Развитие предпринимательства в сфере информационных технологий

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА № 1

Развитие предпринимательства в сфере информационных технологий

Ф.И.О.: Липовой Д. Л.                                                                 Программа______________________________________________________специализация__________________________________________________

                                                                     форма обучения _________________

№ группы ______________

Научный руководитель

                                                                          Ф.И.О., звание, должность

                                                                            _______________________

      _______________________

Оценка

«_______________»

«_____» __________ 2010 г.

Москва – 2010

Содержание

Введение

Глава 1. Динамика развития предпринимательской деятельности в сфере ИТ

§1. Анализ состояния рынка ИТ в мире и в России

§2. Факторы и барьеры развития предпринимательства в сфере ИТ

Глава 2. Обоснование государственной политики и механизмов развития предпринимательства в сфере ИТ

§1. Предложения по совершенствованию базового законодательства в сфере ИТ

§2. Предложения по совершенствованию механизмов государственной поддержки развития внутреннего рынка ИТ

§3. Предложения по формированию системы государственной поддержки экспорта в сфере ИТ

§4. Предложения по формированию инфраструктурных основ рынка ИТ

Заключение

Список литературы

- 3 -

Введение

Актуальность темы исследования. Развитие и широкое применение информационных технологий (далее - ИТ) в социально-экономической сфере и государственном управлении является глобальной тенденцией мирового развития. Как показывает мировой опыт, использование ИТ имеет решающее значение для повышения уровня жизни граждан, обеспечения конкурентоспособности национальной экономики, развития человеческого капитала, а также модернизации основных институтов государственной власти. Так, широкое применение ИТ практически во всех отраслях экономики позволяет ускорить темпы их роста за счет повышения производительности труда и оптимизации управленческих и производственных процессов. Доля отрасли ИТ в структуре ВВП ведущих стран мира неуклонно увеличивается, а их производство занимает в настоящее время одно из лидирующих мест в структуре мировой экономики.

Для России опережающее развитие отрасли ИТ является особенно важным, так как позволяет внести значительный вклад в экономический рост, содействовать ликвидации сырьевой зависимости российской экономики и успешной реализации осуществляемой в стране программы реформ в социальной сфере и в области государственного управления. Широкое применение ИТ в других отраслях выводит их на качественно иной уровень развития за счет внедрения информационных технологий, позволяет повысить в них производительность труда и, в свою очередь, ускорить темпы роста. Таким образом, развивающаяся отрасль ИТ является необходимым условием экономического подъема.

В мире складывается глобальное информационное общество, единство которого обеспечено современными технологиями. Стратегической задачей России на данном историческом этапе является полномасштабное вхождение в это общество в качестве его полноправного участника — при сохранении политической независимости, национальной самобытности и культурных традиций. Именно таким образом возможно обеспечить подъем общественного благосостояния, переход от экономики с топливно-сырьевой ориентацией к экономике, основанной на знаниях, преодоление экономического и технологического отставания от ведущих мировых держав и существенное сокращение числа угроз национальной безопасности, приобщение граждан России ко всем благам информационного общества.

Темпы развития российского рынка ИТ за последние четыре года также являются опережающими по отношению к экономике страны в целом и составляют в среднем 25% в год, однако по уровню развития и использования ИТ Россия значительно отстает не только от западных стран, но и стран Восточной Европы и Азии. Существующие темпы развития рынка являются недостаточными для преодоления низкой эффективности российской экономики, их сохранение приведет к увеличению технологического отставания России и дальнейшей зависимости экономики страны от сырьевого сектора и импорта высокотехнологичной продукции.

Как показывает мировой опыт, превращение отрасли ИТ в одну их движущих сил экономического роста и модернизации страны в короткие сроки возможно только в случае обеспечения целенаправленной государственной поддержки ускорения темпов развития предпринимательства в сфере ИТ.

Несмотря на широкий круг исследований проблем предпринимательства, вопросы развития предпринимательства в специфической сфере информационных технологий остаются еще недостаточно исследованными.

Практическая значимость и научная актуальность проблемы предопределили выбор темы исследования, постановку его цели и формулировку задач.

Цель исследования – разработка механизмов становления, регулирования и развития предпринимательской деятельности в сфере информационных технологий.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач исследования, определяющих логическую структуру и последовательность предпринятого исследования:

      Выявить общемировые тенденции рынка ИТ.

      Проанализировать текущее состояние рынка ИТ в России.

      Рассмотреть динамику развития предпринимательства в сфере ИТ в России.

      Выявить основные факторы, сдерживающие развитие предпринимательства в сфере ИТ.

      Оценить систему государственного регулирования предпринимательства в сфере ИТ

      Разработать рекомендации по приоритетным направлениям совершенствования механизмов развития предпринимательства в сфере ИТ.

Объект исследования – российский рынок информационных технологий.

Предмет исследования – экономические отношения субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ИТ с потребителями их продукции и услуг и государством.

Новизна исследования заключается в представленных ниже положениях, характеризующих в совокупности научное обоснование совершенствования методов государственного регулирования рынка информационных технологий.

К основным результатам, определяющим новизну исследования, относятся следующие:

      выявление правовых, рыночных и инфраструктурных ограничений, препятствующих динамичному развитию российских малых и средних предпринимательских структур, действующих на рынке информационных технологий;

      обоснование перспективных направлений и мер государственного регулирования рынка информационных технологий, включающих прямую поддержку сферы ИТ посредством формирования государственных заказов; косвенную поддержку сферы ИТ, направленную на инновационное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства; стимулирование экспорта информационных технологий и услуг оффшорного программирования; меры по подготовке квалифицированных кадров в области ИТ.

