Авторитаризм

   Авторитаризм (от латинского слова auctoritas – влияние, власть) – это недемократический политический режим, выступающий как такая установленная или навязанная форма политической власти, которая сконцентрирована в [c. 329] руках одного человека или в одном органе власти, в результате чего снижается роль других органов или ветвей власти и, прежде всего, умаляется роль представительных институтов. Авторитаризм при своем последовательном осуществлении в качестве власти одного лица, одной личности может превратиться в автократию (от греческого слова autocrateia – самодержавие, самовластье), т.е. в форму правления с неограниченным бесконтрольным полновластьем одного лица. Именно так управлялись деспотии Древнего Востока, империи – Рим, Византия, абсолютные монархии средневековья и Нового времени.

   Если  попытаться представить более подробно характерные черты авторитарного  режима, то получится следующее:

   1) автократизм (единовластие или небольшое число носителей власти). Ими могут быть один человек (монарх, президент, военный диктатор) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа);

   2)неограниченность  власти, ее неподконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, но она принимает их единолично по своему усмотрению;

   3) опора на силу. Власть имеет  достаточные силовые ресурсы,  чтобы в случае необходимости  подавить оппозицию;

   4) монополизация власти и политики, недопущение реальной политической  оппозиции и конкуренции. Однако  авторитаризм, в отличие от тоталитаризма,  допускает существование ограниченного  числа партий, профсоюзов и других  организаций, но лишь при условии  их подконтрольности властям.  Часто отсутствие оппозиции при  авторитаризме вызвано не противодействием  властей, а неготовностью общества  к созданию политических организаций,  отсутствием у населения потребности  к политической самоорганизации;

   5) отказ от тотального контроля  над обществом, невмешательство  или ограниченное вмешательство  во внеполитические сферы, прежде всего в экономику. В круг внимания государства входят вопросы обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политики, хотя оно может влиять и на стратегию экономического развития, проводить активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования;

   6) рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначения сверху, а не конкурентной борьбы на выборах.

   Авторитарные  политические режимы чрезвычайно разнообразны. К ним относятся как традиционные формы: монархии, деспотии, тирании  так и относительно новые формы: реакционные, консервативные и либеральные  авторитарные режимы. В реакционных  авторитарных режимах (военно-диктаторских и однопартийных) с тоталитарной тенденцией механизм политической власти осуществляет глава государства, который  является одновременно лидером единственной политической партии. Этот режим характеризуется  неограниченной президентской властью  и выступает тормозом социального  прогресса.

   Консервативные  авторитарные режимы ориентированы  на сохранение и поддержание исторически  традиционных, сформировавшихся форм государственной и общественной жизни. При этом политическая власть находится в руках главы государства (президента, премьер – министра), который контролирует не только исполнительную, но и законодательную власть.

   Либеральные авторитарные режимы представляют собой  авторитарные режимы с демократической  тенденцией. Признавая основные принципы демократии, права и свободы граждан, разделение властей, частное предпринимательство, свободную конкуренцию и т. п., такие режимы требуют постоянного  вмешательства государства во все  сферы жизни общества для создания благоприятных условий его дальнейшего  развития.

   Приведем  типологию авторитарных режимов, предложенную известным польским политологом  Е. Вятром.

   1. Военное правление. Власть захватывают  военные. Политическая деятельность  либо вообще запрещается, либо  резко ограничивается. Так, с приходом  в 1973 г. к власти в Чили  военной хунты во главе с  Пиночетом все партии были  запрещены.

   2. Теократический авторитарный режим.  Этот тип означает сосредоточение  политической власти в руках  фанатичного религиозного клана.  Такой режим установился в  Иране после революции 1979 г.

   3. Персонифицированный режим, когда  власть принадлежит политическому  лидеру без сильных институтов  власти (кроме полиции). Такие режимы  не позволяют лидеру находиться  у власти достаточно продолжительное  время.

   4. Монархические авторитарные режимы  существуют в Иордании, Марокко,  Саудовской Аравии и др.

   5. Неоавторитарные режимы отличаются допущением массовых партий (например, в Мексике), существованием оппозиции, выборов. Однако результаты выборов фальсифицируются[133].