Политическая элита России

  К НАЧАЛУ ТЕМЫ

11.4. Особенности эволюции  политической элиты  России

Последнее десятилетие  ХХ в. в России явилось периодом становления  новой постсоветской элиты. Главная  особенность данного процесса - внутренняя содержательная противоречивость. С  одной стороны, правящая группа постепенно приобретает черты, во многом схожие с чертами аналогичных групп  демократических стран. Основой  для этого служат проводимые в  стране реформы, изменяющие социальную структуру общества, меняющие мировоззрение  населения. С другой стороны, в недрах элиты до сих пор стабильно  воспроизводятся образцы мировоззрения  и поведения, бывшие характерными для  советской номенклатуры: стремление выразить свой корпоративный интерес, создать себе привилегии и др. На воспроизводство прежних стереотипов, как полагает большинство политологов, влияют укоренившиеся в сознании россиян традиции, преемственность  объективных проблем и генетическое (кадровое) родство с советской  элитой: по данным сектора изучения элиты института социологии РАН, в начале 90-х гг. 75% политической и 61% бизнес-элиты составляли выходцы  из старой партийной, советской, комсомольской  и хозяйственной номенклатуры либо эти люди находились на предноменклатурных должностях: заместители руководителей, начальники подразделений⁶. Еще в большей степени указанная преемственность прослеживается на региональном уровне. Тем самым подтверждается тезис макиавеллистической школы элитологии о том, что, несмотря на коренную социальную трансформацию, часть старой элиты переходит в новую элиту. Генетическое родство современной элиты с советской представляет собой ее наиболее существенную особенность. Учитывая тот факт, что в старой иерархии представители современной элиты занимали далеко не первые роли, а, как правило, находились во втором и третьем ранге номенклатуры, их выдвижение в 90-х гг. многие склонны рассматривать как "революцию заместителей".

• Но несмотря на факт столь тесной взаимосвязи с советским правящим классом, наиболее общие качественные характеристики элиты претерпели в 90-е гг. достаточно существенные изменения:
• произошло ее значительное омоложение (в сравнении с советским периодом на 7 - 10 лет). Средний возраст представителя элиты 90-х гг. - 45 лет;
• значительно снизилась доля выходцев из низших слоев общества. Население продемонстрировало ярко выраженное нежелание голосовать за рабочих и крестьян. В течение десятилетия доля этих слоев в элитарных кругах сократилась в 2,5 раза;
• увеличилось количество лиц с высшим образованием. Отличительной чертой явилось изменение характера образования: если в советские времена рекрутирование происходило из круга лиц с высшим техническим образованием, то теперь в почете юридическое, экономическое образование. Так, в период президентства Б.Н. Ельцина доля экономистов и юристов в составе Правительства и парламента соответственно выросла в 3 раза и более чем в 8 раз по сравнению с "брежневской когортой"⁷. Команда Б. Ельцина на 2/3 состояла из докторов наук. Процент лиц, имеющих ученую степень, также высок в Правительстве и среди лидеров партий.

Самое главное изменилась и сама система рекрутирования. В  постсоветский период стал возможен неноменклатурный путь наверх для субэлитных групп⁸. 
     Существенной особенностью современной российской элиты является ее структурная неоднородность. Она проявляется на уровне ценностных ориентаций. В регионах выделяются три типа элиты в зависимости от их отношения к проводящимся в стране реформам. Это группы либеральной, неконсервативной и социалистической элиты. Либеральная элита преобладает в промышленно развитых западных и центральных районах, крупных мегаполисах (Нижний Новгород, Екатеринбург). В районах со средним уровнем развития и преимущественно аграрного профиля, а также в приграничных районах преобладают политики консервативной ориентации, отстаивающие идеи державности, сильной центральной власти, гарантированности прав доминирующей национальной группы. В районах так называемого "красного пояса" доминирующей является элита социалистической ориентации. 
     Неоднородность проявляется также и на уровне изначальных статусных позиций людей, составляющих ныне российскую элиту.

• Помимо выходцев из кругов советской номенклатуры в ней четко прослеживаются группы:
• бывших диссидентов - противников коммунистического режима;
• представителей бизнеса, сделавших карьеру и состояние в период перестройки;
• бывших кадровых офицеров. В их активном проникновении во властные структуры (общегосударственные и региональные) в определенной степени отражается необходимость повышения дисциплины и исполнительности власти;
• научной и художественной интеллигенции;
• политиков, свободных от номенклатурного прошлого и заявивших о себе как о лидерах новых партий и движений.

Следствием неоднородности является слабость внутренних корпоративных  взаимосвязей между отдельными звеньями элиты. Региональная элита в большинстве  случаев находится в оппозиции  к центральной; в рамках самой  центральной элиты идет постоянная борьба за монопольное господство на политической арене. Конфликтные взаимоотношения  складываются между различными сегментами экономической элиты. Опасность  же заключается в том, что каждая из них пытается использовать политическую власть для ослабления конкурентов. 
     Специалисты делают вывод, что, начиная со второй половины 90-х гг., обозначилась тенденция к обособлению элиты от общества и стремление к самозамыканию.

• Определенным показателем этого является факт:
• инициации главами регионов и городов борьбы за снятие ограничений на повторное (третье и далее) занятие одних и тех же постов;
• вхождение 1/3 депутатского корпуса нынешней Государственной Думы в составы Думы 1-го и 2-го созывов;
• крепнущие связи политической и экономической элиты и ее фактическое слияние на местном уровне.

Исследования, проведенные  отечественными элитологами, показывают, что в структуре законодательной  власти регионов преобладают директора  крупных предприятий и представители  бизнес-элиты, что дает им возможность  конвертировать власть в преимущества для своих предприятий и бизнеса⁹. Соединению власти и собственности способствует и процветание различных форм "аппаратного" предпринимательства, когда политики, используя преимущества своего положения, начинают непосредственно заниматься бизнесом. 
     Таким образом, процесс формирования новой демократической элиты в стране далек от своего завершения, выдвижение на ведущие политические роли людей принципиально иной, нежели современная, генерации политиков - дело скорее завтрашнего, а не сегодняшнего дня.