Необходимо  признать, что наша страна (а вместе с ней и местное самоуправление) еще пока находится в переходном периоде. Развитие местного самоуправления - процесс длительный. Поэтому и  грядущие изменения в системе  организации местной власти надо осуществлять с учетом этих обстоятельств.

 

     

Приложение

 

     Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в РФ»

     Статья 50. Муниципальное имущество

     1. В собственности муниципальных  образований может находиться:

     1) указанное в частях 2 - 4 настоящей  статьи имущество, предназначенное  для решения установленных настоящим  Федеральным законом вопросов  местного значения;

     2) имущество, предназначенное для  осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления, в случаях,  установленных федеральными законами  и законами субъектов Российской  Федерации;

     3) имущество, предназначенное для  обеспечения деятельности органов  местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления, муниципальных  служащих, работников муниципальных  предприятий и учреждений в  соответствии с нормативными  правовыми актами представительного  органа муниципального образования.

     1.1. В собственности муниципальных  образований могут находиться  объекты культурного наследия (памятники  истории и культуры) независимо  от категории их историко-культурного  значения в случае, если такие  объекты необходимы для осуществления  полномочий органов местного  самоуправления, а также в иных  случаях, установленных федеральным  законом.

     (часть  первая.1 введена Федеральным законом  от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     1.2. В собственности муниципальных  образований также может находиться  имущество, необходимое для осуществления  полномочий, право осуществления,  которых предоставлено органам  местного самоуправления федеральными  законами.

     (часть  первая.2 введена Федеральным законом  от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     2. В собственности поселений могут  находиться:

     1) имущество, предназначенное для  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

     2) автомобильные дороги общего  пользования, мосты и иные транспортные  инженерные сооружения в границах  населенных пунктов поселения,  за исключением автомобильных  дорог общего пользования, мостов  и иных транспортных инженерных  сооружений федерального и регионального  значения, а также имущество, предназначенное  для их обслуживания;

     3) жилищный фонд социального использования  для обеспечения малоимущих граждан,  проживающих в поселении и  нуждающихся в улучшении жилищных  условий, жилыми помещениями на  условиях договора социального  найма, а также имущество, необходимое  для содержания муниципального  жилищного фонда;

     4) пассажирский транспорт и другое  имущество, предназначенные для  транспортного обслуживания населения  в границах поселения;

     5) имущество, предназначенное для  предупреждения и ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций  в границах поселения;

     6) объекты, а также пожарное оборудование  и снаряжение, предназначенные для  обеспечения первичных мер по  тушению пожаров;

     7) имущество библиотек поселения;

     (п. 7 в ред. Федерального закона  от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     8) имущество, предназначенное для  организации досуга и обеспечения  жителей поселения услугами организаций  культуры;

     9) объекты культурного наследия (памятники  истории и культуры) независимо  от категории их историко-культурного  значения в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

     (п. 9 в ред. Федерального закона  от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     10) имущество, предназначенное для  развития на территории поселения  физической культуры и массового  спорта;

     (п. 10 в ред. Федерального закона  от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     11) имущество, предназначенное для  организации благоустройства и  озеленения территории поселения,  в том числе для обустройства  мест общего пользования и  мест массового отдыха населения;

     12) имущество, предназначенное для  сбора и вывоза бытовых отходов  и мусора;

     13) имущество, включая земельные  участки, предназначенные для  организации ритуальных услуг  и содержания мест захоронения;

     14) имущество, предназначенное для  официального опубликования (обнародования)  муниципальных правовых актов,  иной официальной информации;

     15) земельные участки, отнесенные  к муниципальной собственности  поселения в соответствии с  федеральными законами;

     16) пруды, обводненные карьеры на  территории поселения;

     (п. 16 в ред. Федерального закона  от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

     17) леса, расположенные в границах  населенных пунктов поселения;

     18) имущество, предназначенное для  создания, развития и обеспечения  охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного  значения на территории поселения;

     (п. 18 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

     19) имущество, предназначенное для  организации защиты населения  и территории поселения от  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера;

     (п. 19 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     20) имущество, предназначенное для  обеспечения безопасности людей  на водных объектах, охраны их  жизни и здоровья.

     (п. 20 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     3. В собственности муниципальных  районов могут находиться:

     1) имущество, предназначенное для  электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

     2) автомобильные дороги общего  пользования между населенными  пунктами, мосты и иные транспортные  инженерные сооружения вне границ  населенных пунктов в границах  муниципального района, за исключением  автомобильных дорог общего пользования,  мостов и иных транспортных  инженерных сооружений федерального  и регионального значения, а также  имущество, предназначенное для  их обслуживания;

     3) пассажирский транспорт и другое  имущество, предназначенные для  транспортного обслуживания населения  между поселениями на территории  муниципального района;

     4) имущество, предназначенное для  организации и осуществления  экологического контроля;

     5) имущество, предназначенное для  предупреждения и ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций  на территории муниципального  района;

     6) имущество, предназначенное для  организации охраны общественного  порядка на территории муниципального  района муниципальной милицией;

     7) имущество, предназначенное для  обеспечения общедоступного и  бесплатного дошкольного, начального  общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,  а также предоставления дополнительного  образования и организации отдыха  детей в каникулярное время;

     8) имущество, предназначенное для  оказания на территории муниципального  района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи  в амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных  учреждениях, медицинской помощи  женщинам в период беременности, во время и после родов;

     (в  ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 120-ФЗ)

     9) имущество, предназначенное для  утилизации и переработки бытовых  и промышленных отходов;

     10) архивные фонды, в том числе  кадастр землеустроительной и  градостроительной документации, а  также имущество, предназначенное  для хранения указанных фондов;

     11) имущество, включая земельные  участки, предназначенное для  содержания на территории муниципального  района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

     12) имущество межпоселенческих библиотек;

     (п. 12 в ред. Федерального закона  от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     13) имущество, необходимое для официального  опубликования (обнародования) муниципальных  правовых актов, иной официальной  информации;

     14) земельные участки, отнесенные  к муниципальной собственности  муниципального района в соответствии  с федеральными законами;

     15) пруды, обводненные карьеры, расположенные  на территориях двух и более  поселений или на межселенной  территории муниципального района;

     (п. 15 в ред. Федерального закона  от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

     16) имущество, предназначенное для  создания, развития и обеспечения  охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного  значения на территории муниципального  района;

     (п. 16 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

     17) имущество, предназначенное для  обеспечения поселений, входящих  в состав муниципального района, услугами по организации досуга  и услугами организаций культуры;

     (п. 17 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     18) имущество, предназначенное для  развития на территории муниципального  района физической культуры и  массового спорта;

     (п. 18 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     19) имущество, предназначенное для  организации защиты населения  и территории муниципального  района от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера;

     (п. 19 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     20) имущество, предназначенное для  обеспечения безопасности людей  на водных объектах, охраны их  жизни и здоровья;

     (п. 20 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     21) объекты культурного наследия (памятники  истории и культуры) независимо  от категории их историко-культурного  значения в случаях, установленных  законодательством Российской Федерации.

     (п. 21 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     4. В собственности городских округов  могут находиться все виды  имущества, перечисленные в частях 2 и 3 настоящей статьи.

     5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.