Шпаргалка по "Политологии"

1. Предмет политологии: основные концептуальные подходы. Структура полит. науки.

Политология – наука о политике и полит. упр-и, о развитии полит. процессов и систем, поведении в деят-ти субъектов политики. Объектом явл-ся полит. жизнь людей, социальная общность, интегрированных в гос-во и общ-во.

Политология занимает одно из видных мест в системе социальных дисциплин. Это объясняется той ролью, которой играет политика в жизни современных обществ. Интерес к осмыслению феномена политики восходит с древности. У всех древних народов были распространены представления о божественном происхождении власти (всякая власть от бога).Первая форма политики получила название "религиозно-мифологическая".

В середине первого тысячелетия до н.э. появляется первая трактовка политики – это Платон, Конфукций. Для всех них характерно понимание политики как науки о всеобщем благе человека и общества, призвана научить людей достойно и счастливо проживать в рамках государства. Философско-этическая форма – это второе название. 

Отцом политологии нередко называли Аристотеля, к этому есть серьезные основания, именно он ввел в научный оборот целый ряд категорий понятий, относящихся к политической науке.

Н.Макиавелли – итальянский мыслитель и отец политологии. Он уподобил те процессы, которые происходили в политической жизни естественным процессов, происходящим в природе. В центре исследований Макиавелли поставил проблемы государства и власти. Сделал самый крупный шаг на пути становления политологии как самостоятельной научной дисциплины.

Вторая половина 19 в. В 50-х годах 19 в. возникают кафедры политических наук. А в 80-х годах преподается как учебная дисциплина (в США). Макс Вебер, Роберт Михельс, Г.Моска и В.Парето (итальянцы)

Навгородцев, Чичерин, Плеханов – политологи. Таким образом, на рубеже 19-20 вв. политология оформляется как самостоятельная научная дисциплина. Научная дискуссия вокруг предмета политологии не прекращается до сих пор. Споры и разногласия идут во круг того, в каком объеме изучают политологию.

3 подхода к предмету политологии:

Политология – это одна из наук о политике, в этом смысле оно стоит в одном ряду с такими науками, как политическая философия, политическая социология, политическая география, политическая антропология, политич.психология, Недостаток этого подхода - по сути отрицается в получении единого интегративного знания о политике во всех ее проявлениях и во взаимосвязи с человеком.

Политология – это единая точная наука о политике. Она включает не все знания, только те, которые получили при помощи методов естественных наук, и базируется на результат социологических исследований (Бихевиоризм).

Политология – это единая интегративная наука о политике во всех ее проявлениях и взаимосвязях с человеком и обществом. Она включает в себя в переработанном виде те знания, которые дают ей более частые дисциплины.

Структура политологии выглядит следующим образом. Все частные дисциплины делятся на 2 группы:

1 группа – науки, изучающие политику изнутри – это политическая философия, учение о политических институтах, в т.ч. теория Г и П, теория международных отношений.

2 группа – это науки, изучающие политику во взаимосвязи с внешней средой (пограничные политологические дисциплины) – это политическая социология, политическая география, политическая психология, политическая антропология, политическая астрология.

Политология – наука о политике и полит. упр-и, о развитии полит. процессов и систем, поведении в деят-ти субъектов политики. Объектом явл-ся полит. жизнь людей, социальная общность, интегрированных в гос-во и общ-во. Особую сложность пол.науки придает специфический предмет ее исслед-я. Можно сказать, что это общест.наука, которая может изучать как тенденции и закономерности развития той или иной области жизни, так и ее отдельные институты, проблемы, факты, формы явлений. Ценность обществ.наук, в том числе и полит.науки, состоит в том, что позволяет установить причинно-следственные связи в социуме и на этой основе уловить повторяемость событий, в рез-те определив некие «объективные», постоянно воспроизводящие формы взаимной зависимости политики с др.областями жизни, способы организации гос-ва. Сторонники этого подхода считают, что найденные наукой закономерности дают возможность получить истинное знание и сформ-ть стогую систему универсальной полит.науки. Есть и др.т/зр., которая считает, что нет особых оснований для вскрытия «вечных» истин и «незаменимых» полит.законов. Они не отрицают, что в некоторых областях полит.пространства могут складывается относительно устойчивые зависимости, но этого недостаточно для того чтобы признавать существование закономерностей функционирования и развития полит.мира в целом.

Сторонники поиска полит.законов не учитывают того, что полит явления не могут быть подвержены однозначному толкованию и оценке.. То что один рассматривает как «прогресс», другой теоретик – как «регресс». В силу этого невозможно объяснить все «конечные» факторы, кот. Определять повторяемость чел.действий, лежащих в основе закономерностей. И это невозможно, поскольку полит.поведение граждан формируется в сложнейших сочетаниях причинно-следственной и функциональной зависимостей. Это существенно снижает возможности формирования устойчивых зависимостей и тем более открытие универсальных закономерностей.

