Малый бизнес и муниципальные власти

С целью  снижения административных барьеров, вызванных неосведомленностью предпринимателей в вопросах земельных отношений, проведено три семинара для СМП  «Оформление земельных отношений» в городах Братск, Саянск и Свирск.

Для повышения  информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных  и правоохранительных органов проведено 4 семинара по безопасности бизнеса  для СМП, а также 4 «круглых стола» «Специальные вопросы предотвращения потерь в организации» в Усть-Удинском, Заларинском, Тулунском и Балаганском  районах.

В соответствии с программой Поддержка и развитие малого предпринимательства Иркутской  области 2005–2007 гг.» создан Иркутский  инновационный бизнес-инкубатор. Бизнес – инкубатор представляет собой  нежилое здание общей площадью 1840м² с офисными помещениями, оснащенными  телефонной сетью и выходом в  глобальные компьютерные сети, в том числе в Интернет. Произведено оборудование мебелью и оргтехникой 48 комнат полезной площадью 800м² для размещения инкубируемых предприятий. Оборудован конференц-зал площадью 46м², комнаты для переговоров площадью 43м². Для размещения сопутствующей консультационной инфраструктуры выделена одна комната полезной площадью 85м² [57].

Постановлением  администрации области от 11.05.2006 г. № 70-па утверждено Положение об Иркутском  инновационном бизнес – инкубаторе.

Проведен  конкурс на размещение в бизнес –  инкубаторе среди СМП. 9 СМП, осуществляющих инновационную деятельность, на условиях льготной аренды получили в инкубаторе офисные помещения, оснащенные оргтехникой  и мебелью.

Проведена презентация инновационного бизнес – инкубатора для ректоров ВУЗов.

Общественные  объединения предпринимателей являются эффективным инструментом государственно-частного партнерства. С одной стороны, они  помогают предпринимателям в решении  повседневных проблем, с другой стороны, вовлекаются в решение задач  социально-экономического развития области.

В марте 2006 года состоялось заседание Совета по предпринимательству при губернаторе  области. На заседании совета была представлена презентация проекта Консультативной  службы по иностранным инвестициям  Международной финансовой корпорации и Всемирного банка (FIAS) по исследованию административных барьеров на пути инвестиций в части земельных и имущественных  отношений.

Принято участие в проведении конференции  «Место и роль малого бизнеса в  стратегии развития Иркутской области  на 2006-2010гг.», инициаторами которой  выступили Иркутский областной  совет партии «Единая Россия»  и Иркутское региональное объединение  ООО ОПОРА России.

Совместно с комитетом по молодежной политике проведены профориентационные акции  «Молодой предприниматель» в городах  Зима и Тайшет с привлечением предпринимателей близлежащих территорий.

С целью  повышения управленческой и деловой  культуры предпринимателей, организации  повышения квалификации кадров проведено 47 семинаров и 4 «круглых стола» в  Усть-Удинском, Балаганском, Тулунском, Заларинском, Ольхонском, Усть-Илимском, Тайшетском и Нижнеудинском районах, в городах Братск, Саянск, Свирск, Байкальск, Слюдянка, Иркутск:

• «Оформление земельных отношений»;
• «Безопасность бизнеса»;
• «Поиск новых возможностей для бизнеса»;
• «Организационный менеджмент»;
• «Финансовый менеджмент и бухгалтерский учет»;
• «Бизнес - планирование»;
• «Проверка контролирующих органов»
• «Нишевая стратегия малого бизнеса»;
• «Основы бухучета»;
• «Как начать деятельность»;
• «Бухгалтерская отчетность и налогообложение»;
• «Специальные вопросы предотвращения потерь в организации» [58].

Для ознакомления начинающих предпринимателей с уровнем  доходности различных бизнесов разработан консультационный продукт для СМП  «Бизнес-старт», содержащий 115 бизнес-планов стандартных бизнесов.

