8) яйца (шт.);

     9) сахар;

     10) масло  растительное;

     11) прочие  продукты  питания  (5%  от  стоимости  продовольственного  набора).

     Приведенный  набор  продуктов  дифференцируется  по  группам населения в   соответствии  с нормами потребления (исходя  из  калорийности   и питательной ценности  продуктов питания).

     Набор  непродовольственных  товаров  должен  включать  самые необходимые  предметы  одежды  и  обуви,  хозяйственного  обихода,  санитарии и гигиены,  лекарства.

     В  состав  ПФМ  включены  следующие  виды  услуг: 

     —  ЖКХ  (квартплата,  газ,  электроэнергия,  водоснабжение);

     — транспорта   (на внутригородском  транспорте);

     — связи;

     — детских  дошкольных  учреждений;

     — бытового  обслуживания  (минимальный  уровень  ремонта  обуви,  одежды).

     Расчет   БПФМ   в   части    непродовольственных    товаров    и   услуг  должен  осуществляться  на  базе  научно  обоснованных  минимально  необходимых  норм  потребления.  На  сегодняшний  день  разработка  этих  норм  ведется  соответствующими  научными  организациями.  В  связи  с  этим  при  стоимостной  оценке  ПФМ   расходы  на  непродовольственные  товары  и  услуги  определяются  досчетом,  исходя  из  фактической  их  доли  в  потреблении  низкодоходных  групп  населения. Существующая  методика  расчета  прожиточного  минимума  делает  упор  на  минимальную  продуктовую  корзину,  обеспечивающую  выживание  человека.

     По  своему  экономическому  содержанию  прожиточный  минимум  должен  служить  основой  установления  важнейших  социальных  гарантий  граждан.  Прежде  всего,  таких,  как  минимальная  заработная  плата,  пенсии,  стипендии.  Взимание  налогов  должно  быть  увязано  с  величиной  прожиточного   минимума.     Сегодня  прожиточный  минимум  не  выполняет  свои  функции.  Но  он  влияет  на  установление  льгот,  например,  по  оплате  коммунальных  услуг.  Бюджет  прожиточного  физиологического  минимума  используется  в  качестве  критерия  малообеспеченности.

     Минимальный потребительский бюджет — отражает расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социальных потребностей человека, семьи.

     В отличие от прожиточного минимума минимальный потребительский бюджет характеризуется более высокими нормами потребления и расширенным спектром платных услуг. Например, прожиточным минимумом для мужчины трудоспособного возраста предусмотрен один костюм из шерстяных или полушерстяных тканей на пять лет, а минимальным потребительским бюджетом - два костюма на три года. Прожиточный минимум не предусматривает услуги здравоохранения (считается, что основной минимум этих услуг населению предоставляется бесплатно), а в минимальный потребительский бюджет включены не только затраты на услуги здравоохранения, но и правовые услуги, оплата ремонта бытовой техники, посещение культурных, спортивных учреждений, поездки в отпуск, услуги связи и так далее - в списке около 300 наименований.

     Порог  выживаемости  —  категория,  действующая  в  условиях  кризисной  экономики.

     Нормы  потребления  продуктов  питания,  принимаемые  в  расчет  порога  выживаемости  использовались  в  нашей   стране  во  времена Великой Отечественной войны,  в послевоенный  восстановительный  период.  В современный период  понятие «порог  выживаемости»  было  введено в 1992 г.

     Методика  расчета  порога  выживаемости  близка  к  методике  расчета  прожиточного  минимума.

     Самой  характерной  их  общей  чертой  является  то,  что  они  применяются лишь  для аналитических целей.

     Таблица 3.1 - Различия  прожиточного  минимума  и порога  выживаемости

 

     Общим  в  методике  расчета  порога  выживаемости  и  прожиточного  минимума  является  то,   что в   основу  их  расчета заложено  определение этих  категорий через стоимость продуктового  набора  и удельный  вес стоимости продуктового  набора  в   общей сумме порога  выживаемости  и прожиточного  минимума.

     Порог  выживаемости  рассчитан  на  короткое  время  применения —  продукты  в  нем  только  самые  основные,  прожить  долго  на  них  невозможно.

