Проблемы мирного освоения космоса

1.  Разработка стратегии  развития технологии

2.  Финансирование капиталовложений  в научно-исследовательские работы

3.  Сбалансированное использование  капиталовложений для финансирования  как

эволюционных, так и революционных  технологий.

 

Разработка стратегии  развития технологии

Технологии, необходимые  для освоения человеком космического пространства, не представляют собой  набор никак не связанных между  собой чудес, являющихся плодом мечтаний отдельных гениев или изобретателей.  Напротив, как правило эти технологии являются плодом напряженного коллективного труда, связанного с иерархией четко определенной системы и выполняемой задачей.

Перспективный план развития технологии требует разработки и  построения такой структуры.  Такой  перспективный план должен охватывать многочисленные стадии разработки от выдвижения идей до разработки предложения, и основные этапы в нем должны быть соотнесены с ключевыми технологиями.  Желательные характеристики стратегии  развития технологии включают возможность  переконфигурирования, масштабируемость, гибкость и преемственность от одного проекта к другому.  Она должна обеспечивать поддержку международному сотрудничеству и гарантировать обязательства международных партнеров по финансированию общей модели.  В результате в рамках совместных работ обеспечивается лучшее распределение

финансового бремени, уменьшается  доля параллельных разработок и снижается

неэффективность.

Стратегии развития технологии должны также использовать спиральный подход к разработкам, благодаря  которому непредвиденные изменения в состоянии развития технологии или более широкого политического контекста не приведут к тому, что проект внезапно станет устаревшим или неприспосабливаемым к изменившимся обстоятельствам.

В стратегических планах должны также рассматриваться возможности  коммерческого применения технологий и их применимость к более широкому кругу задач освоения космического пространства.  Стратегические планы развития технологии должны использовать творческий подход и все возможности обеспечения получения максимальной прибыли от капиталовложений в работы по исследованию космического пространства.

Финансирование  капиталовложений в НИОКР

Освоение человеком космического пространства в ближайшем будущем  будет скорее всего осуществляться под руководством национальных аэрокосмических агентств, однако частный сектор играет важную роль в деле разработки технологий и оказания услуг в поддержку инфраструктуры освоения космического пространства.  Разработка средств для освоения космического пространства включает три различных вида деятельности:

1.  Построение инфраструктуры

2.  Разработка необходимых  технологий

3.  Оказание вспомогательных  услуг

На каждом этапе некоторые  сопряженные с высоким риском и (или) значительными затратами  виды деятельности потребуют первоначального  государственного финансирования, однако начиная с определенного момента  они могут и должны финансироваться  главным образом частным сектором.

Политические интересы могут и по-прежнему будут делать стратегии государственного финансирования все более сложными.  Например, Европейское космическое агентство (ЕКА) работает по стандартному принципу «только окупаемость», который является действенным средством, гарантирующим странам-членам доход на инвестиции, соответствующий уровню осуществляемого ими финансирования деятельности ЕКА.

Допустимо и даже желательно, чтобы в будущей деятельности по освоению космического пространства частные компании стали играть не только вспомогательные роли «подрядчика» государства, но и приняли на себя руководящую коммерческую роль в  деле разработки решений сложных  технических задач.  Государственные  средства будут по-прежнему необходимы в качестве катализатора активности частного сектора, но можно предположить, что космическая деятельность по истечении определенного периода  времени сможет перейти на самофинансирование.  Для достижения этого, однако, необходимо разработать целый ряд творческих механизмов финансирования, включая  налоговые льготы, денежные вознаграждения и новые венчурные фонды.  Открытие традиционных внутренних рынков космической  техники для более широкой  международной конкуренции вынудит  ведущие аэрокосмические фирмы  стран стать более конкурентоспособными.

 

Сбалансированное  использование капиталовложений для  финансирования как

эволюционных, так  и революционных технологий.

Главные технологические  проблемы на пути освоения человеком  космического пространства были известны ученым и инженерам начиная с 1960-х годов, и усилия по преодолению некоторых из этих проблем осуществлялись медленно и постепенно на протяжении последних тридцати лет.  И сегодня основные технологии исследования космического пространства по-прежнему несут в себе многочисленные элементы работ таких первопроходцев, как Королев и фон Браун.  Например, несмотря на то, что некоторые страны разработали усовершенствованные ракеты-носители с химическими двигателями и лучшие средства защиты от радиации, начиная с эры кораблей «Аполлон» не были найдены принципиально новые способы доставки аппаратов в космическое пространство или защиты людей от излучения.