Стр-ра полит.науки: В зависимости от уровня разв-я общ-ва, хар-ра собственных потребностей, уровня разв-я знаний люди отображали полит.мир с разной степенью глубины и  в разных формах (мифы, идеологи, религиозные и научные воззрения). Многовековая история человечества выделила 3 основных способа (формы) постижения человекам мира политики. Обыденный уровень – рядовой гражданин создает тот первичный, фоновый облик политики, кот-й позволяет ему подстраиваться к политически организованному общ-ву, находить совместимые с собственными целями способы взаимоотношения с властью и гос-вом. Такой тип созерцания представляет собой разновидность интуитивно-образного мышления (в кот. присутствуют эмоции, чувства), кот порождает всевозможные мифы, утопии, вероучения и иные аналогичные мысли о политики. Высшая форма специализированного отражения политики – научно-теоретическая. Она состоит в рационально-критическом осмыслении полит.действительности и создании такой картины политики, которая описывала и объясняла данное явление в целом. Это форма – абстрактного мышления, с помощью которой чел-к выстраивает в своем сознании представления о внешних и внутренних связях на основе обобщения и систематизации не индивидуального, а интергруппового и универсального опыта. Третья форма – технологическое отражение политики. Оно служит качественнной разновидностью научного сознания, формирующейся для решения конкретной полит.задачи и представляющей науку как особое «искусство», «ремесло», «мастерство» (использование различных полит.технологий).

2. Методы политологии: их характеристика. Осн.ср-вом построения теорет.моделей. объясняющих сущностные черты полит.процессов, явл-ся метод. Не сущ-ет стогового соотвествия теории и метода. Один и тот же метод может лежать в основе множества теорий и наоборот (теория может испол-ть мн-во методов описания полит.явлений.

3 метода политологии:

1. общенаучные (анализ и синтез, индукция и дедукция);

2. методы, заимствованные из прикладной социологии (опросы, анкетирование, т.е направлено на выявление общественного мнения, создание представлений о позициях и ориентирах участников поит.процессов);

3. специфические методы исследования полит. объектов, которые дают либо оригинальную интерпретацию изучаемых явлений, либо ориентированы на особый подход к ним (сравнительный, исторический, нормативно ценностный, системный, структурно-функциональный, бихевеористический).Подходы: культорологический (явление зависимости полит. процессов от полит. культуры); нормативно-ценностный (выявление значимости полит. явлений для общ-ва и для личности); функциональный (изучение зависимости между полит. явлениями и окруж. средой); бихевиористский (изучение политики посредством конкретных исследований полит. поведения общественных групп); системный (политика рассматривается как система); институциональный (изучение институтов, через которые проявляется деятел-ть людей); антропологический (требует изучение обусловленности политики не соц. факторами, а природой человека, как родового существа); психологический (имеет ввиду не человека вообще, а конкретного индивида); деятельностный (политика, как специфический вид деят-ти, как процесс, имеющий определенные этапы); диалектический (дает критический анализ политики, выявление ее противоречий, как источника саморазвития); сравнительный (сопоставление однотипных полит. явлений с целью выявления их общих черт) субстациональный (выявление первооснов - власть, господство); исторический (выявление связи в политике между прошлым, настоящим и будущим).

3. Специфика политологического знания и функции политологии. Весь многообразный арсенал методов служит для получения знания о политике во всех ее проявлениях. В политологии выделяют следующие формы знания: знаний, которые носят объективный хар-р – те знания, получаемые при помощи методов естественных наук. Эти знания м.б. проверены, следовательно, носят объективный хар-р. Это результаты выборов, результаты социологических исследований; Вторая часть знаний это ценности, нормы, идеалы, вокруг которых в обществе сложилось согласие. Это часть знаний носит конвенциальный характер (конвенция – соглашение). конвенциональный хар-р – знания, признанные большинством общества.

Функции политологии: 1 функция – теоретико-познавательная или гносеологическая функция.. (адекватное отражение полит. реальности состояния. Она предполагает выявление основных закономерностей, тенденций изменений, формир-е представление о ее осн.компонентах, предсказание возможных будущих полит.событий, влияющее на поведению людей в стой сфере).2 функция – оценочная – вторая часть знаний (оценка полит. строя, поведения людей, событий исходя из субъективного отношения к ним) 3 функция – усвоение полит. знания дает основу выполнять регулятивно мотивационную функцию, и влиять на полит.поведене. 4 функция – рационализация политической жизни ( полит.знания способствуют преданию форм полит.жизни разумного цивилизованного хар-ра с тем, ч/бы предотвратить перерастание имеющихся противоречий и конфликтов в их крайнюю стадию, связанную с чел.жертвами и матер.потерями). 5 функция – политической социализации – это включение чел-ка в полит жизнь, усвоение определенных норм, элементов политической культуры, навыков политической деятельности.

