Формирование перечня объектов оценки для проведения ГКОЗ

Файлу присваивается имя: ХХ_ХХ_Название кадастрового района.

Если количество записей земельных участков превосходит по количеству строки в MS Excel (.xls), то формируется новый файл, в названии которого указывается порядковый номер. Создание более одного листа в файле MS Excel не допускается.

Форма исходного перечня отлична от формы КПТ за счет исключения из последнего некоторых граф, а также переименования имеющихся и дополнения новыми, в соответствии с правилами оформления.

В перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов включаются:

o        земельные участки, отнесенные к категории земли населенных пунктов;

o        земельные участки, для которых сведения в графе «5» («Категория земель») отсутствуют или категория земель не установлена (в графе «13» («Примечание») делается отметка «Отсутствуют сведения в графе «5»);

o        земельные участки, у которых в графе «5» («Категория земель») указаны кроме категории «Земли населенных пунктов» дополнительно другие категории (в графе «13» «Примечание» делается отметка «Противоречивые сведения в графе 5»).

Строки, содержащие в графе «3» («Наименование земельного участка») запись «Единое землепользование» из перечня исключаются.

Производится проверка записей на полноту сведений. В случае отсутствия сведений в графах «4» («Местоположение участка»), «6» («Разрешенное использование»), «8» («Площадь») делается отметка в графе «13» («Примечание») «Отсутствуют сведения в графе (далее приводиться номер графы)».

 По итогам формирования исходных перечней земельных участков в составе земель населенных пунктов по кадастровым районам Исполнитель передает их Региональному Исполнителю работ совместно с иной исходной информацией, (эталонная база КЛАДР, сопроводительные письма).

                                                                                                       Схема 1          

 Присвоение земельным участкам номера вида разрешенного использования

Присвоение номера вида разрешенного использования производиться в соответствии с Методическими указаниями по государственной  кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 г. №39.

В таблице Перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов в графе «10» («Номер вида разрешенного использования») вносится номер вида разрешенного использования, в соответствии с типовым перечнем.

В случае наличия земельных участков с более чем одним видом разрешенного использования номера определяются для каждого. Номера видов разрешенного использования заносятся через разделитель «;».

Если земельный участок нельзя отнести ни к одному из видов разрешенного использования в графе «13» («Примечание») делается отметка «Данных о виде разрешенного использования недостаточно для заполнения графы «10».

В графе «13» («Примечание»), если требуется внести несколько отметок, они записываются через разделитель «;».

На схеме 2 показан алгоритм присвоения номера вида разрешенного использования.

Схема 2

Присвоение земельным участкам кода КЛАДР

Для каждого земельного участка в независимости от способа описания его местоположения в ГРЗ при проведении оценочных работ в обязательном порядке определяется код КЛАДР населенного пункта до уровня «улица». Данное требование распространяется на городские населенные пункты, отнесенные к этим землям на основании сведений НПА органов власти субъекта РФ.

Код КЛАДР указывается в графе «12» («Код КЛАДР») в формате:

СС РРР ГГГ ППП УУУУ,

где СС – код субъекта Российской Федерации (региона);

        РРР – код района;

        ГГГ – код города;     

        ППП – код населенного пункта;             

        УУУУ – код улицы.

Часть кода СС РРР ГГГ ППП указывается в соответствующей графе 12.1 («Код КЛАДР, населенный пункт»), а остальная часть кода УУУУ (код улицы) указывается в графе 12.2 («Код КЛАДР, улица»). В записи кода пропуски между разрядами не допускаются.

В том случае, если в КПТ отсутствует наименование:

-  улицы в описании местоположения земельного участка, то присваивается код КЛАДР до уровня населенного пункта, на доработку Заказчику такие земельные участки не отправляются;

-  населенного пункта в описании местоположения земельного участка, то в графу «13» («Примечание») вносится отметка «Требуется уточнение описания местоположения», такие земельные участки включаются в Перечень №2 и отправляются на доработку Заказчику;

- в КЛАДР наименование улицы в описании местоположения земельного участка отсутствует или определено неоднозначно, то таким земельным участкам присваивается код КЛАДР до уровня населенного пункта, на доработку Заказчику такие земельные участки не отправляются;

- в КЛАДР наименование населенного пункта в описании местоположения земельного участка отсутствует или определено неоднозначно, то таким земельным участкам присваивается код КЛАДР до уровня района, а в графу «11» («Наименование населенного пункта») заносится наименование населенного пункта из данных КПТ с использованием сокращений. Сокращения таблицы используются без точек, с одним пробелом после сокращения типа наименования населенного пункта. Такие земельные участки на доработку Заказчику не отправляются.

При присвоении кода КЛАДР, а так же наименования населенного пункта надо принимать во внимание, что код КЛАДР, наименование населенного пункта в дальнейшем будет использован при определении значений ценообразующих факторов (факторов стоимости) для земельных участков при выполнении работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (второй этап). Поэтому, несмотря на то, что порядок ведения ГРЗ допускает описания местоположения земельных участков, относительно ориентира, расположенного вне границ земельного участка, а так же относительно ориентиров, не имеющих адреса, обязательным является присвоение кода КЛАДР населенного пункта.

Информация об адресе может быть противоречивой. В случае противоречивости данной информации, код КЛАДР таким земельным участкам присваивается до уровня района, однозначно определяемого. На доработку Заказчику такие земельные участки не отправляются.

Присвоение кода КЛАДР представлено на схеме 3.

Схема 3

Формирование перечня №1 и перечня №2

Земельные участки с непустыми и непротиворечивыми графами «4», «5», «6», «8» и присвоенными номерами видов разрешенного использования, кодами КЛАДР, либо заполненной графой «Наименование населенного пункта» с одновременно заполненным кодом КЛАДР до уровня района включаются в Перечень №1.