Теоретико-методологические основы исследования представлены трудами отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития предпринимательства, формирования национальной инновационной системы, управления информационными ресурсами, государственного регулирования экономики. При обосновании предложений по совершенствованию государственной политики в сфере стимулирования развития предпринимательской деятельности на рынке информационных технологий использовались принципы системного и воспроизводственного подходов.

Глава 1. Динамика развития предпринимательской деятельности в сфере ИТ

Российское предпринимательство, оперативно реагируя на изменения конъюнктуры как внутреннего, так и внешнего рынка, придает национальной экономике необходимую гибкость, «реактивность» ответных действий на вызовы и угрозы глобализации, а значит – определённый потенциал конкурентоспособности, даже в условиях глобального кризиса.

В то же время реально существующая в России ситуация в сфере деловой активности дает основание сделать заключение, что в некоторых высокотехнологичных секторах реальной экономики наметилось отставание от конкурентов из стран с развитой рыночной экономикой. Анализ состояния конкурентной борьбы на рынке показывает, что это отставание будет нарастать в случае непринятия действенных мер со стороны российских компаний и государства. Конкурентное отставание влечет снижение экспортного потенциала российских компаний, а также финансовые потери в целом для национальной экономики.

При этом целый ряд аспектов данной проблематики еще остается недостаточно изученным и не нашел должного освещения в экономической литературе. Отсутствует единое методическое и научно-практическое обеспечение обоснования и реализации стратегии поведения российских предпринимателей в условиях грядущего повышения степени изменчивости всех рыночных факторов.

Для целей данной работы под рынком ИТ будем понимать совокупность трех сегментов:

1.      производство и продажа компьютерного оборудования, комплектующих и периферийных устройств;

2.      разработка и продажа программных продуктов;

3.      предоставление услуг, связанных с внедрением и поддержкой ИТ, включая выполнение внешним подрядчиком функций, связанных с поддержкой и обслуживанием информационных систем и ИТ-инфраструктуры, а также разработкой по заказу программного обеспечения.

В состав рынка ИТ не включаются телекоммуникационное оборудование и телекоммуникационные услуги.

Под отраслью ИТ в работе понимается производство субъектами малого и среднего предпринимательства продукции и предоставление услуг в данных сегментах.

§1. Анализ состояния рынка ИТ в мире и в России

              Общемировые тенденции. Рынок ИТ является одним из наиболее динамично развивающихся в мировой экономике. За последние 5 лет его объемы росли в среднем на 10% в год, при среднем темпе роста мировой экономики 3-4%, что привело к значительному увеличению доли отрасли в структуре валового внутреннего продукта как развитых, так и развивающихся стран.

По прогнозам международных аналитических агентств[1], высокие темпы роста мирового рынка ИТ сохранятся и в течение следующих пяти лет и составят в среднем 9% в год, что обусловлено следующими факторами:

      расширением масштаба использования ИТ в социально-экономической сфере и государственном управлении;

      увеличением объемов передаваемых организациями сторонним специализированным компаниям заказов, связанных с развитием и обслуживанием используемых ИТ, в результате роста дефицита квалифицированных кадров в этой сфере и стремления многих компаний сократить затраты и сконцентрироваться на основных направлениях своей деятельности.

К основным тенденциям развития мирового рынка ИТ относится также уменьшение доли продаж компьютерного оборудования и комплектующих в его общем объеме и опережающий рост объемов продаж услуг в сфере ИТ по отношению к программным продуктам. Уменьшение затрат на приобретение компьютерного оборудования является следствием снижения спроса потребителей на технику с улучшенными функциональными и эксплуатационными характеристиками, так как ее добавочные преимущества незначительны с точки зрения большинства покупателей. Увеличение доли услуг в структуре мирового рынка ИТ происходит в результате роста комплексности и сложности используемых ИТ-систем, требующих не только значительных затрат на их установку и развитие, но и наличия у персонала уникальных технических навыков по их повседневному обслуживанию и администрированию. Привлечение сторонних организаций для передачи им функций, связанных с ведением и обслуживанием ИТ-систем и инфраструктуры, также является важным фактором увеличения объема рынка услуг в сфере ИТ.

Другим характерным явлением на рынке ИТ является перемещение производства из развитых стран в страны, характеризующиеся низкой стоимостью труда и благоприятными условиями налогообложения, что особенно актуально для производства программного обеспечения, не требующего создания сложной инфраструктуры. Наличие во многих странах развитой и доступной для широкого круга компаний телекоммуникационной инфраструктуры позволяет обеспечить удаленное предоставление услуг в этой сфере, в том числе зарубежным компаниям.

В отличие от традиционных отраслей производства, в которых международное разделение труда уже сложилось, формирование мировой инфраструктуры отрасли ИТ еще не закончено, что оставляет субъектам малого и среднего предпринимательства из России возможность значительно увеличить свою долю на этом рынке.

Текущее состояние рынка ИТ в России. К благоприятным факторам развития российского рынка ИТ относятся долгосрочный повышательный тренд в динамике российской экономики и высокий базовый уровень образования населения. Рост управленческой культуры и появление у компаний свободных инвестиционных ресурсов приводит к увеличению доли корпоративных расходов на реализацию масштабных проектов внедрения ИТ в общей структуре затрат. Высокий уровень образования значительной части населения является важным ресурсом обеспечения потребностей отрасли в квалифицированных специалистах и пользователях в сфере ИТ.