4. Политология и экон., юрид. науки, наука о ГМУ; механизм взаимодействия. Политология развивается в тесной взаимосвязи с такими  общественно- гуманитарными науками  как философия, социология, история, правоведение, экономика и др. Связь политологии и философии состоит, прежде всего, в том, что основополагающие положения философии выступают в качестве методологических принципов исследования политических явлений. Они ориентируют на то, чтобы рассматривать политические явления во взаимосвязи с другими явлениями, выявлять их противоречивый характер и рассматривать их развитие в исторической преемственности. Политология использует теорию познания при исследовании политических проблем, а в философии используются данные политологии при  анализе общества как целостной системы. Социология выполняет по отношению к политологии методологическую функцию и предоставляет конкретные данные связанные с функционированием общ-ва как целостной системы.. Изучая исторический опыт развития общ-ва, политология постигает и опыт развития политической жизни.. С правовыми дисциплинами, предметом анализа явл-ся правовая система общ-ва, механизм власти. Конституционные нормы и принципы.. Право – это дисциплина описательная и прикладная, политология –теоретическая. Взаимосвязь с экономической  отражает диалектический характер связи реальных экономических и политических явлений.. Экономические отношения влияют на развитие политических отношений. Политика может воздействовать на экономику – способствовать ее развитию или тормозить его. Политология формирует необходимую сумму знаний, касающаяся политической жизни общ-ва.

Связь политологии с ГМУ –

5. Основные парадигмы политологии. Теологическая и натуралистическая парадигмы. Несмотря на развитее научн.значения содержание «политики» постоянно остается открытым, подвергалось изменениям и дополнениям по мере возникновения нов.теорит.моделей. Оно демонстрирует тщетность интерпретаций феномина политики, стремление поймать ее вечно услокльзающую специфику в границах единожды найденной логики. Полит наука не терпит претензий на выражение «единственной» истины в знаниях о политики. Термин «политика2 возник в Др Греции (от греч – город) и первоначально означал различн.формы гос.правления. Впоследствии за политикой закрепилось мно-во смыслов: сфере поведения, способ урегулирования и т.д. Во всей совокупности научных представлений о политики существуют и такие теоретич конструкции, кот. концептуализируют всю гамму идей, оценок, чувств, представлений. Эти представления о природе и сущности политики выступают теоретич.фундаментом, на кот. выстраивается вся совокупность наблюдений и выводов о разнообразных формах гос.уст-ва, отношений м/у элитарными и нет слоями общ-ва, дея-ти структурных институтов власти. Д/я того, ч/бы подчеркнуть специфику такого рода теорит.построений в общест.науке в целом, в 20-х гг. XX в америк.историк Т.Кун ввел в науч.оборот понятие «парадигма». Он толковал парадигму как логическую модель постановки и решения познавательной проблемы (Парадигма – эта логическая модель, определяющая способы восприятия и интеграции действительности. Она задает направленность исследованию политики, прогнозированию событий). Фундаментальное значений д/я полит.науки имеют те парадигмы, кот. истолковывают ее природу и сущность, источники формирования и развития, масштабы распространения, наиболее важные черты и св-ва этой области действительности.

Фундамент.хар-ер полит.парадигм проявляется в том, что подходы к пониманию политики служат основанием не только для сугубо теоретических, но и д/я прикладных исследований, раскрывая ее внутр и внеш связи политики с  др.сферами общест.жизни, указанные парадигмы исп-ются д/я решения конкретных полит.проблем. Основания классификации основополагающих парадигм - попытки объяснения сущностных характеристик политики действием различных – сверхестественных, природных и социальных – факторов. Основные парадигмы политологии: теологическая, натуралистическая, социальная, рационально-критическая.