Для улучшения  доступа СМП к современным  технологиям разработана база данных, содержащая информацию по 100 технологиям  переработки сырья и технологическому оборудованию для их внедрения.

С целью  повышения конкурентоспособности  субъектов малого предпринимательства  и привлечения инвестиций в региональный бизнес принято участие в проведении:

• семинара «Перспективы развития объединенной Иркутской области»;
• конференции «Пути кластеризации регионального малого бизнеса»;
• конференции «Прорыв в будущее: ускорение развития компаний»;
• научно-практической конференции «Кадры для малого бизнеса»;
• семинара «Система сбалансированных показателей (BCS) как инструмент реализации стратегии и повышения эффективности предприятия»;
• научно-практической конференции «Формирование кластеров предприятий в Иркутской области: результаты и перспективы»;
• семинара-консультации «Склады, транспорт и управление запасами в логистике».

Организовано  проведение стратегической сессии по финансовым инструментам поддержки  малого бизнеса с участием представителей банков, общественных организаций предпринимателей и субъектов малого предпринимательства.

С целью  координации стратегий развития предпринимательства на областном  и муниципальном уровнях 21 – 22 декабря 2006 года проведен семинар – тренинг  «Местное самоуправление и развитие предпринимательства» с главами  муниципальных образований области. На семинаре обсуждались вопросы  взаимодействия областной исполнительной власти и муниципалитетов в выработке  единых подходов в сфере поддержки  и развития малого предпринимательства  в Иркутской области. 30 глав МО обсудили проблемы и пути реализации полномочий ОМС в части содействия развитию малого предпринимательства в свете  Федерального закона №131–ФЗ «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Принято участие:

• в конференциях субъектов малого предпринимательства, проводимых администрациями муниципальных образований «г.Саянск» и «Усольский район»;
• в «Днях предпринимательства» г. Усолье-Сибирское;
• в заседании совета по предпринимательству при мэре г. Иркутска;
• в работе Координационного совета АНО «Шелеховское агентство развития бизнеса»;
• в работе Конкурсной комиссии по выбору консалтинговой организации для предоставления бесплатных консультаций СМП в 2006 году администрации г. Иркутска.

Работа  Администрации Иркутской области  построена хорошо, так как в  органах местного управления работают высококвалифицированные служащие.

С целью  информационной поддержки малого предпринимательства  и формирования положительного имиджа предпринимателя осуществлен цикл публикаций о состоянии и проблемах  развития малого предпринимательства  в «Иркутской торговой газете».

Публикации  по вопросам политики областной администрации  в сфере поддержки малого предпринимательства  неоднократно обсуждались на страницах  центральных и местных газет: «Комсомольская правда», «Аргументы и  Факты», «Экономика, право, менеджмент», в журнале «Капиталист». Кроме  того, позиция администрации области  по вопросам развития и поддержки  предпринимательства освещалась в  прямых эфирах и радиопередачах на ИГТРК.

В преддверии IV Байкальского Экономического Форума состоялись Дни предпринимательства  Иркутской области. Основным деловым  событием Дней стало проведение выставки «Малый бизнес: возможности и перспективы». Программа выставки включала в себя проведение научно-практической конференции  «Повышение конкурентоспособности: кластеры и инновации», презентации, семинары, мастер – классы, консультации, конкурсы.

С целью  повышения эффективности системы  инфраструктурной поддержки малого предпринимательства проведена  добровольная аттестация территориальной  агентств развития бизнеса.

Для расширения видов услуг, предоставляемых объектами  инфраструктуры СМП, выделены субсидии на реализацию проектов:

• «Организация обучения предпринимателей» АНО «Куйтунское агентство поддержки предпринимательства, среднего и малого бизнеса»;
• «Развитие субконтрактных отношений между предприятиями малого и крупного бизнеса» АНО «Шелеховское агентство развития бизнеса»;
• «Абонементное обслуживание и выездные консультации предпринимателей» Агентство «Бухгалтерская служба» г. Зима.