В этой и других технологических  областях возможные решения, способные  обеспечить «прорыв», решив все проблемы и даже полностью изменив картину  освоения космоса, по-прежнему призывно маячат далеко на горизонте.  Технологические  приемы, подобные «космическому лифту», в случае их осуществимости должны значительно снизить стоимость  транспортировки материалов на околоземную  орбиту.  Помимо снижения затрат, такая  технология снова потребует возобновления  обсуждения проблемы разграничения  «воздушного пространства» (которое  является суверенной территорией расположенного под ним государства) и «космического  пространства».  На сегодня конкретное значение высоты для определения  этой  границы пока не установлено.  Однако является ли такая концепция  действительно осуществимой или  это лишь объект для произведений научной фантастики? Выбор между  решениями с высоким риском и  прибылью, в сравнении с решениями  с низким риском и умеренной прибылью, представляет собой сложную дилемму  для тех, кто осуществляет финансирование и принимает решения.  Как поделить капиталовложения между эволюционными  технологиями, которые в перспективе  обещают медленное, но стабильное получение прибыли, и революционными технологиями, которые во многих случаях остаются несбыточной мечтой, но в случае реализации сулят баснословные прибыли?

Эти противоречия реальной жизни и определяют политические решения национальных агентств по исследованию космического пространства и других инвесторов в деятельность по освоению человеком космического пространства.

Разработка сбалансированного  плана исследовательских работ  – задача, которую непременно приходится решать любой организации, опирающейся  в своей работе на технологию.  Правительственные агентства, занятые  вопросами исследований в области  обороны, безопасности и энергетики, должны определить правильный баланс между эволюционными и революционными технологиями.  Такие крупные  компании, как IBM и Lucent, затрачивают основную долю своих бюджетов на НИОКР для достижения краткосрочных целей разработки продукции, но при этом ежегодно тратят миллиарды долларов на фундаментальные исследования.

Несмотря на то, что невозможность  определения оптимального баланса  между

капиталовложениями в  НИОКР для разработки эволюционных и революционных технологий, существует возможность разработки многоступенчатого  подхода к капиталовложениям, который  обеспечит соответствующий уровень  финансирования для всех перспективных  капиталовложений.  Например, в стране может быть организовано одно учреждение, отвечающее за инвестиции в технологии эволюционного типа, и другое учреждение, отвечающее за инвестиции в потенциально революционные технологии.   Разделение обязанностей между двумя учреждениями будет гарантировать то, что одному виду финансирования не будет отдаваться предпочтение в ущерб другому.  Эта структура также позволяет создать на международном уровне новые механизмы финансирования в поддержку разработки революционных технологий.

 

Проблемы, связанные  с технологической политикой

Помимо вопросов управления технологией и новыми разработками существует целый ряд заслуживающих внимания международных политических вопросов, которые будут оказывать влияние на развитие в будущем технологий, используемых при освоении человеком космического пространства.  Наиболее важными являются следующие четыре вопроса:

1.  Использование ядерной  энергии в космосе

2.  «Космический мусор»  на околоземной орбите

3.  Защита планеты

4.  Политика в области  передачи технологии

 

Использование ядерной  энергии в космосе

В будущем для межпланетных полетов, скорее всего, будет использоваться атомная энергия, если только не будут  разработаны термоядерные или другие, пока неизвестные источники энергии. По сравнению с наиболее эффективными химическими ракетами ядерные двигатели  являются более надежными и гибкими  для полетов на дальние расстояния, и способны снизить стоимость  полетов в космос.  Полеты с  использованием атомной энергии  также являются оптимальными при  исследованиях за пределами космического пространства, там, где использование  солнечных систем получения энергии  перестает быть эффективным.  Проект Prometheus – это хорошо финансируемая инициатива США по разработке этих технологий для будущих полетов в пределах солнечной системы, таких как Jupiter Icy Moons Orbiter (JIMO).  Однако использование атомной энергии в космических целях в настоящее время находит неоднозначные отклики во всем мире.  Когда в 1997 г. был запущен космический аппарат по проекту «Кассини/Гюйгенс», использование плутония для производства энергии вызвало неудовольствие во всем мире.  В сегодняшней Германии настроенная против использования атомной энергии партия Зеленых является ключевым участником правительственной коалиции страны и активно выступает против использования атомной энергии в космическом пространстве.  Кроме того, была принята Резолюция ООН, призывающая к разработке комплекса правил по безопасному применению атомной энергии в космическом пространстве.  Однако, до тех пор, пока не будут разработаны альтернативные технологии или не будут полностью решены экологические проблемы, этот вопрос скорее всего не будет снят с повестки дня и его предстоит решить для того, чтобы обеспечить возможность использования атомной энергии в долгосрочной перспективе.