Теологическая парадигма – ее путь состоит в том, что политику и власть необходимо рассматривать с позиции божественной воли. На ранних этапах существования общ-ва источники соц.связей и поведения людей объяснялись в рамках учения о божественном происхождении человеческой жизни: Бог (абсолют) полностью определяет земные порядки, источая всласть и повелевая чел-ком. В рамках отношений «царь» и «народ» полностью зависели от Бога, не претендуя на самостоятельность в сферах власти. Их роль закреплялась в передаче, воплощении небесной воли. Такое сверхъестественное объяснение природы власти, полностью исключавшее чел-ка из числа творцов политики (гос-ва), свидетельствовало о неспособности полит.мысли того t дать истолкование этого вида реальности, выявить его внеш. и внутр.связи. Это положение сохранялось вплоть до появления трудов Фомы Аквинского. Средневековый мыслитель исходил из наличия 3 осн.элементов власти: принципа, способа и существования. Первый исходит от Бога, 2 и 3явл-ся производными от чел.права. Т/об, и власть и S власти определялись не только проявлением божественной воли, но и  волей чел-ка. Конечно авторитет чел.права не играл решающую роль в полит.жизни. Могущество власти исходило от Бога, а роль и назначение чел-ка – исполнять волю Всевышнего. История политики показала чел-ку неподвластность многих полит.связей и отношений, кот.связывали с невиданным влиянием Божества. В основе такого подхода лежат принципы веры, необъяснимой с т/зр разума убежденности в потусторонних источниках творения мира. В современных условиях в основном богословные философы исповедуют подобные постулаты, однако надо признать, что данная парадигма зафиксировала некоторые важные характеристики феномена политики.

Натуралистическая парадигма – ориентирует на объяснение политики географической средой, биологическими и психологическими качествами людей. С помощью этой парадигмы ученые пытаются объяснить природу политики вне социального хар-ра. В отличие от принципов теологич. парадигмы в основе этой группы лежат воззрения рационального толка. Они открывают возможности д/я попыток обоснования приоритетности природных источников полит.жизни, выступающих либо в виде физико-географической среды, либо – различных св-тв живой природы, включая биологические хар-ки самого чел-ка. Учитывая разнообразие подобного рода факторов и предполылок, действующих в рамках широкого круга явлений можно говорить о различных ответвлениях внутри натуралистической парадигмы. Рассм-ются территориальные, экономико-географич, физико-климатич. и др.явления, то можно признать наличие географич.подхода концепции, авторы которых объясняют природу полит.поведения как одну из форм эволюции и адаптации организма к условиям его существования, сложившуюся под влиянием естественного отбора как результат действия его физиологических механизмов, образуют биополитический подход. Существует психолог.подход, кот.объясняет причину политики, рассм-ет врожденные психологические св-ва чел-ка. Его эмоциональные, инстинктивно-рефлекторные черты и механизмы поведения.

Идеи влияния географ.среды высказ Гиппократ, Платон, Аристотель. Но основателем можно считать франц.мыслителей Ж.Бодена (16в) – влияние климата полит.поведение людей, народы уменренных областей более сильны и хитрее чем народы Юга и более подходят для управления гос-вом, Ш.Монтескье (17в) – он связал форму гос.уст-ва с размером занимаемой терр-рией, Это получило продолжение в трудах ученых (19-20 в), кот выдвинули идею сопоставления истории чел-ва с историей природы (К.Риттер), сформ-ли принципы электротальной географии (А.Зигфрид), обосновал самые различные сценарии международной стратегии гос-тв (К.Хаусхофер, А.Мэхэн), оформив т/об самостоят.направления – геополитику и полит.географию.

6. Социальная и рационально – критическая парадигмы.

Соц.парадигма  или социоцентрическая (объясняет политику как производственную других сфер жизни общества – экономики, социальной структуры, права, культуры, этики). Она определяет широк.гр-пу теорет. представлений, авторы кот.единодушно признают общест.происхождение и природу политики. Полит-ка рассм-тся как та или иная форма соц.орг-ции жизни чел-ка, определенная сторона жизни общ-ва. Сторонники этих подходов стараются объяснить природу политкики 2 осн.способами. Одни из них исходным моментом признают определяющее действие на политики тех или иных собственно социальных элементов (отдельных сфер общ.жизни, ее институтов, механизмов, ст-р). Иными словами ученые оперируют внешними по отношению к ней факторами. Др.ученые-теоретики пытаются объяснить сущностные св-ва политики как типа социальности, опираясь на внутренние, присущие ей, политике, источники самодвижения и формы саморазвития. Хронолог-ки этот подход сформ-ся в Др.Греции (нерасчлененность гос-ва и общ-ва, необладавшего развитыми механ-ми  и институтами властвования, побуждали др.мыслителей описывать  сферу политики ч/з субстанцию государственности. След-во, политикиа, это форма управления и интеграции общ-ва, совокупность определ.норм и институтов, механизм првления разнообразных групп и индивидов, обладавших собствен.инстересами и целями.

Позднее: М.Вебер оказал огромное влияние на полит.науку. Он считал, что понятие «Пол-ка» означает стремление к участию во власти или оказанию влияние на распределение власти м/у государствами или внутри гос-ва м/у группами людей, которое оно в себе заключает. «Кто занимается политикокой, тот стремится к власти: либо к власти как ср-ву, подчиненному др.целям, либо к власти ради ее самой, ч/бы наслаждаться чувством престижа, которое она дает». В русле такого подзода пол-ка уже представала в кач-ве способа обеспечения господства и доминирования определенных соц.сил.

