Современное состояние и негативные факторы среды обитания

2. Помимо указанных принципов деятельность хозяйствующих субъектов должна осуществляться в рамках принципов допустимого (обоснованного) риска. Источником, порождающим опасность причинения вреда правоохраняемым интересам при обоснованном риске, являются действия самого лица, намеренно отклоняющегося от устоявшихся требований безопасности для достижения общественно полезной цели. Условия правомерности такого риска (возможная опасность) сводятся к следующему: а) вред охраняемый законом интересам причиняется действиями (бездействием) рискующего, направленными на достижение социально-полезной цели; б) эта цель не может быть достигнута обычными средствами, не связанными с риском; в) вредные последствия при риске осознаются рискующим лишь для как побочный и возможный вариант его действий (бездействия); совершенные действия (бездействие) обеспечиваются соответствующими знаниями и умениями, объективно способными в данной конкретной ситуации предупредить наступление вредных последствий; д) лицо предприняло достаточные, по его мнению, меры для предотвращения вреда правоохраняемым интересам.

Технико-экономический риск это  вероятность смены тенденций  развития или революционных изменений  технологий. Например, появление нового высокоэффективного альтернативного энергоисточника (скажем, термоядерная реакция при комнатной температуре или водородная энергетика) или ещё одна авария на АЭС типа Чернобыльской могут круто повернуть развитие энергетики, и цена энергии, получаемой старым традиционным способом, станет выше общественно приемлемой. Технико-экономический риск, как и остальные составляющие риска, имеет как экономическую, так и внешнеэкономическую, главным образом, социальную составляющую.

Технологический риск - это степень надёжности технологий, их безаварийность. Усталость материалов, неожиданные отклонения метеорологических факторов от расчётных - всё должно быть подвергнуто тщательному анализу экспертов. Даже расчёт «дважды на дурака» не снимает человеческого фактора технологического риска. Поскольку увеличение степени технологической надёжности всегда или как правило ведёт к удорожанию проекта, этот блок тесно связан с экономическими параметрами.

При осуществлении природохозяйственных проектов анализ технологической надёжности включает не только сам объект (скажем, плотину ГЭС), но и его инфраструктуру, а также окружение. В экстремальных обстоятельствах не должно возникать препятствий для ликвидации последствий аварий. Естественно, что технологический риск непосредственно связан с аварийной ценой.

Экологический риск - это возможность появления неустранимых экологических запретов: развитие тепличного эффекта, разрушение озонового экрана, кислотные осадки, радиоактивное загрязнение, недопустимая концентрация тяжёлых металлов (например, ртути в озёрах - водохранилищах ГЭС), недопустимое изменение гидрологического режима и т. п. Экологический риск должен рассматриваться на всех уровнях, от точечного до глобального.

Риск перманентных экологических  последствий. Для ГЭС - это разрушение экосистем реки, где построена станция, и постепенное нарушение экологических связей между водами суши и океана (озера), деструкция экосистем водотоков и прибрежных океанических (озёрных) вод, разрушение берегов морей из-за перехвата твёрдого стока реки и т. п. Для АЭС это воздействие на электромагнитные свойства атмосферы и накопление радиоактивных веществ; для ТЭС - тепличный эффект, подкисление осадков; для производства хлорфтористых соединений, высотных полётов самолётов, запуска ракет, применения азотных удобрений в сельском хозяйстве - разрушение озонового экрана планеты и т. п.

Риск природных катастроф: землетрясений, цунами, ураганов, селей, снежных лавин, наводнений, гололёдов и т. п. Следует  различать риск воздействия на сам  рассматриваемый объект и его  инфраструктуру (например, от плотин ГЭС до линий электропередачи), а также риск перманентный (налипание снега, ураганы и т. п.) и разовый (например, внезапное катастрофическое разрушение плотины крупной ГЭС, скажем Иркутской в Сибири, построенной в зоне десятибалльной сейсмичности, приведёт к уничтожению ряда городов вдоль Ангары - Иркутска, Ангарска и др.).

Особое место занимает риск террористических диверсий. Практически все крупнейшие города Сибири (Иркутск, Красноярск, Новосибирск и др.) находятся ниже очень крупных водохранилищ с высокими плотинами. Взрыв плотины может привести к уничтожающему наводнению.

Риск заболеваний человека - это один из сложнейших блоков экспертизы. Он состоит из двух основных подблоков: а) профессиональных рисков и б) связанных с повседневной жизнью в данном населённом месте и его окрестностях. При этом каждый из подблоков должен быть соотнесён с другим, так как относительно безопасное новое производство может интегрироваться в здоровье человека с опасным фоном. Этот фон может создавать территориально смежные предприятия, прежние события (например, в районе Чернобыля либо Челябинска), или коммунальное хозяйство (среда в жилом доме, транспорт и т. п.). К тому же возможно и значительное воздействие питания. Не следует исключать климатических воздействий и аллергенов окружающей природной среды (пыльца растений, тополиный пух и др.), а также психогенных стрессов. Сложение всех факторов, даже как будто внешне незначительных (типа слабых перемен во влажности воздуха) может заметно изменить риск заболеваний человека.