 

«Космический  мусор» на околоземной орбите

На околоземной орбите накапливается все больше «космического  мусора». Вероятность столкновения космического аппарата с объектами, находящимися на околоземной орбите, остается небольшой, но неуклонно возрастает. Для исключения значительного роста  скопления количества «космического  мусора» поблизости от Земли необходимо разработать новые международные  стандарты на проектирование космических  систем, сводящие к минимуму вероятность  разрушения на орбите космического корабля  или спутника.  Это окажет отрицательное  влияние на стоимость космических  систем в краткосрочной перспективе, однако позволит избежать в будущем  катастрофического роста затрат, включая, например, снижение сходных  рисков на окололунной орбите (или  на орбитах вокруг остальных небесных тел).  В настоящее время дискуссии  относительно «космического мусора»  сконцентрированы на снятии с орбиты или изменении орбиты нефункционирующих  космических аппаратов.  Кроме  того, ведутся разговоры о повышении  ответственности и введении более  строгих режимов регистрации  для повышения их эффективности  в борьбе с повреждениями, вызванными «космическим мусором», и определения прав на возмещение расходов по проведению спасательных работ.

 

Защита планеты

Стандарты защиты планеты  предназначены не только для защиты небесных тел (таких как Луна и  Марс) от загрязнения земным биологическим  материалом, но и для защиты Земли  от опасности попадания внеземных  микробов.  Когда работы по освоению космического пространства дойдут до стадии создания постоянных поселений  на Луне и на Марсе, эти  протоколы  приобретут дополнительное значение, и их обязательное применение должно быть потребовано от государств и  представителей частного сектора.

 

Политика в  области передачи технологии

Последней и наиболее неотложной проблемой из области технологической  политики в сфере освоения человеком  космического пространства является вопрос международной передачи технологий.  Развитие технологии осуществляется наиболее эффективным образом при наличии  наряду с прочными вертикальными  связями (между космическими агентствами, компаниями и университетами) прочных  горизонтальных связей (между отдельными государствами).  Однако государства  могут защищать свои разработки из соображений конкуренции, охраны интеллектуальной собственности и обеспечения безопасности.  Сегодня существует множество препятствий на пути налаживания горизонтального сотрудничества в области космической технологии.  Побочным эффектом соперничества Соединенных Штатов Америки и Европы на рынках военной и гражданской авиации стало снижение эффективности трансатлантического сотрудничества в области освоения космического пространства.

Международные правила торговли оружием (ITAR), провозглашенные и введенные  в действие правительством США, предназначены  для предотвращения передачи чувствительных технологий странам с враждебными  режимами и прочим потенциальным  агрессорам или противникам.  Однако содержащиеся в правилах ITAR определения  настолько широко трактуют понятие  «чувствительной технологии», а  их практическая реализация осуществляется настолько неэффективно, что они  на деле отрицательно сказываются на международном сотрудничестве в  области освоения человеком космического пространства.  Для того, чтобы международное сообщество могло объединиться в рамках широкой программы исследований и разработки технологий, эти виды горизонтальных барьеров должны быть пересмотрены и, там где это возможно, устранены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

 

Технологические проблемы, встающие перед деятельностью по освоению космического пространства, являются разнообразными и сложными, а в некоторых случаях, скорее всего, даже непреодолимыми.  Основным предварительным условием для преодоления этих проблем, тем не менее, является стремление всех стран мира к постоянному и предоставляемому на конкурентной основе государственному финансированию НИОКР.  Однако существует также целый ряд краткосрочных и практических инициатив, которые должны быть рассмотрены для дальнейшей поддержки усилий по достижению этих целей.