоставляются им в аренду или срочное пользование (п.3 ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

     Аналогичное правило установлено и в отношении  земель сельскохозяйственного назначения. Иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (ст.3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

     Специальное ограничение установлено при  приобретении иностранными гражданами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Им земельные участки предоставляются органами государственной власти (или местного самоуправления) только за установленную законом плату (п.5 ст.28 Земельного кодекса РФ), в то время как российским гражданам и юридическим лицам в ряде случаев земельные участки предоставляются бесплатно (п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ). 

Заключение. 

Как справедливо  отмечено в одном из определений  Конституционного Суда РФ, земля является «особого рода товаром, недвижимостью». Данная специфика объясняет причину, по которой законодательством устанавливаются многочисленные ограничения прав на землю. 

Ограничения прав на землю, которые предусматриваются  действующим законодательством, весьма разнообразны. Очень специфичны формы их установления. При этом трактовка ограничений прав на землю в разных отраслях законодательства неоднозначна. 

Многообразие  целей приводит к тому, что ограничения  прав на землю определяются в федеральных законах, относящихся к самым разным отраслям законодательства. 

Земельное законодательство ограничениями прав на землю называет различного рода запреты и условия, выполнение которых связано с  использованием земель и объектов, расположенных на них, а также с осуществлением строительства и иной деятельности (ст. 56 Земельного кодекса РФ). В данном случае ограничения прав на землю трактуются как условия и запреты, влияющие на использование и охрану земель. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации 1993 года. М., 1993
2. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. №44. Ст. 4147
3. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. №15. Ст. 1801

ЛИТЕРАТУРА

4. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник. М., 2008
5. Земельное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2008