Нормативные документы по радиационной безопасности и основные положения этих документов

261. Производственный радиационный  контроль жилых домов и зданий  социально-бытового назначения осуществляют  организации, аккредитованные в установленном порядке.

262. Государственный надзор за  выполнением требований по обеспечению радиационной безопасности в жилых домах и зданиях социально-бытового назначения при их строительстве, реконструкции, сдаче в эксплуатацию и при эксплуатации осуществляют органы и учреждения государственного санитарного надзора, на подведомственной им территории.

263. Контроль за  содержанием  радионуклидов в питьевой воде  осуществляет организация, обеспечивающая водоснабжение населения. Объем и периодичность контроля согласовываются в установленном порядке с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.

264. Учреждения  санитарно-эпидемиологической службы  осуществляют надзор за содержанием  радионуклидов в источниках водоснабжения,  в необходимых случаях производят оценку доз внутреннего облучения населения территорий и отдельных критических групп населения, подвергающихся наибольшему облучению за счет потребления воды из источников с повышенным содержанием радионуклидов.

265. При  содержании радионуклидов в воде  действующих источников водоснабжения  выше уровней вмешательства (приложение 3 НРБ-2000) следует принять меры по изысканию альтернативных источников.

266. Новые источники водоснабжения  вводят в эксплуатацию, как правило, при условии, что удельная активность радионуклида в воде не превышает принятых уровней вмешательства (приложение 3 НРБ-2000).

267. Значения удельной активности  природных радионуклидов в фосфорных удобрениях и мелиорантах должны приводиться поставщиками в сопроводительном документе. Организация-получатель в установленном порядке обеспечивает хранение этих документов.

268. Контроль за содержанием природных  радионуклидов в стройматериалах и изделиях осуществляет организация-производитель. Значения удельной активности природных радионуклидов должны указываться в сопроводительной документации (паспорте) на каждую партию материалов и изделий.

269. Возможность и условия использования  материалов и изделий, содержащих природные радионуклиды, для которых в НРБ-2000 не установлены нормативы, определяются по результатам санитарно-гигиенической экспертизы.

 

РАЗДЕЛ IV

РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ  РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЯХ

 

Глава 26.

Радиационная безопасность при радиационных авариях

 

270. Система радиационной безопасности  персонала и населения при  радиационной аварии должна обеспечивать  сведение к минимуму негативных последствий аварии, предотвращение возникновения детерминированных эффектов и минимизацию вероятности стохастических эффектов. При обнаружении радиационной аварии должны быть предприняты срочные меры по прекращению ее развития, восстановлению контроля над источником излучения и сведения к минимуму доз облучения и количества облученных лиц из персонала и населения, радиоактивного загрязнения производственных помещений и окружающей среды, экономических и социальных потерь, вызванных аварией.

271. В проектной документации  радиационного объекта должны  быть определены возможные аварии, возникающие вследствие неисправности  оборудования, неправильных действий  персонала, стихийных бедствий  или иных причин, которые могут  привести к потере контроля  над источниками излучения и  облучению людей и (или) радиоактивному  загрязнению окружающей среды. Перечень возможных аварий для конкретных условий работы с источниками излучения согласовывается с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.

272. В проектной документации  радиационных объектов I-II категорий  должен быть раздел «Инженерно-технические  мероприятия гражданской обороны,  мероприятия по предупреждению  чрезвычайных ситуаций», включающий номенклатуру, объем и места хранения средств индивидуальной защиты, медикаментов, аварийного запаса радиометрических и дозиметрических приборов, средств дезактивации и санитарной обработки, инструментов и инвентаря, необходимых для проведения неотложных работ по ликвидации последствий радиационной аварии.

273. Пользователь источников ионизирующих  излучений обязан разработать, утвердить и согласовать с местными Советами депутатов, государственными органами, осуществляющими управление, надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, «План мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии». План должен содержать следующие основные разделы:

• прогноз возможных аварий на радиационном объекте с учетом вероятных причин, типов и сценариев развития аварии, а также прогнозируемой радиационной обстановки при авариях разного типа;
• критерии для принятия решений о проведении защитных мероприятий;
• перечень организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при ликвидации аварии и ее последствий;
• организация аварийного радиационного контроля;
• оценка характера и размеров радиационной аварии;
• порядок введения аварийного плана в действие;
• порядок оповещения и информирования;
• поведение персонала при аварии;
• обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ;
• меры защиты  персонала при проведении аварийных работ;
• противопожарные мероприятия;
• мероприятия по защите населения и окружающей среды;
• оказание медицинской помощи пострадавшим;
• меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения;
• подготовка и тренировка персонала к действиям в случае аварии.

274. На всех радиационных объектах  должна быть «Инструкция по  действиям персонала в аварийных ситуациях».

275. На производственных участках, в санпропускнике и здравпункте радиационного объекта должны находиться аптечки с набором необходимых средств первой помощи пострадавшим при аварии, а на объектах, где проводится работа с радиоактивными веществами в открытом виде, также и восполняемый запас средств санитарной обработки лиц, подвергшихся загрязнению.

276. В каждой организации, в  которой возможна радиационная  авария, должна быть предусмотрена  система экстренного оповещения  о возникшей аварии, по сигналам  которой персонал должен действовать  в соответствии с планом мероприятий  по ликвидации радиационной аварии  и «Инструкцией по действиям  персонала в аварийных ситуациях».

277. В случае установления факта радиационной аварии администрация организации обязана немедленно информировать государственные органы, осуществляющие управление, надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, а также органы местного управления и самоуправления, население территорий, на которых возможно повышенное облучение, вышестоящую организацию или ведомство.

278. Местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с «Планом мероприятий по защите работников (персонала) и населения в случае радиационной аварии» обеспечивают быстрое поступление данных о радиационной аварии специалистам в области радиационной защиты и их участие в информировании населения о радиационной аварии, рекомендуемых способах и средствах защиты.

279. К  проведению работ по ликвидации  аварии и ее последствий должны привлекаться, прежде всего, члены специализированных аварийных бригад. При необходимости для выполнения этих работ могут быть привлечены лица предпочтительно из персонала старше 30 лет, не имеющие медицинских противопоказаний, при их добровольном письменном согласии после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья. Женщины могут быть допущены к участию в аварийных работах лишь в исключительных случаях.

280. Перед началом работ по  ликвидации последствий аварии  должен проводиться инструктаж  персонала по вопросам радиационной  безопасности с разъяснением  характера и последовательности  работ. При необходимости следует  провести предварительную отработку  предстоящих операций.

281. Работы по ликвидации  последствий аварии и выполнение других мероприятий, связанных с возможным переоблучением персонала, должны проводиться под радиационным контролем по наряду-допуску, в котором определяются предельная продолжительность работы, дополнительные средства защиты, фамилии участников и лица, ответственного за выполнение работ. Форма наряда-допуска на производство работ повышенной радиационной опасности приведена в приложении 15 к Правилам.

282. Регламентация планируемого  повышенного облучения персонала  при ликвидации аварии определяется  главой 5 НРБ-2000. Планируемое повышенное облучение допускается для персонала радиационного объекта, участвующего в проведении аварийно-восстановительных работ, и специалистов аварийно-спасательных служб и формирований.

283. Порядок радиационного контроля  определяется с учетом особенностей и условий выполняемых работ и согласовывается с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.

284. Людей  с травматическими повреждениями,  химическими отравлениями или подвергшихся облучению в дозе выше 0,2 Зв необходимо направить на медицинское обследование и лечение. При радиоактивном загрязнении должна проводиться санитарная обработка людей и дезактивация одежды.

285. При радиационной аварии с  выбросом радионуклидов в окружающую среду, повлекшим за собой радиоактивное загрязнение обширных территорий, защита населения осуществляется в соответствии с критериями для принятия решений, приведенными в разделе V НРБ-2000.

286. Ликвидация  последствий аварии и расследование  ее причин проводится в порядке, установленном законодательством.

287. На территориях, подвергшихся  радиоактивному загрязнению в  результате радиационной аварии, должны осуществляться:

• радиационный контроль с оценкой доз облучения населения за счет радиоактивного загрязнения территории, если эта доза может превысить 10 мкЗв/год;
• радиационный контроль за основными видами облучения населения;
• оптимизированное снижение доз по всем основным видам облучения, если доза облучения населения за счет радиоактивного загрязнения территории превышает 1,0 мЗв/год;
• оптимизированные защитные мероприятия, не нарушающие нормальную жизнедеятельность населения, хозяйственное и социальное функционирование территории, если доза облучения за счет радиоактивного загрязнения территории превышает 0,1 мЗв/год, но не более 1,0 мЗв/год.

288. В организациях, осуществляющих  хозяйственную деятельность на  территориях, подвергшихся радиоактивному  загрязнению, не допускается облучение  работников более 5 мЗв/год за  счет радиоактивного загрязнения. 

В организациях, где облучение работников за счет аварийного загрязнения превышает 1 мЗв/год, должна быть создана служба радиационной безопасности, которая осуществляет радиационный контроль и проводит мероприятия по снижению облучения работников.

Порядок радиационного контроля согласовывается  с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.

 

РАЗДЕЛ V

МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Глава 27. Медицинское обеспечение  радиационной безопасности

 

289. Медицинское обеспечение радиационной  безопасности персонала и населения,  подвергающихся облучению, включает  медицинские обследования (медосмотр), профилактику заболеваний, а в случае необходимости, лечение и реабилитацию лиц, у которых выявлены отклонения в состоянии здоровья.

290. Все  работающие с источниками ионизирующего  излучения (персонал) должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры в порядке, определяемом республиканским органом государственного управления, ведающим вопросами здравоохранения.

291. Работники,  не прошедшие медицинский осмотр, не допускаются к работе.

292. Лица, проживающие в населенных  пунктах, для которых установлен статус зоны радиоактивного загрязнения, проходят медицинское обследование в порядке, установленном действующим законодательством. 

293. В случаях, когда персонал может подвергаться воздействию других вредных факторов (физических, химических, биологических и других), меры медицинской защиты должны проводиться с учетом сочетанного воздействия всех вредных производственных факторов.

294. После проведения периодического  профилактического медицинского осмотра целесообразно выделение групп диспансерного учета в соответствии с комплексом воздействующих неблагоприятных факторов.

295. При выявлении в состоянии  здоровья лиц из персонала  отклонений, препятствующих продолжению  работы с источниками излучения,  вопрос о временном или постоянном  переводе этих лиц на работу  вне контакта с ионизирующим излучением решается в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом санитарно-гигиенической характеристики условий труда, стойкости и тяжести выявленной патологии, а также социальных мотивов.

296. При периодических медицинских  осмотрах должны выявляться лица, требующие лечения, лица с высокой степенью риска возникновения радиационно зависимых заболеваний, в отношении которых должна осуществляться система мер профилактики. Лица с выявленными заболеваниями должны быть направлены на амбулаторное или стационарное лечение, а при необходимости и на реабилитацию.

297. В медицинском учреждении, предназначенном  для оказания специализированной медицинской помощи пострадавшим от аварийного облучения, должны быть: