Земельная реформа 1861г. Столыпинская реформа. Правовое регулирование земельных отношений по советскому земельному праву

И наконец, ЗК РФ в ст.1 подп. 11 п. 1 устанавливает принцип разграничения действий норм гражданского и норм земельного законодательства при регулировании земельных отношений. Суть этого разграничения состоит в том, что гражданское законодательство устанавливает общие нормы регулирования имущественных отношений, в том числе и земельных, а земельное законодательство устанавливает специальные нормы регулирования земельных отношений. Поэтому если есть специальная норма, содержащаяся в Земельном кодексе или в каком либо другом нормативном правовом акте, решающая какой-то вопрос земельного права, то общая норма гражданского законодательства не может применяться. Например, гражданское законодательство допускает свободный торговый оборот имущества, в то время как земельное законодательство устанавливает множество ограничений для такого оборота земель (ст. 27 ЗК РФ дает конкретный перечень ограничений оборотоспособности земельных участков). По гражданскому праву переход права собственности от одного субъекта к другому происходит свободно в процессе совершаемых сделок. В земельном праве государственные земли могут быть переданы (проданы) в частную собственность только путем приватизации в установленном законом порядке.

 

 

 

 

Заключение

 

В курсовой работе была рассмотрена история реформирования земельного строя России, причины и особенности земельной реформы.

Первая крупная веха в  истории земельного права России – аграрная реформа 1861 г. Ее цель состояла в разрушении феодально-крепостнических  отношений в аграрном секторе  государства. Правовое значение преобразований состояло в том, что они заложили основы становления земельного законодательства Российской Империи. Наиболее значимыми нормативными актами признаются:

1. Манифест царя Александра  II от 19 февраля 1861 г., в котором была закреплена концепция земельных и социальных преобразований в государстве.

2.  Положение от 19 февраля  1861 г., в котором объявлялось об  освобождении крестьян от крепостной  зависимости.

3. Закон от 26 июля 1863 г., об  освобождении удельных крестьян, находившихся в феодальной зависимости  от царя.

4.  Закон от 18 января 1866 г., об освобождении государственных  крестьян.

Этими и другими нормативными актами была заложена основа нового земельного строя России. Ввелась новая основная форма организации землепользователей – сельская община.

Следующий этап становления  земельного законодательства связан со Столыпинской аграрной реформой. Ее целью было разрушение сельской общины, которая в ХХ веке утратила прогрессивное значение и стала тормозом в развитии производственных отношений в агросфере.

Нормативно-правовую базу реформы  составили:

1. Указ от 3 ноября 1905 г., которым  допускалась распродажа земель  крестьянам.

2. Указ от 12 августа 1906 г., согласно которому допускалась  распродажа удельных (царских) земель¹.

_____________________________

¹ Королев С.Н.: Курс лекций-Екатеринбург: Изд. УИЭУиП, 2008 г., с.31

3. Указы от 4 марта и  15 ноября 1906 г., допускавшие образование  индивидуальных крестьянских хозяйств.

4. Положение от 29 мая 1911 г., об отрубном и хуторском  землевладении.

Законодательство закрепило  новые формы земельного строя  России, создало реальные условия  для развития капиталистических  отношений в аграрном секторе  экономики, но реформа не была доведена до конца в связи с гибелью  П.А.Столыпина, с начавшейся  I мировой войной и последовавшей за ней Октябрьской революцией¹.

С 1917 г. начинается этап развития советского законодательства. «Декрет  о земле» устранил весь земельно-правовой строй Российской империи, изъял  землю из гражданского оборота и  объявил национализацию земли. В 1922 г. был принят первый Земельный кодекс РСФСР. В 1970 г. был принят второй, а  в 1991 г. последний Земельный кодекс РСФСР. К 90-м годам земельное законодательство с точки зрения формы было достаточно совершенным, но содержание правовых норм оставалось консервативным, идеологизированным, что сдерживало развитие производственных отношений в обществе.

Цель современной земельной  реформы состоит в преобразовании земельных отношений на основе многообразия форм собственности и форм хозяйствования на земле. Современные земельные  реформы реализовали такие задачи как развитие правового режима земель сельскохозяйственного назначения, муниципализация. Ликвидирована монополия  государства на землю, образован  специальный уполномоченный орган  управления земельным фондом, появились  новые формы хозяйствования на земле, приватизация земель.

Мировой опыт со всей очевидностью показывает, что  земельная реформа, чтобы быть успешной, должна проводиться на основе научно обоснованной государственной программы. Отсутствие такой программы неизбежно  рождает целый ворох проблем, делает земельную реформу недостаточно системной, где-то фрагментальной, не вполне понятной и доступной для населения.

________________________________

¹ Королев С.Н.: Курс лекций-Екатеринбург: Изд. УИЭУиП, 2008 г., с.32

Список использованной литературы

 

1. Ерофеев Б.В. Земельное право России. М., 2000.
2. Крассов О.И. Земельное право. М.: Юристъ, 2006.
3. Земельное право. Учебник / Под ред.С.А.Боголюбова. – М.:ООО «ТК Велби», 2002.
4. Ерофеев Б.В. Земельное право. Учебник для вузов. – М.: ООО

     «Профобразование», 2001.

5. Земельный кодекс Российской Федерации по состоянию на

     15 сентября 2010 г.

6. Королев С.Н.: Курс лекций-Екатеринбург: Изд. УИЭУиП, 2008 г.

7. Конституция РФ.

8. Учебно-методический комплекс  «Земельное право», С.Н.Королев,

     Екатеринбург, 2007 г.