Действующими  территориальными агентствами развития бизнеса предоставлены консультационные услуги по различным вопросам организации  и ведения бизнеса 5528 СМП, разработаны 65 бизнес-планов, осуществлена экспертиза 80 бизнес-планов, проведено 50 семинаров, которые посетили 1658 человек.

Принято участие в заседании Попечительского  совета Фонда поддержки малого предпринимательства.

В целях  дальнейшего развития предпринимательства  в Иркутской области была принята  областная государственная целевая  программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской  области на 2006 – 2010 гг.».

Областная государственная целевая программа  «Поддержка и развитие малого предпринимательства  в Иркутской области на 2006 – 2010 гг.», как инструмент государственной  поддержки субъектов малого предпринимательства  объединяет в себе положительные  результаты реализации предыдущих программ, изучения мирового опыта и опыта  других регионов Российской Федерации. Основные направления Программы  на 2006 – 2010 гг. разрабатывались с  учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого предпринимательства, а также нового уровня требований к инфраструктурному обеспечению поддержки [59].

В Программе  сформулирован комплекс логически  связанных основных направлений  поддержки малого предпринимательства  и принципиальные способы действий, посредством которых предполагается достигнуть желаемых результатов.

Несмотря  на то, что потенциал развития малого предпринимательства в Иркутской  области можно оценить как  положительный, в развитии малого бизнеса  существует достаточное количество проблем.

Сложность решения государственной задачи поддержки и развития малого предпринимательства  не позволяет ориентироваться только на использование внутренних резервов малого бизнеса, и ее реализация возможна только при использовании программно-целевых  инструментов государственной поддержки. Программно – целевой метод позволяет осуществлять координацию усилий всех субъектов, действующих в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, и позволяет контролировать ход реализации поставленных задач.

Развитие  малого предпринимательства – это  вложение в будущее благополучие Иркутской области. Именно малый  бизнес должен создавать стратегическую стабильность в Иркутской области, обеспечивая налоговые потоки, которые  гораздо меньше зависят от состояния  и уровня всей мировой экономики.

Таким образом, опыт развития и поддержки малого предпринимательства в Иркутской  области обладает множеством преимуществ. Малое предпринимательство Иркутской  области сформировалось как самостоятельный  сектор экономики. По многим показателям (количество малых предприятий, число  предпринимателей без образования  юридического лица, объем выпущенной продукции, товаров, услуг) наблюдался рост. Малый бизнес активно развивается  в тех сферах деятельности, где крупный и средний бизнес медленно реагирует на меняющийся спрос населения. Доказательством тому служит развитие малых предприятий по производству пластиковых изделий, мебели, пищевых продуктов, в сфере услуг.

Повышение конкурентоспособности предпринимательской  среды в Иркутской области реализуется через комплекс задач: структурные изменения в предпринимательской среде; упрощение территориального и ценового доступа действующих или потенциальных предпринимателей к консалтинговым и/или образовательным услугам; усиление роли общественных и профессиональных организаций и объединений предпринимателей; изменение отношения населения к предпринимательской деятельности.

Инструментом  реализации поставленных задач является Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской  области на 2006-2010 годы», в которой  сформулирован комплекс логически  связанных основных направлений  поддержки малого предпринимательства  и принципиальные способы действий, посредством которых предполагается достигнуть желаемых результатов. В  Иркутской области проведена  презентация инновационного бизнес – инкубатора для ректоров ВУЗов. Общественные объединения предпринимателей являются эффективным инструментом государственно-частного партнерства. С одной стороны, они помогают предпринимателям в решении повседневных проблем, с другой стороны, вовлекаются  в решение задач социально-экономического развития области. Была проведена выставка «Малый бизнес: возможности и перспективы». Программа выставки включала в себя проведение научно-практической конференции  «Повышение конкурентоспособности: кластеры и инновации», презентации, семинары, мастер-классы, консультации, конкурсы.