     Таблица 3.2 - Ориентировочные нормы потребления продуктов питания населением  РФ  на  уровне  ПФМ   (кг/год)

 

     Можно сделать вывод, что показатели продовольственной корзины, прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета используются государством в качестве инструментов социальной политики. С помощью этих показателей происходит оценка уровня жизни населения, эти цифры используются в качестве одного из критериев определения малообеспеченности, дающей право на социальные выплаты и пособия. Кроме того, при помощи минимального потребительского бюджета должны определяться размеры минимальной заработной платы и минимальной пенсии по старости, однако, на практике этого, к сожалению, не происходит.

     Очевидно, что определение величины минимума - одна из важных задач, необходимый  ориентир при разработке мер по социальной защите населения. Однако, надо помнить, что любой «минимум» отражает лишь минимально необходимые нормы потребления товаров и услуг, и даже в своем расширенном виде не может являться стандартом для определения оптимального уровня жизни.

     3.2 Показатели уровня  жизни населения  Мурманской области

     Постановлением  правительства Мурманской области  от 07.11.2011 № 555-ПП установлена величина прожиточного минимума за III квартал 2011 года:

     — в расчете на душу населения — 8856 рублей;

     — для трудоспособного населения — 9112 рублей;

     — для пенсионеров — 7437 рублей;

     — для детей — 8951 рубль.

     Величина  прожиточного минимума в среднем за III квартал текущего года уменьшилась по сравнению со II кварталом на 2,5%. Снижение уровня прожиточного минимума обусловлено сезонным снижением цен на плодоовощную продукцию, что привело к уменьшению стоимости продуктов питания в потребительской корзине для всех социально-демографических групп населения.

     Установленная величина прожиточного минимума будет  распространяться на правоотношения с 1 октября 2011 года. 
Такое значительное уменьшение величины прожиточного минимума в III квартале в области наблюдается впервые. В других субъектах Российской Федерации такие ситуации в III и IV кварталах отмечаются довольно часто. Среди субъектов СЗФО за III квартал т.г. снижение величины прожиточного минимума зафиксировано в Архангельской области в размере 4,1%, в Вологодской — 2,9%, в Новгородской — 2,3%.

     В проекте постановления правительства  Российской Федерации, который в настоящее время проходит согласование, рассчитанный показатель величины прожиточного минимума за III квартал 2011 года также ниже уровня II квартала на 2,7%.

       По  данным Мурманскстата, денежные доходы, полученные населением в январе-марте 2011 года, увеличились по сравнению с январем-мартом прошлого года на 4,2 % и сложились в сумме 57,4 млрд. рублей (в том числе в марте – 20,7 млрд. рублей).

       Среднемесячные  денежные доходы на одного жителя составили 24067,3 рубля и  выросли на 5,1 %.

       Среднемесячная  заработная плата по полному кругу  организаций в январе-феврале т.г. сложилась в размере 28755 рублей, по сравнению с соответствующим периодом 2010 года увеличилась на 5,9 %.

       Средний размер пенсии на начало апреля т.г. составил 11181,7 рубля и увеличился на 9,3 %. 

       Денежные  расходы населения в январе-марте  т.г. увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 4,1 % и сложились в сумме 54 млрд. рублей.

       Среднемесячные  денежные расходы в расчете на одного жителя сложились в сумме 22668 рублей и увеличились по сравнению  с соответствующим периодом прошлого года на 5 %.

     Потребительские расходы в расчете на душу населения  составили 17265 рублей, по сравнению  с январем-мартом 2010 года выросли  на 13,2 %. 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

     Из  всего вышесказанного, можно сделать  вывод, что уровень  жизни — это  комплексная  социально — экономическая  категория,  которая  отражает  уровень  развития  физических,  духовных  и  социальных  потребностей,  степень  их  удовлетворения  и  условия  в  обществе  для  развития  и  удовлетворения  этих  потребностей. В  общем  случае  качество  жизни  определяется  по  всем  сферам  и  аспектам  существования  человека. Уровень жизни населения характеризуют множество различных показателей.

     В рыночной экономике важнейшими составляющими  качества жизни становятся степень  социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные, национальные и религиозные отношения.

     Уровень и качество жизни измеряются системой индикаторов — интегральных и частных, натуральных и стоимостных. Для разработки политики доходов и заработной платы важно учитывать не только общие характеристики уровня и качества жизни в стране, но и их дифференциацию по социально-демографическим, профессиональным и доходным группам населения, по регионам, сельской и городской местности.