Все остальные земельные участки вносятся в Перечень №2 с устойчивым наименованием и количеством граф.

В целях обеспечения включения в состав объектов оценки максимально возможного количества земельных участков в составе земель населенных пунктов, согласно письму Роснедвижимости от 09.06.2007г. №КЯ1382 Управлению Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации необходимо в течение 14 календарных дней с момента получения Перечня № 2 обеспечить уточнение характеристик земельных участков.

Перечень №2 направляется с сопроводительным письмом Заказчику для внесения уточнений и дополнений. Заказчик в срок, установленный Роснедвижимостью, вносит изменения в сведения о земельных участках в Перечень №2 (графы «4», «5», «6», «8»), с обязательным заполнением графы «14» («Документ-основание»), куда заносятся реквизиты документов, подтверждающих внесение корректировок и дополнений. Внесение и уточнение информации осуществляется на основании официального документа надлежащего органа.

Последовательность работы с Перечнем №2 следующая:

1. Перечень №2 в виде архива с названием, соответствующим номеру кадастрового округа субъекта Российской Федерации (например, «71_п_2.rar»), предоставляется Управлению Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации через ftp-сервер.

2. Управление Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации совместно с ФГУ «Кадастровая палата» по субъекту Российской Федерации обеспечивают:

2.1.  Внесение сведений о категории земельных участков, для которых сведения в графе 05 «Категория земель» отсутствуют или категория не установлена.

2.2. Уточнение категории земельных участков, у которых в графе 05 «Категория земель» указаны кроме категории «Земли населенных пунктов» дополнительно другие категории.

2.3. Внесение данных в случае отсутствия сведений в графах 04 «Местоположение участка», 06 «Разрешенное использование», 08 «Площадь».

2.4. Уточнение местоположения осуществляется на основании дежурной кадастровой карты, утвержденных материалов кадастрового деления, анализа документов кадастрового дела.

2.5. Уточнение видов разрешенного использования осуществляется на основании официальных документов надлежащих органов путем присвоения номера вида разрешенного использования в графу. В целях реализации вышеуказанных работ в Управления Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации направляется Типовой перечень видов разрешенного использования, указанных в Методических указаниях по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007г. №39.

3. Уточненный Перечень №2 с сопроводительным письмом в виде архива размещается на ftp-сервере Роснедвижимости. Наименование архива должно обязательно содержать номер кадастрового округа субъекта Российской Федерации (например, «71_уточн.rar»). Сопроводительное письмо за подписью руководителя Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации в обязательном порядке направляется в адрес Управления оценки объектов недвижимости Роснедвижимости.

В случае отсутствия сведений в графе 14 «Документ-основание» при внесении изменений, в дальнейшем записи не включаются в Перечень объектов оценки.

Если доработанный Перечень №2 не будет представлен в указанные сроки, земельные участки Перечня №2 будут перенесены  в Перечень объектов, не вошедших в оценку.

В целях ускорения производства работ Заказчиком может быть принято решение об электронном обмене информацией с Исполнителем. В этом случае в сопроводительных письмах к перечню указывается носитель, формат файла, наименование файла, в соответствии с кадастровым номером района и номером перечня (например, 50_10_п_2), размер файла в байтах, дата (дд.мм.гггг) и время (чч:мм) последнего изменения (сохранения). Перечни предоставляются в формате MS Excel (.xls).

Формирование перечней объектов оценки и перечней земельных участков, не вошедших в оценку, согласование их с Заказчиком

После получения от Заказчика доработанного Перечня №2 Исполнитель осуществляет проверку на отсутствие пустот и противоречий в графах. Земельным участкам с заполненной графой «14» («Документ-основание») присваивается номер вида разрешенного использования и код КЛАДР населенного пункта. В случае невозможности присвоения кода КЛАДР населенного пункта, Исполнитель указывает наименование населенного пункта и присваивает код до уровня района. Земельные участки, которым присвоены номер вида разрешенного использования и код КЛАДР при заполнении и непротиворечивости остальных данных, включаются в дополнение к Перечню №1. Остальные земельные участки с незаполненными и (или) противоречивыми данными в графах «4», «5», «6», «8» включаются Исполнителем в перечень земельных участков, не вошедших в оценку.

Следует принимать во внимание, что если графа «14» не заполнена при внесении изменений, то в дальнейшем записи не включаются в перечень объектов оценки.

В том случае, если Заказчик в письменном виде подтверждает невозможность внесения изменений в характеристики земельных участков или не вносит в Перечень №2 необходимые изменения в установленные сроки, такие земельные участки включаются в перечень земельных участков, не вошедших в оценку.

Перечень объектов оценки формируется из Перечня №1 и дополнения к Перечню №1. Перечень объектов оценки составляется на каждый кадастровый район и представляет собой документ, состоящий из:

      оформленного в бумажном виде Титульного листа

      оформленного в электронном виде на машиночитаемом носителе – CD-R диске Перечня в формате MS Excel (.xls).

Перечень объектов оценки и Перечень земельных участков, не вошедших в оценку, направляются на согласование Заказчику.

 Отчетные материалы:

- отчет;

- сформированные для каждого кадастрового района Перечни объектов оценки (титульный лист - 2 экземпляра в бумажном виде, перечень объектов оценки на машиночитаемом носителе CD-R);

- сформированные для каждого кадастрового района Перечни земельных участков, не вошедших в оценку на машиночитаемом носителе.

Порядок формирования перечня объектов оценки и перечня земельных участков, не вошедших в оценку, приведен на схеме №4.