Поскольку нижние пороги воздействия  многих факторов неизвестны, а другие равны практически недостижимому нулю, расчёт должен быть вероятностным и многовариантным (от-до). При этом его следует относить и к географическому месту проведения хозяйственного мероприятия, осуществления проекта или внедрения новой технологии. Особенно актуально это в условиях маргинальных зон: Крайнего Севера, пустыни и т. п.

Так как риск техногенных заболеваний всегда присутствует, а снять его нацело практически невозможно, то следует указать его размерность и сравнить с альтернативными проектными решениями. Как правило, это не делается либо выполняется на крайне низком уровне.

Допустимым риском заболеваемости, видимо, следует считать такой, который  не приводит к снижению длительности средней вероятной продолжительности жизни человека. Если речь идёт об экспертизе продукции, то необходимо оценить вероятное воздействие её на здоровье людей по следующим трём показателям. Во - первых, по воздействию продукта во время его производства: профессиональный риск и риск для окружающего производство населения (иногда он увеличивается даже от пыли, приносимой работником домой с производства на одежде). Во-вторых по воздействию продукта при его промежуточном использовании как полуфабриката или в цепи производств. В-третьих, по воздействию окончательного продукта. Наиболее яркий пример риска заболеваемости человека даёт производство белково-витаминных концентратов (БВК), основанное на выращивании условно непатогенных микроорганизмов (кроме того, белок - сильный аллерген).

Производство опасно профессиональной вредностью, а при недостаточной  очистке выбросов (и тем более  при неорганизованных выбросах) - риском для окружающего населения, особенно ослабленного, в том числе воздействием сопутствующих производств, прежде всего нефтехимии (один из основных процессов БВК основан на парафинах нефти). При неумелом применении БВК опасен для работников животноводства, а при передозировке - и для самих животных, проникая по пищевой цепи в продукты питания, комплекс веществ становится опасным для потребителей мяса животных, выращиваемых с применением БВК.

Подобная же цепь возникает при  применении в животноводстве антибиотиков, гормональных препаратов и других стимуляторов роста и развития. Аналогичный пример даёт и пестицид ДДГ, от которого, как уверяют химики и некоторые токсикологи, не умер при остром отравлении ни один человек. Однако болели многие (часто от побочных воздействий), косвенных жертв возникло немало, гибли птицы и рыбы, разрушались экосистемы и возникла опасность полной деструкции живой природы.

Следует отметить, что ДДГ и БВК давали положительный эффект: ДДТ спас немало людей от малярии, сонной болезни, а леса и урожаи - от массовых вредителей. Применение БВК увеличивало выход мяса свинины и птицы. Однако возрастание экологического ущерба и экологического риска, в том числе заболевания людей (есть сомнение, не было ли число дополнительно погибших от пестицида больше числа спасённых от его применения), сделали и ДДТ и БВК нежелательными продуктами. Их удел - запрещение, сколь бы привлекательными они ни были для технологов.

Социальный риск - это возможность или невозможность социальной адаптации: например, нет желания жить вблизи АЭС (радиофобия) или вблизи опасного химического производства, скажем. Одесского припортового завода. Социальный риск тесно связан с чисто технологическим риском. Ненадёжные технологии могут быть начисто отвергнуты населением - такова судьба АЭС в Австрии, Швеции и др. странах. Если теоретические расчеты дают очень низкие значения социального риска, а фактически он оказывается значительно большим, то социально-психологический риск возрастает многократно - несопоставимо выше его реального значения. Это значение необходимо определить и скомпенсировать. Компенсация обычно производится с помощью целесообразного развития инфраструктуры, особенно рекреационной, и денежно-материальных вознаграждений населению - своеобразной «платы за страх».

Риск социальной несовместимости (эстетической, культурной, религиозной и т.д.) - степень воздействия через социально-психологические механизмы соответствия этническому стереотипу, национальным ценностным установкам. Например, Тюменский нефтегазовый комплекс или Туруханская ГЭС культурно чужды коренному населению, занимающемуся оленеводством, охотой и рыболовством, свиноводческий комплекс был абсолютно неприемлем в исламской Чечне, а промышленность в Средней Азии чужда в основном земледельческому населению региона. Проблемы социальной совместимости решаются с помощью привлечения кадров извне региона (что в конечном счёте нередко даёт вспышку национализма), материальных компенсаций, обучения местного населения требуемым профессиям. Однако всегда чуждость проекта культуре местного населения - серьёзный мотив против его осуществления в данном месте.