В последствии политику стали объяснять с более широк.кругом таких явлений: авторитет (ЖМейно), упрвление (П.Дюкло), влияние (Р.Даль), контроль (Ж.Бержерон), классовые отношения (А.А.Миронов). Политика оценивалась с т/зр не того, что ее отличает от иных проявлений соц.мира, а того, что U ее с ними. Т\об, она не только признавалась неотьемл.частьью чел.жизни, но как бы растворялась в соц.пространстве, приобретая черты универсального общ.явления. К подобного рода универсал. Подходу примыкает и стремление ряда ученых отождествлять политику с теми или иными сферами общ.жизни (Н-р, Соловьев В.. К.Маркс, объяснявший природу и происхождение политики воздействием отношений производства, обмена и потребления. Т\об, политика подчинялась тенденциям, господствующим в матер.сфере, обладая лишь некоторой степень самостоят-ти.

Известное распространение получили и попытки представит право в кач-ве порождающей политику причины (Д.Локк, И.Кант, Р.Мооро, Дж.Гудмент, г.Макдональд). С их т/зр. Не политика, а право д\фор-ть общую властную волю об-ва, кот.д/руководствоваться как гос-во, так и отдельные индивиды)

Культуролог..парадигма (М.Шелер, Ф.Боас, Э.Карнетти) рассм-ют политику как продукт основополагающей дея-ти людей, а ее гл.назначением признают осуществление творческой f чел-ка. Интерпретация отношений общ-ва (гос-ва) и  личности политика рассм-ет не как сфера реализации соц.интересов или регулирования межгрупповых конфликтов, а как область свободного самовоплощения и самоосуществления чел-ка.

Рационально-критическая парадигма – ориентирует на выявление важнейших элементов политики, раскрытие ее противоречивости и конфликтогенности. Политика проявляет себя во всех сферах. В свою очередь общество функционирует не изолированно, складываются сложные транснациональные, межгусударственные, межкультурные связи, отношения.

Авторы этой теории пытаются объяснить природу полит.взаимодействия не внеш. по отношению к политике факторами, а действием ее внутр структур, отношений, институтов, механизмов. Такого рода идеи связаны с анализом взаимосвязи гос-ва и гражд.общ-ва (Б.Спиноза), межгрупповых отношений (А.Бентли), деят-ти элит (Г.Моска), механизма межгрупповой интеграции (Б.Крик), разворачивающихся на полит.поле конфликтов (М.Крозье) или консенсуса (Э.Дюркгейм). Рассм-м с теориями, кот.ставят во главу угла осн.внутр.источникки формирования политики – конфликт и консенсус.

Парадигма конфликта - конфликт отражает глубинную суть общ-ва в целом и полит.жизни в частности.. Его наличие трактуется сторонниками теории как источник самодвижения и эволюции полит.организмов, т.к идет конкуренция по поводу ресурсов власти, соц.дифицита или позиций престижа. Ситуация спора м/у отдельными сторонами, определение сторонников и противников тех или иных сил, идеологий и позиций на деле структурирует полит.пространство, давая возможность совершенствовать механизмы представительства соц.интересов. Неискоренимость конфликтов предполагает их непрерывное влияние и урегулирование, что также приучает людей к сотрудничеству, прививает умение защищать свои интересы.

Парадигма консенсуса -  ученые этого направления не отвергали наличие конфликта. А.Дюркгейм, М.Вебер, Т.Парсонс и др. исходили из признания вторичной роли конфликта, его подчиненности тем ценностям и идеям, которое разделяет большинство населения и по некоторым в общ-ве достигнут полный консенсус. Вот от и конституирует политику как целостное и кчественное определенное явления.

7. Специфика политики как социальной реальности. Ее субъекты, структура, виды и функции.

