Особенности современной Российской экономики, необходимость совершенствования управления в России

Деятельность межрегиональных  и межмуниципальных организационных  структур сталкивается с трудностями, связанными с отсутствием законодательного оформления механизмов практической реализации принимаемых ими решений, а также с отсутствием механизмов связи деятельности таких организационных структур с единой системой государственного территориального управления в России. Часто они претендуют на реализацию функций государственного управления, но не имеют для этого необходимых полномочий и ресурсов. Для организации эффективной деятельности подобных структур, способствующих более эффективному территориальному управлению, необходимо решить ряд важнейших проблем. В первую очередь, важно решить вопрос о статусе, порядке формирования, ответственности и подотчетности. Также необходимо выработать конкретные механизмы взаимодействия каждого уровня управления с единой территориальной системой управления страны.

Непосредственной реализацией  политики должны заниматься координационные  органы соответствующего уровня управления. Экономическая политика государства  может и должна быть дифференцированной по отношению к различным территориям  с учетом их демографического, ресурсного, социально-экономического положения, а также совокупного потенциала, необходимого для решения поставленных задач.

Опыт показал объективную  необходимость надрегиональных  и надмуниципальных образований  для организации эффективного территориального управления развитием народного  хозяйства страны. Вместе с тем, отсутствие целостной системы территориального управления с четким распределением полномочий и ответственности между уровнями и элементами системы, отсутствие единой системы стратегического планирования значительно снижает эффективность хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации.

Создаваемые организации (ассоциации экономического взаимодействия, федеральные  округа, муниципальные объединения) не могут нормально функционировать  и развиваться без стратегического  управления. Возникает вопрос о правомерности  использования принципов, приемов и методов стратегического управления для управления создаваемыми образованиями, как особыми организациями. Очевидно, что инструментарий менеджмента можно и нужно использовать для управления экономическими и организационными процессами, так как специально разработанного инструментария управления для территории просто не существует. Автор предлагает использовать до появления специального инструментария методологию стратегического управления, экономической безопасности и экономического районирования.

Содержание стратегического  управления развитием территорий состоит  в научно обоснованном определении  долговременных направлений и пропорций развития экономики с учетом источников ресурсного обеспечения выполнения поставленных целей и особенностей развития регионов. Необходимо заранее учесть основные внутренние и внешние факторы, обеспечивающие условия для нормального функционирования и развития экономики на всей территории страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

      Никогда за всю  историю человечества народное  хозяйство ни одной страны  в мирное время не подвергалось  такому тотальному развалу и  разграблению, как достояние России  за последнее десятилетие ХХ  века. Основная причина экономического  кризиса - развал системы управления. Отсутствует научно-обоснованная  программа развития общества. Крайне  низок уровень культуры управления  во всех сферах общественной  жизни. Слабая адаптация организационных  структур управления к изменениям  внешних условий. Распространение  корыстного, алчного подхода к  управлению.

Единственный путь оздоровления российской экономики - совершенствование систем управления всех уровней, внедрение  ранее не применявшихся экономических  стимулов и социально-психологических  методов. Россия все еще сохраняет  огромный ресурсный и интеллектуальный потенциал. Необходимо только создать  условия для его разумного  использования. Политический кризис может  быть преодолен, если будет понята азбучная истина теории управления - власть и  ответственность неотделимы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Использованная  литература

1. Балабанов В.С., Лясников Н.В., Шеметов В.В. Исследование систем управления: Учебное пособие. - М.: РАП, 2004. - 124 с.

2. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического  анализа: Учеб. пособие - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и  статистика, 2002. 6.

3. Глухов В.В. Менеджмент. - СПб.: Специальная литература, 2006.-452 с.

4. Дорогов Н.  Исследование систем управления. - М.: Перспектива, 2002.

5. Мыльник В.В. Теория управления: Учебное пособие. Изд-во М.: Академический проспект, 2003.

6. Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Организация и управление Издательство «Экзамен», http://www.examen.biz/

7. Савицкая  Г.В. Анализ хозяйственной деятельности  предприятия: 4-е изд., перераб. и  доп. - Минск: ООО «Новое знание», 2000.