Риск экологической несовместимости - это воздействие на природные объекты и системы, не адаптируемые к проекту (например, световое загрязнение нарушает суточные ритмы животных, постепенное накопление радиоактивных веществ разрушает генофонд и т. п.). Экосовместимость непосредственно связана с экологической ценой.

Обе формы совместимости - социальную и экологическую - можно выразить в экономических показателях. В первом случае это затраты на обучение и социальную переориентировку местного населения, расходы на контингент пришлого населения (с учётом того, что различия в оплате и особенно в надбавках вызывают серьёзные социальные конфликты), ликвидацию напряжений, связанных с расселением этого пришлого населения и т. д. и т.п. Во втором случае доступно рассчитать прямые и косвенные перманентные ущербы, которые, как правило, постепенно возрастают с ходом времени и вовлечением в процесс всё новых популяций людей. Рост наследственных заболеваний может вызвать необходимость усиленного медицинского обслуживания. Общая сумма расходов вкупе с надбавками «за вредность» может оказаться очень значительной и сделать объект экономически нерентабельным. Ещё выше опасность его моральной (социально-психологической) и социальной нерентабельности - ущербности в общественных структурах.

ТЕМА 3. РАЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Не хлебом единым жив человек. Вернее, хлеб его столь же многолик, как  и среда его обитания и он сам. Мы едим для того, чтобы жить, а  не живём для того, чтобы есть; но для того, чтобы жить, нужно знать, что же полезно есть - в прямом и переносном смысле, т. е. четко представлять себе естественный спектр потребностей человека, свидетельствующих о его рациональных условиях деятельности. Однако для того, чтобы определить их рассмотрим вначале такие понятия как: а) среда жизни человека и б) сам человек как системное образование.

Среда жизни. Окружающая человека среда  состоит из четырёх неразрывно взаимосвязанных  компонентов-подсистем: а) собственно природной среды, б) порожденной агротехникой среды - «второй природы», в) искусственной среды - «третьей природы» и г) социальной среды. Поскольку эти понятия нередко получают различное толкование, дадим им определение и краткую характеристику.

Природная среда, окружающая человека, - факторы чисто естественного или природно-антропогенного системного происхождения (т. е. имеющие свойства самоподдержания и саморегуляции без постоянного корректирующего воздействия со стороны человека), прямо или косвенно, осознанно или неосознанно (регистрируемые и не регистрируемые органами чувств, измеряемые или не измеряемые, например информация, приборами) Бездействующие на отдельного человека или человеческие коллективы (вплоть до всего человечества). К числу этих факторов принадлежат энергетическое состояние среды (тепловое и волновое, включая магнитное и гравитационное поля); химический и динамический характер атмосферы; водный компонент (влажность воздуха, земной поверхности, химический состав вод, их физика, само их наличие и соотношение с населённой сушей); физический, химический и механический характер поверхности земли (включая геоморфологические структуры - равнинность. холмистость, гористость и т.п.); облик и состав биологической части экологических систем (растительности, животного и микробного населения) и их ландшафтных сочетаний (в том числе сочетаний непахотных сельскохозяйственных и лесохозяйственных земель с естественными экосистемами); степень сбалансированности и стационарности компонентов, создающих климатические и пейзажные условия и обеспечивающих определённый ритм природных явлений, в том числе стихийно-разрушительного и иного характера, рассматриваемого как бедствие (землетрясения, наводнения, ураганы, природно-очаговые заболевания и т.п.); плотность населения и взаимовлияние самих людей как биологический фактор; информационная составляющая всех перечисленных явлений.

Среда «второй природы», или квазиприродная среда, - все модификации природной среды, искусственно преобразованные людьми и характеризующиеся свойством отсутствия системного самоподдержания (т. е. постепенно разрушающиеся без постоянного регулирующего воздействия со стороны человека): пахотные и иные преобразованные человеком угодья («культурные ландшафты»); грунтовые дороги; внешнее пространство населённых мест с его природными физико-химическими характеристиками и внутренней структурой (разграничением заборами, различными постройками, изменяющими тепловой и ветровой режимы, зелёными полосами, прудами и т. д.); зелёные насаждения (газоны, бульвары, сады, ландшафтные парки и лесопарки, дающие имитацию природной среды). Все эти образования имеют природное происхождение, представляют собой видоизменённую природную среду и не являются чисто искусственными, не существующими в природе (здания рассматриваются как целое, подобное скалам, вообще пересечённой местности, энергетика лишь как преобразованный естественный поток солнечного тепла и т. п.). Видимо, ко «второй природе» следует относить и домашних животных, в том числе комнатных. То же касается культурных растений ( с включением домашнего растениеводства).