Соц жизнь – это процесс постоянного взаимодействия людей и их объединений, преследующих свои интересы и цели, и п/у неизбежно конкурирующие друг с другом. На нач.стадиях ведущ.элементами, кот.обеспечивали порядок и распределение ресурсов были обячаи, традиции, нравы, религ.догматы, способы общежития. Вследстие усложения соц связей (демограф, територ, религ формы дифференциации населения) эти механизмы оказались не способны регулировать совместную жизнь людей, удовлетворять их групповые потребности. След-но, надо более эффект способы регулирования изменившихся чел.взаимоотношений. Эта потребность реализовалась по мере становления гос-ва. Принудительная сила публич.власти – нов.механизм обеспечения групп.интересов. Гос.власть явилась той силой, кот могла не только обеспечить реализацию разнообразных групп.интересов, но и сохранить целостность, обеспечить порядок и стабильность соц.жизни. цель дея-ти гос-ва – примирение противоборствующих сторон, обеспечение условий выживания для всего общ-ва. Одновременно возможность осуществлять контроль за гос-вом, а также использовать силу его стр-тур для обеспечения своих интересов стала выступать к кач-ве осн.цели д/я разных соц.групп. Политика и возникла как необходимость реализации таких интересов групп, кот.затрагивали их общ.положение и не поддавались удовлетворению без вмешательства институтов публ.власти, предполагая испол-е методов принуждения. Т/об,  политика стала регулировать не все групповые интересы, а лишь те из них, кот. Затрагивали их властно значимые потребности и предполагали во влечение в конфликт «третьей» милы в лице гос-ва. Импульсы полит.жизни исходят от туда, где различные общности, стремясь к реализации собственных целей, влияют на положение (цель, статусы, интересы) других слоев, вовлекая гос-во как посредника в урегулировании этих споров.

Политика как совокупность отношений, складывающихся в рез-те целенаправленного воздействия групп по поводу завоевания, удержания и использования власти в целях реализации своих общественно значимых интересов. Вот почему с момента своего зарождения гос-во служит центром силы, кот.способен принудительными методами организовать должное распределение ресурсов, статусов, ценностей.

Процесс оспаривания гос.полномочий со стороны групп.субъектов (группы конкурируют за влияние и контроль над властью) породил особый полит уровень общ.отношений. Политика стала средством привидения разрушающих общ-во конфликтов к необходимой для выживания общ-ве форме его продвижения вперед за счет повышения уровня межгруппового согласия. Политика сф-лась как мех-зм перераспределения важнейших матер, информац, дух ценностей и ресурсов, имеющих в распоряжении не только у гос-ва, но и у общ-ва. Благодаря политики общество освободилась от варварского сопсоба удовлетворения групп.интересов. С политикой люди приобрели возможность вести конкурентную борьбу по правилам, согласовывая свои интересы с интересами социального целого. Политика как способ постоянного выбора приоритетов, поиска и сознательного определения наиболее перспективных направлений общ.изменений и развития яв-ся своеобразным искусством налаживания и поддержания соц.диалога.

S политики – все те, кто принимает реальное участие во властном взаимодействии с гос-вом, независимо от степени влияния на принимаемые им решения и хар-ер реализации гос.политики. Осн. S 3-х типов: Индивидуальны (рядовой гражданин, чье участие в политике обусловлено групп.интересами,, профессиональный деятель, выполняет в гос-ве f управления и контроля, частный индивид, действует независимо от групп.целей и не выполняет при этом никаких профессионал.обязанностей), Групповые (общности и коллективы от неформального до официальный, от временных до устойчивых, от локальных до транснациональных объединений), Институциональные (организации, выполняющие представительские и исполнительские f в полит.системе – партии, движения, лобби, международные организации)

F политики: 1) выражение и реализация властно значимых интересов групп и слоев общ-ва, 2) рационализация конфликтов, придание межгрупповым отношениям цивилизованный хар-ер, умиротворение противоборствующих сторон, 3)  распределение и перераспределение общ.благ с учетом групп.приоритетов для жизнедеятельности общ-ва в целом. 4) управление и руководство общест.процессами как главного метода согласования групп.интересов посредством выдвижения наиболее общих целей соц.развития, 5) интеграция общ-ва и обеспечение целостности обш.системы, 6) социализация личности, включение ее в жизнь сложноорганизованного гос-ва и общ-ва, 7) обеспечение коммуникации (СМИ, полит реклама, пропаганда, агитация).

Ст-ра политика: Структурные элементы в своей совокупности обеспечивают формирование политики как целостной и качественной определенной области соц.жизни. Полит.организация, это совокупность институтов, транслирующих властно значимые групп.интересы в сферу полномочий  гос-ва и поддерживающих конкуренцию в их борьбе за власть. Партии, полит.движения, СМИ, профсоюзы и др.полит.асс-ции вкупе с представитель и исполнитель. органами гос-ва составляют организационный фундамент политики. След элемент структуры политики – полит.сознание.. Характеризует зависимость полит.регилирования от разнообразных программ, идеологий, утопий, мифов, идеальных образов и целей которыми руководствуются субъекты борьбы за власть. След.элемент – полит.отношение. Онификсируют специфические особенности деятельности (конкурентной связей, складывающиеся м/у всеми участниками «игры» за власть), направленной на гос.власть, а также устойчивый хар-ер взаимосвязей общ.групп м/у собой и институтами власти.

