Этнополитические конфликты

Наиболее  мощным средством мобилизации масс в свою поддержку становится национальная идея. Национальный фактор используется в политических целях либо стоящими у власти политическими группировками, либо их оппозиционерами, рвущимися к власти. Национальный фактор становится главным оружием для достижения политических целей. Для этого все чаще предпринимаются попытки разыграть “национальную карту”, перебросить десятилетиями копившееся недовольство людей в сферу межнациональных отношений. Деструктивные силы в угоду личным или групповым амбициям, узкокорыстным интересам эксплуатируют национальную идею, спекулируют на национальных чувствах, толкают людей к слепой ненависти, ввергают народы в пучину хаоса и страданий.

Анализ  межнациональных конфликтов показывает, что непосредственными участниками  массовых действий являются представители  различных социальных слоев, возрастных групп, политических направлений, верующих и атеистов. Объединяющим началом  всех сил становится этнический фактор.

Однако  было бы неверно целиком объяснять  причину конфликтов только генерирующей и организующей ролью элит. Наряду с этим необходимо выяснить сам феномен  массовой мобилизации и интенсивность  эмоций участников конфликтов, изначальную  силу группового стремления к автономии, к жертвенности, готовности перейти  к самым жестоким методам насилия. При этом следует учитывать законы, диктуемые логикой коллективного  поведения.

Характерным для поведения людей в критических  ситуациях является бессознательные  формы взаимодействия и коммуникации, когда индивид не обладает личным контролем над ситуацией. Одна из них – толпа.

В толпе  резко повышается внушаемость людей. При этом снижается критичность  восприятия информации, осознанность поведения, затрудняются оценка и контроль собственных реакций человека. Этот, столь часто встречающийся в  этнополитических конфликтах феномен, когда масса рядовых граждан  оказывается вовлеченной в действия, в которых не видит смысла, а  тем более личного интереса, объясняется  сложной логикой коллективных действий.   
 
 

3. Технологии урегулирования  этнополитических  конфликтов

Многоаспектный характер этнополитических конфликтов предполагает такие пути урегулирования, которые позволили бы влиять на события в разных сферах и разными средствами – от правовых до социально-психологических. Однако важнее предупредить конфликт, не дать ему разгореться, перейти из латентной формы в открытую. Что в этой связи следует иметь в виду?

1. Необходимо  признать, что межнациональные проблемы  имеют собственное содержание  и должны решаться методами  национальной политики. Поэтому  сегодня особенно актуальна реализация  общей концепции государственной  национальной политики в Российской  Федерации. Эффективная национальная  политика, в полной мере должна  учитывать новые реалии постсоветского  периода, современные тенденции  федеративных и национальных  отношений.

2. Учитывая  решающую роль экономики в  общественной жизни в целом  и в межнациональных отношениях  в частности, следует использовать  экономические рычаги для нормализации  этнополитической ситуации. Принципиально  важно не упускать из виду  стратегическую цель – преодоление  резких различий между регионами  и республиками по уровню жизни,  по условиям развития, обеспечение  территориальной справедливости  (ни один регион не должен  получать каких-либо неоправданных  привилегий).

3. Необходимо  учитывать, что этническая картина  России ныне существенно расходится  с национально-государственным и  административно-территориальным устройством.  Все республики, края, области, округа  являются смешанными по этническому  составу населения. Поэтому важное значение имеет создание культурной инфраструктуры консенсуса (национальные общества и центры, двуязычие, национально-культурная автономия и т.п.). Важно соблюдать принцип паритетности при выдвижении и назначении людей разных национальностей в органы власти и управления. Этнические признаки человека не должны быть основанием ни для льгот и привилегий, ни для дискриминации и притеснений. Тогда не будет конфликтов по поводу занятия должностей (по принципу этнической принадлежности), использования национальных языков, территориальных споров.

Заметное  место в разработке средств и  способов преодоления этнополитических конфликтов принадлежит прогнозированию. Видимо, исходить из того, что в обозримом будущем можно будет устранить конфликты на этнической почве – нереально. Поэтому предвидеть возникновение таких конфликтов – значит иметь возможность своевременно принять должные меры по предупреждению, локализации или скорейшему, с наименьшими потерями, разрешению.

Как же быть, если этнополитический конфликт не удалось предотвратить? Каким  образом можно его погасить и  урегулировать?

Прежде  всего следует учитывать, что этнополитический конфликт легче погасить в самом начале, в зародыше, когда конфликт не приобрел широкомасштабный характер. Дело в том, что межнациональные конфликты, однажды вспыхнув, имеют тенденцию к разрастанию. Если конфликт перешел в длительную стадию, принял затяжной характер – то его разрешение становится трудным, иногда с необратимыми последствиями.

