Понятие субъектов оперативно-розыскной деятельности и основные положения юридического статуса

- правопорядок и законность в УИН и СИЗО, а также безопасность лиц. находящихся на их территорий;

-безопасность объектов УИС;

- личную безопасность работников УИС и членов их семей;

- защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в УИС.

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Органы наркоконтроля подчинены Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). В соответствии с Положением о ФСКН, утвержденным Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976[4], она является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

ФСКН России специально уполномочена на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Руководство деятельностью ФСКН осуществляет Президент РФ. Основными задачами ФСКН, связанными с ОРД, являются:             

- обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, которые отнесены законодательством РФ к подследственности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (органов наркоконтроля);

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

- создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

- осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов РФ по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.

ФСКН осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в ее систему региональные управления ФСКН, управления (отделы) ФСКН по субъектам РФ, иные организации и пот разделения, созданные в установленном законодательством РФ порядке для реализации задач, возложенных па ФСКН.

Согласно Положению ФСКН осуществляет следующие полномочия, требующие оперативно-розыскного обеспечения:

- производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных законодательством РФ к подследственности органов наркоконтроля;

- организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений; отнесенных в соответствии с законодательством РФ к подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;

- осуществляет контроль деятельности юридических лип и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в пределах своей компетенции — в области оборота сильнодействующих веществ;

- осуществляет в соответствии с законодательством РФ лицензирование деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и выдачу необходимых разрешений;

- осуществляет в соответствии с законодательством РФ хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых тля производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;

- осуществляет контроль за соблюдением порядка уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся пол специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных Веществ;

- осуществляет в пределах своей компетенции противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных в результате совершения преступлений, отнесенных законодательством РФ к подследственности органов наркоконтроля;

- создает и использует информационные системы и банки данных в установленной сфере деятельности, ведет криминалистические учеты, осуществляет справочно-информационное обеспечение органов наркоконтроля;

- устанавливает в соответствии с существующими стандартами единые требования к организации делопроизводства в системе органов наркоконтроля, организует хранение и использование оперативных, следственных, архивных и других материалов, а также определяет перечень ДОУ, порядок их ведения;

- обеспечивает собственную безопасность органов наркоконтроля;

- обеспечивает в соответствий с законодательством РФ защиту сотрудников, федеральных государственных служащих и работником органов наркоконтроля, лиц, оказывающих содействие этим органам, участников уголовного судопроизводства по делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и их близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых совершаются преступные посягательства.

ФСКН в целях реализации своих полномочий в сфере ОРД имеет право:

- запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также от организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения задач, возложенных па ФСКН;

- проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ;

- использовать в целях зашифровки личности сотрудников, ведомственной принадлежности подразделений и организаций, помещении и транспортных средств органов наркоконтроля, а также личности граждан, оказывающих содействие указанным органам на конфиденциальной основе, документы других федеральных органом исполнительной власти и организаций;

- использовать наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры в экспертной и иной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Организует ОРД в ФСКН Оперативно-розыскной департамент. В его состав входят следующие оперативные подразделения:

-Управление но противодействию наркопреступности;

- Управление по подрыву экономических основ наркопреступности;

- Управление по контролю за легальным оборотом наркотиков.

Служба внешней разведки РФ и орган внешней разведки Минобороны России (ГРУТШ ВС) осуществляют ОРД, как уже было отмечено, только в целях их собственной безопасности.

Список используемой литературы:

1.     Положение о ФСКН, утвержденным Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976.

2.      Таможенный кодекс российской федерации (ТК РФ) Принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года.

3.      Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».

4.      Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: МВД России, 2000.

4

[1] Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: МВД России, 2000.

[2] Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации.

[3] Таможенный кодекс российской федерации (ТК РФ) Принят Государственной Думой. 25 апреля 2003 года.

[4] Положение о ФСКН, утвержденным Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976