Государство и гражданское общество

ГБОУ  СПО ЛО «Тихвинский  промышленный технологический  техникум им. Е.И. Лебедева» 
 
 
 

РЕФЕРАТ

по  дисциплине

«ПОЛИТОЛОГИЯ» 

на  тему: «Государство и гражданское  общество». 
 
 
 
 

Выполнила: студентка 2 курса, гр. ТВ-2

Утликовская  Людмила Геннадьевна

Проверил: __________________________ 
 
 
 
 
 
 

г. Тихвин

2011г. 
 

Содержание 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Государство играет решающую роль в жизни общества. Благодаря появлению государства  как органа управления обществом  человечество перешло от состояния  дикости  и варварства к цивилизованности. Государство согласовывает разнообразные социальные интересы, упорядочивает жизнедеятельность общества, обеспечивает его целостность, защищает слабых от произвола сильных, утверждает в отношения между людьми господство силы права вместо господства права силы, которое было присуще во времена дикости и варварства. Вся человеческая история свидетельствует, что наибольшего развития общество достигает только при развитой государственности, и наоборот – разрушение государственности приводило к глубокому социальному кризису и даже к исчезновению общества.

Однако государство  не является абсолютным благом, с ним  связано и немало негативного. Она  может злоупотреблять своим монопольным  правом принуждения и совершать  насилие над обществом. Государства  втягивают народы в кровопролитные войны, могут совершать геноцид  относительно властных народов, вводить  жесткие законы, облагать население  непомерными налогами и т.д. Государственное  насилие самое страшное, потому что  оно опирается на силу государственной  власти с ее карательным аппаратом, совершается в масштабе всего  общества и не оставляет гражданам  законных путей и способов борьбы против него. Негативные стороны функционирования государства проявляется не только в недемократических политических режимах. Любое, даже самое демократическое, государство стремится к расширению своих полномочий и установлению тотального контроля над обществом.

Однако, государство  не является ни абсолютным благом, ни абсолютным злом. С целью минимизации негативных последствий функционирования государства  для общества, ограничения возможного зла от нее, человечество отработало ряд теоретических и практических способов. К ним относятся, в первую очередь, теория демократии с ее концепциями  и принципами и их практической реализацией. Особое место в арсенале  теоретических способов влияния общества на государство принадлежит теории правового государства и гражданского общества. 

 

1.      Гражданское общество: понятие, основные этапы развития и принципы функционирования.

Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом. Оно предстает в  виде социального, экономического и  культурного пространства, в котором  взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и  осуществляющие индивидуальный выбор. По определению Ж.Л. Кермонна, «гражданское общество слагается из множественности межличностных отношений и социальных сил, которые объединяют составляющие данное общество мужчин и женщин без непосредственного вмешательства и помощи государства».

Гражданское общество представляет собой совокупность межличностных отношений и семейных общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, которые  развиваются в обществе вне рамок  и без вмешательства государства. Система независимых от государства  институтов и межличностных отношений  создает условия для самореализации индивидов и групп, для удовлетворения их повседневных потребностей.

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества, государства и права. Общество отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно бы гражданским  обществом. Последнее возникает  в процессе и в результате отделения  государства от социальных структур, обособления его к относительно самостоятельной сферы общественной жизни и одновременно «разгосударствления» ряда общественных отношений. В процессе становления и развития гражданского общества складывались современное  право и государство.

Категория «гражданское общество», отличная от понятий  государства, семьи, племени, нации, религиозной  и других общностей, стала предметом  изучения в ХVIII-ХIХ веках и обстоятельно разработана в «Философии права» Гегеля, определившего гражданское  общество как связь (общение) лиц  через систему потребностей и  разделение труда,  правосудие (правовые учреждения и правопорядок), внешний порядок  (полицию и корпорации). В «Философии права» отмечено, что правовыми основами гражданского общества являются равенство людей субъектов права, их юридическая свобода, индивидуальная частная собственность, незыблемость договоров, охрана права от нарушений, также упорядоченное законодательство и авторитетный суд, в том числе суд присяжных. Несмотря на устарелость взглядов Гегеля общество и государство той эпохи, его выводы о самостоятельности  гражданского общества как сферы частных интересов по отношению к государству (воплощению публичного интереса), в зависимости общественного строя от разделения труда и форм собственности стали громадным шагом в развитии общественных наук.

Представления о гражданском обществе как не только сумме индивидов, но и о  системе их связей через экономические, правовые и другие отношения получили развитие в трудах ряда мыслителей, в числе Маркса и Энгельса. В  их произведениях показана динамика  соотношения общества и государства, основанная на изменении форм собственности и разделения труда. Примитивные формы разделения труда, поясняли Маркс и Энгельс, порождали кастовый строй в государстве, вели к огосударствлению ряда сфер общественной жизни, так как первоначальные формы частной собственности несли на себе печать общности. «Выражение «гражданское общество» возникло в XVIII в., когда отношения собственности уже высвободились из античной и средневековой общности... – писали Маркс и Энгельс. – Благодаря высвобождению частной собственности из общности, государство  приобрело самостоятельное существование наряду с гражданским обществом и вне его...»