Технология  урегулирования межнациональных конфликтов предполагает алгоритм деятельности в  этом направлении. В ходе работы по разрешению конфликта прежде всего должны быть проанализированы источники конфликта, биография конфликта, стороны конфликта, позиция и отношения сторон, конечное отношение к конфликту.

Согласие  редко достижимо без участия  посредников, которые, как правило, выполняют роль арбитража, уравнителей баланса интересов, миротворцев. В переговорном процессе могут участвовать как официальные представители сторон, так и общественные силы по методу народной дипломатии.

Совершенствование практики разрешения конфликтов дало толчок к появлению новых методов, основанных на резком изменении качественного  состояния ситуации, чаще всего с  использованием третьей стороны  или каких-либо иных форм внешнего воздействия.

В их числе  такой метод как альтернатива. Его суть в применении нестандартного, неординарного выбора из предлагаемых вариантов решения. Например: “обмен территории на мир” или экономическая, территориальная уступка в обмен  на получение льгот, восстановление прав определенной этнической группы. Этот механизм, кстати, применяется  в настоящее время в ходе палестино-израильских переговоров. В определенной мере он используется также при решении вопроса о воссоздании автономии советских немцев Поволжья.

Как достаточно эффективный метод урегулирования конфликта может выступать изменение  статуса национально-государственного образования либо получение его  этносом, ранее такого статуса не имевшего. Так, по оценкам экспертов, на начальном этапе карабахского конфликта повышение статуса  Нагорно-Карабахской области до уровня автономной республики в значительной степени могло сгладить обострение, перевести ситуацию в более мягкие формы разрешения.

При обсуждении существа дела следует сосредоточиться  на интересах, а не на позициях. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Этнические  конфликты привлекли внимание ученых уже после того, как были изучены  классовые, трудовые и межгосударственные конфликты. Ученые отмечают, что ни государственные деятели, ни обществоведы не были готовы к возрастающей роли этнического фактора.

Сравнительное изучение, этнических конфликтов свидетельствует  о том, что в их эволюции имеются  повторяющиеся черты и этапы, позволяющие выделить некоторые  закономерности в пределах сходных  типов конфликтов. Изучая природу  этнических конфликтов, ученые обнаружили:

1) этничность - одна из наиболее ранних форм  социальной организации общества  и этноконфликты - древнейшая форма социальных конфликтов, сопровождающая всю историю человечества;

2) этничность  не является предметом свободного  выбора. В подавляющем большинстве  случаев человек «выбирает» свою  этническую принадлежность один  раз и на всю жизнь в процессе  социализации, который за редчайшим  исключением не является осознанным. Этническая самоидентификация, таким  образом, это аскриптивный тип социальной идентификации, что существенно повышает насыщенность этнических конфликтов. Обычно люди, отдаваясь во власть этнических чувств, в конфликтных ситуациях действуют вопреки здравому смыслу и не только не улучшают, но зачастую ухудшают своими действиями положение;

3) этнические  конфликты приобретают особую  остроту, если их объекты имеют  территориальный характер (владение  территорией, землей, ее недрами);

4) этнические  конфликты обладают способностью  вовлекать в свою орбиту самые  разные фрагменты социальной  реальности по своему происхождению  далекие от этнических отношений  - классовые, экономические, правовые, экологические.

Этнические  конфликты также обладают способностью «освоить» предметы и объекты  других типов конфликтов. В эмпирическом исследовании почти невозможно обнаружить этнический конфликт в чистом виде. Часто конфликт, на ранних этапах которого обладали экономические или другие противоречия, перерастает в этнический и наоборот. Иногда такие трансформации являются следствием целенаправленного управления конфликтом.

Считается, что именно этнический конфликт предстает  наиболее фундаментальным явлением в истории человечества, а остальные  играют второстепенную роль. Причина  в особой значимости этнической идентификации  в жизни человека и общества.

Таким образом, этнические конфликты красной  нитью проходят через различные  исторические эпохи, в том числе  доклассовые, проникают во все другие типы конфликтов, захватывают конфликтные  ситуации. И наконец, почти все  известные в истории войны  имели в большей или меньшей  степени этническую основу Проблемы управления в сфере межнациональных  отношений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы:

1. Амелин В. “Этнополитические конфликты”
2. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология в поисках научной парадигмы. Ставрополь 2001
3. Замагильный С.И. Проблемы управления в сфере межнациональных отношений. Волгоград 1998