Уровни организации  политики: мега политика – наиболее высокое по уровню способ регулирования мировых и внешнеполит.отношений (S и агентами выступают нац.го-ва, разл.регон.объед-я и коалиции, международ.организации), макрополитика – конфликтные отношения внутри отдельных государств (наиболее распространенный уровень организации межгруппового диалога), мезополитика  харак-ет связи и отношения групп.хар-ра, протекающие на уровне отдельных регионов, локал.ст-р, институтов, организ-й. микрополитика – властно значимые отношения индвидов, представлюящее наиболее низкий (не самый простой) уровень межличностн и межгрупп отношений, регуириуемых институтвми гос-ва

Виды политики: внешняя и внутренняя

Политика – это деятельность гос. органов, полит. партий, обществ. движений, организаций и их лидеров в сфере отношений между социальными группами, нациями и гос-вами, направленная на мобилизацию их усилий с целью упрочения полит. власти.  При анализе политики как социального явления следует исходить из 2 несущих структур – власти и гос-ва.. Элементы политологии как науки: научное сообщество, тематическая сфера дисциплины, методологический инструемент. Объект исследования – власть. Функции – концептуально-описательная; теоретико-познавательная; объясняющая факторы; методологическая; аналитическая; регулятивная; прогностическая; мировозренческая, интегрирующая.

8. Полит. технологии. Проблемы манипулирования. Полит. технологии представляют собой совокупность последовательно применяемых процедур, приемов и способов дея-ти, направленных на наиболее оптимальную и эффективную реализацию целей и задач конкретного субъекта в в определенное время и в определенном месте. Полит. технологии не только упорядочивают ср-ва достижения цели, но и закрепляют очередность действий, выработку соответствующих алгоритмов поведения субъекта. Алгоритмы дают оптимальные способы решения задач, а также дают возможность тиражировать их обретенный опыт. Полит. технологии занимаются полит. планированием, программированием,. Полит. инженерия – технологии как определенный алгоритм обусловлены свойствами субъекта (знания, опыт), а также техническими средствами. В структуру полит. технологии входят: технологические знания; конкретные приемы, процедуры; технико-ресурсные компоненты. Технологии ограничены по месту и по времени их применения. Типы полит. технологий: глобальные ( общемировые проблемы, м/н безопасность); континентально-региональные (специфические для государственных, м/н организаций); национально-государственные (внутри страны); корпоративные, локальные, межличностные и др. Различают: жесткие полит. технологии (порядок согласования интересов между ведомствами); мягкие ( гибкая адаптация в связи с изменением условий); нормативные (на основе законов, норм); девиантные (отклонение от нормативов); явные (выражение хар-ра публичной власти); теневые ( управление власти осуществляется в различных формах манипулирования властных структур средствами и ресурсами за спиной общественности, за пределами законно установленных процедур.

полит.анализ, полит.консультирование, технологии контроля и управления полит.конфликтами, принятие полит.решений, информационные технологии. избирательные технологии – все это политически технологии с разными алгоритмами действия.

Проблемы манипулирования. Манипулирование, как способ социального управления, дает государству, как субъекту политики, большие преимущества по сравнению с силовыми или экономическими методами господства. Оно осуществляется незаметно для управляемых, не влечет за собой прямых жертв и крови, не требует относительно больших материальных затрат, которые необходимы для подкупа и успокоения политических противников. Выделяют три уровня воздействия в контексте политической манипуляции: межличностный, групповой и массовый. На межличностном уровне манипулятор использует свои личностные ресурсы, психологическое преимущество над соперником в момент общения. Его цель – создать условия для того, чтобы человек действовал в интересах манипулятора, даже если это противоречит его собственным установкам. Для этого применяются различные психологические приемы и уловки. Примером могут служить встречи лидеров государств, когда в ход пускается их личное обаяние, дипломатия как искусство находить уязвимые места противника и манипулировать им.

На групповом уровне манипулятор взаимодействует уже с группой, умело используя в своих целях особенности поведения человека в коллективе. Подчинив группу своей воле, манипулятор присваивает себе ее возможности, действует от имени этой группы, реализуя при этом свои собственные цели и задачи, в то же время он имеет возможность снять с себя лично ответственность в случае неудачи и переложить ее на группу. При этом манипулятор тратит усилия на поддержание своего престижа в группе, приближая одних, отдаляя других, сталкивая их интересы.

Коммуникация на массовом уровне осуществляется часто через посредников, на современном этапе таким посредником выступают СМИ.