Формирование  и развитие гражданского общества заняло несколько веков. Этот процесс не завершен ни в нашей стране, ни в мировом масштабе.

Отдельные элементы гражданского общества существовали в некоторых странах античного мира (Греция, Рим), где развитие ремесла и торговли породило товарно-денежное производство, получившее оформление и закрепление в ряде институтов частного права (особенно римское частное право). Но это были только элементы, очаги гражданского общества, существовавшие лишь в отдельных регионах и сочетавшиеся с вертикальными структурами сословно-кастовых обществ.

Формирование  гражданского общества в масштабе целых  стран, больших регионов Европы и  Америки, началось в Новое время. В развитии гражданского общества можно  обозначить три этапа, переход от каждого из которых к последующему знаменовался существенными изменениями  общественного и государственного строя, социальными и эолитическими  потрясениями, массовыми движениями, столкновениями классов, коренными преобразованиями общественной идеологии.

На  первом этапе (примерно ХVI-ХVII вв.) складывались экономические, политические и идеологические предпосылки гражданского общества. К ним относятся развитие промышленности и торговли, специализация видов производства и углубленное разделение труда, развитие товарно-денежных отношений. При поддержке городов и городского сословия в ряде стран возникали централизованные национальные государства, обладавшие рядом признаков современных государств (суверенитет, государственная казна, профессиональный управленческий аппарат и др.). К этому же времени относится переворот в общественной идеологии, бурное развитие искусства и культуры, широкое распространение протестантской буржуазной этики, оформление в «теорию естественного права» основных общих идей, связанных с представлениями о гражданском обществе как о социально-политическом идеале. Во главе борьбы угнетенных сословий против феодального неравенства и привилегий стояли горожане. От начала буржуазной революции в Англии (1640 г.) ведется отсчет Нового времени.

На  втором этапе (примерно конец XVII — конец XIX вв.) в наиболее развитых странах сформировалось гражданское общество в виде первоначального капитализма, основанного на частном предпринимательстве.

В основе любого гражданского общества лежат  ряд наиболее общих идей и принципов, независимо от специфики той или  иной страны. К ним относятся:

–    экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

–    безусловное признание и защита естественных  прав и свобод человека и гражданина;

–    легитимность и демократический характер власти;

–    равенство всех пред законом и правосудием, надёжная юридическая защищённость личности;

–    правовое государство, основанное на принципе разделения  и взаимодействия властей;

–    политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;

–    свобода слова и печати, независимость средств массовой информации;

–    невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

–    классовый мир, партнёрство и национальное согласие;

–    эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Главным признаком и основой гражданского общества является законодательное  закрепление юридического равенства  людей на основе наделения их правами  и свободами. Критерием же зрелости гражданского общества служит степень реализации и гарантий прав человека и гражданина со стороны государства. Автономность личности и общества способствует созданию механизмов саморегуляции и саморазвития, формированию сферы невластных отношений свободных индивидов, обладающих способностью и реальной возможностью осуществлять свои естественные права, свободу политического выбора, а также выступать в качестве единственного законного источника власти.

В современной  политологии гражданское общество рассматривается как сложная  и многоуровневая система невластных связей и структур. Оно включает в себя всю совокупность межличностных  отношений, которые развиваются  вне рамок и без вмешательства  государства. Кроме того, в него входит разветвленная система независимых  от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности. Поскольку  повседневные потребности граждан  неравнозначны, постольку и сферы  гражданского общества имеют определенную соподчиненность, которую условно  можно выразить следующим образом.

Базовые (первичные, витальные) потребности  в пище, одежде, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов, удовлетворяются  благодаря производственным отношениям, составляющим первый уровень межличностных взаимосвязей. Эти потребности реализуются через такие общественные институты, как профессиональные, потребительские и иные объединения и ассоциации.

Потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании, вере, информации, общении и т.д. реализует  комплекс социокультурных отношений, включающий религиозные, семейно-брачные, этнические и иные взаимодействия. Они образуют второй уровень межличностных взаимосвязей. Потребности данного уровня удовлетворяются в рамках таких институтов, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и т.д.

Наконец, третий, высший уровень межличностных отношений составляют потребности в политическом участии, связанные с индивидуальным выбором на основе политических предпочтений и ценностных ориентаций. Этот уровень предполагает сформированность у индивида конкретных политических позиций. Политические предпочтения индивидов и групп реализуются с помощью групп интересов, политических партий, движений и т.д. 

2.      Сущность правового государства, его основные признаки и характерные черты.

Правовое  государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Под правовым государством следует понимать цивилизованную форму государства, основанного  на верховенстве права и господства закона. Верховенство права означает, что право не исчерпывается законом. Оно существует и помимо закона. Главное отличие правового государства  от неправового состоит в приоритетности защиты прав и свобод граждан, взаимной ответственности и равенстве  государства и личности.

Правовое  государство опирается:

-      на провозглашение нерушимости прав человека со стороны государства;

-      на приоритетность прав человека над правами человеческих сообществ (групп, классов, наций) и государства;

-      на установление четкого механизма гарантий прав и свобод;