Земская реформа 1864 г. Городское положение 1870 г.

Срок полномочий выборных органов устанавливался в два  года. Было решено, что представительная власть должна формироваться не во всех административно-территориальных  единицах. Так, в городских и сельских поселениях с числом жителей до 5 тыс. человек местное самоуправление могло осуществляться непосредственно  населением через собрания, сходы  и выборных глав местного самоуправления. В городских и сельских поселениях с населением до 50 тыс. человек выборным органом местного самоуправления признавалось собрание представителей и глава  местного самоуправления. На территориях, включающих несколько городских  и сельских поселений, совместным решением органов местного самоуправления мог  быть создан единый орган местного самоуправления соответствующих территорий. Например, в районах мог образовываться орган местного самоуправления, формируемый  из представителей органов самоуправления городских и сельских поселений.

Было также установлено, что представительный орган работает, как правило, на неосвобожденной  основе и созывается на заседания  главой местного самоуправления. Последний получил право подписывать решения выборного органа местного самоуправления.

Следует признать, что разрешение политико-государственного кризиса  осени 1993 г., частью которого был кризис местной власти, принятием новой  российской Конституции в декабре 1993 г. стало наименее болезненным  выходом из тупика - события могли  развиваться и по худшему сценарию.

Список литературы

1. Котов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2005.
2. Ведомости РСФСР. 1989. N 44. Ст. 1306.
3. Ведомости СССР. 1989. N 20. Ст. 373.
4. Известия. 1991. 18 февр.
5. Ведомости РСФСР. 1991. N 29. Ст. ст. 1010, 1011.
6. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Совет и администрация: спорные вопросы статуса и взаимоотношений // Российский юридический журнал. 1993. N 1.
7. Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета. 1993. 12 окт.
8. Российская газета. 1993. 29 окт.