Думается, что решению этой проблемы мог бы послужить закон о государственной и муниципальной собственности. Именно он должен решить вопрос о границах полномочий муниципальных образований в части отчуждения (приватизации) объектов муниципальной собственности, не допуская перехода в частные руки важнейших объектов, служащих удовлетворению общих либо общественно значимых потребностей местного населения.

    Право муниципальной собственности предполагает включение объекта в перечень (реестр) муниципальной собственности. Это было предусмотрено распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 г. № 114-рп, утвердившим Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядка оформления прав собственности. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 декабря 1993 г. органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, исходя из интересов местного населения. Решения органов местного самоуправления о включении объектов (имущества) в состав муниципальной собственности могут быть оспорены в судебном порядке.

Основанием  для включения (исключения из реестра) выступают также акты органов  государственной власти и управления Российской Федерации и субъекта Федерации, решения судов. Право собственности на муниципальное недвижимое имущество, а также ограничения и обременения этого права (ипотека, аренда, арест) подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 
 

 3. Заключение

     В данной работе мы рассмотрели понятие муниципальной собственности и классификацию права муниципальной собственности .

На основании  изложенного материала можно  сделать вывод об имеющихся проблемах в управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности.

     Для эффективного управления имуществом должны быть созданы необходимые и достаточные базы управления (организационная, юридическая и экономическая). Эти базы управления подразумевают наличие ряда отношений:

• отношения между собственниками недвижимости (федерация, субъекты федерации, муниципалитеты, частный сектор);
• отношения относительно видов имущества (движимое, недвижимое, в т. ч. земельные отношения).

     Развитие муниципальной собственности, расширение объектной базы обусловлено необходимостью развития муниципального хозяйства. Оно неизбежно следует за экономическим ростом муниципального образования и спросом населения.

     Поэтому структура объектов муниципальной собственности должна быть достаточной для удовлетворения потребностей жителей территории, а также должна учитывать изменения, происходящие на макро - и местном уровнях.

Вопросы структуры и масштаба собственности, видов и форм, сколько и какого имущества, ресурсов необходимо для  обеспечения полномочий местного самоуправления, каких и сколько муниципальных  предприятий и организаций должно быть в муниципальном образовании, как и каким образом, распределить полномочия между органами местного самоуправления по управлению этими ресурсами и как их использовать, чтобы они приносили доход, становятся ныне первоочередными в деятельности органов местного самоуправления.

 4. Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I: Федеральный закон от 21 октября 1994 г. № 51-ФЗ.
2. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
3. Федеральный закон от 06.10.2006 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
4. Авдеева Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и технология. – Краснодар: «Эконинвест», 2008.
5. Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Мельников С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города. – М.: Логос, 2007.
6. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. 2004. №3. С. 36.
7. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2005.
8. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2002.
9. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. – М.: Дело, 2008.
10. Глазатова М., Виленский А. Государственный и муниципальный заказ для малого бизнеса // Экономика и жизнь. 2004. №4. С. 100 - 110.
11. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учеб.-практ. Пособие. – М.: Дело, 2007.
12. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
13. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004.
14. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М., РИЦ «Муниципальная власть», 2000.
15. Модин Н.А. Муниципальная собственность – экономическая основа деятельности органов местного самоуправления // Законодательство и экономика.– 2001.– № 2.
16. Муниципальная собственность и инвестиции. – М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2003.
17. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 718 с.
18. Пятков Д.В. О гражданской правосубъектности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований // Журнал российского права. 2002. №10. С. 80.
19. Система муниципального управления: Учебник для вузов. /Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Лидер, 2005.
20. Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Журнал российского права. 2002. №3/4. С. 32.
21. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. – М.: Дело, 2000.
22. Экономика и управление недвижимостью: Учебник для вузов / Под общ. ред. П.Г. Грабового. Смоленск: Изд-во "Смолин плюс", М.: Изд-во АCB, 1999.