9. Феномен полит. власти и ее структура. Субъекты и объекты, ресурсы, источники и формы власти. Вся жизнь людей неразрывно связана с властью, кот.явл.наиболее мощным ср-вом защиты чел.интереос, воплощения планов людей, урегулирования их противоречий и конфликтов. Она обладает конструирующими способностями, представляет орудие соц.преобразований, и в то же t м/разрушать те или иные соц.порядки, дезинтегрировать чел.сообщества. По свое природе и происхождения власть – явление соц-ое (там, где есть общ-во, есть власть, и наоборот, - где есть власть, есть общ-во).  С момента образ-я гос-ва всласть сущ-ет в своей полит, публичной форме. В наст. t в общ-ве складываются форма надгосударственной полит.власти, сосуществующими с аналогич.способами регулирования соц.отношений отдельными гос-вами (так ООН формирует систему международных, а Евросоюз - региональную систему властных отношений, в рамках кот.гос-ва несут ответственность за соблюдение прав чел-ка, выполнение межгосударственных договоренностей).

Полит. власть: это есть система социально - полит. отн-ий, выражающих возможность, способность и право кого-либо решающим образом влиять на действия и поведение других людей и их групп, т.е. подчинять их, опираясь на свою волю и авторитет, правовые и моральные нормы; угрозу применения силы и наказания в случае неповиновения. (полит.власть –система нормативно закрепленных соц.отношений, сложившихся на основе реального доминирования той или иной группы в использованию ею прерогатив гос-ва д/я распределения разнообразных общественных ресурсов в интересах и по воле своих членов)

Структура власти – понимаются ее компоненты и движущие силы: субъект власти, объект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий все это в движение для достижения определенной цели. Субъект власти – физические лица и сама власть, подготавливающая и разрабатывающая определенные полит. проекты и решения и воздействующая на процесс их принятия и осуществления в полит. системе. Объект власти – это лица или органы, на которые направлено действие вышестоящего полит. субъекта. Под ресурсами власти в широком смысле понимается все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других; в узком – все те средства, которые используют или может использовать субъект, чтобы достигнуть своих целей. В кач-ве ресурсов м/б знания и инф-я, матер.ценности (деньги, земля, техника), утилитарные ср-ва (соц.блага, используемые для обеспечения нужд чел-ка), правовые нормы и законы (судебные санкции, меры админ.хар-ра), территиальные (определение территории, находящейся в распоряжении S власти) и др.

Источники и Формы власти: Помимо этого, в качестве форм осуществления власти, которые она принимает в процессе ее реализации, выделяются руководство, управление, координация, организация и контроль. Рассмотрим подробнее конкретное содержание этих форм:

1) Руководство – деятельность, состоящая в определении общих направлений деятельности подчиненных определенному лицу (президенту, премьер – министру) институтов и их структурных подразделений, и в побуждении их к этой деятельности с помощи различных средств (принуждение, стимулирование, и т.д.);

2) Управление предполагает деятельность, направленную на решение текущих проблем, относящихся к конкретным сферам общественной жизни (экономика, социальное обеспечение, культура и др.) с сохранением контроля за общим состоянием дел в этих сферах;

3) Координация – деятельность специальных учреждений и лиц по обеспечению согласованной работы различных институтов и структурных подразделений, входящих в систему власти (чаще всего занимающихся решением какой - то одной определенной или близких по смыслу проблем);

4) Организация предполагает поддержание иерархического порядка и принуждение властных учреждений следовать определенным формальным (или формально – бюрократическим) правилам поведения;

5) Контроль – осуществляемое либо самой руководящей инстанцией (президент, правительство), либо специальными координирующими или контрольными органами (администрация, личные представители, инспектора, эксперты) наблюдение за выполнением подчиненными им институтами и лицами их приказов и распоряжений.

        Вместе с тем следует помнить, что вычленение вышеперечисленных форм власти является искусственным, и все они сочетаются и накладываются друг на друга в процессе управления.

Легитимная власть – форма поддержки, оправдания закономерности применяя власти и осуществления 9конкретной формы) правления либо гос-вом, либо отдельными стр-рами и элементами (этимология слова – законность, но эти понятия не явл.синонимами (полит.власть не всегда основывается на законах, но всегда пользуется той или иной поддержкой хотя бы части населения, оличается от легальности, кот.свидетельствует о законодательно обоснованном типе правления, п.е признание правомочности всем населением в целом).

10. Понятие полит. элиты: ее природа, структура и функции.

Различные S политики оказывают на нее далеко неравное воздействие. Сущ-ет особая гр.людей д/я кот политикиа явл-ся сферой професс.дея-ти. Этот слой или группа получила название Элита. Элита (с французского) – это лучшее, отборное, избранное. Все теории элит как классические, так и современные, направлены на преодоление усредненного подхода к оценке той роли, в которой люди играют в политике.

Полит.элита представляет собой соц.гр. кот прежде всего выполняет специализированные f в сфере управления гос-ом и общ-вом. Полит.элита – это гр.лиц, профессионально занимающая дея-тью в сфере власти и управления гос-ом (партиями, полит.институтами). На гос.уровне она концентрирует в своих руках высшие властные и управленческие прерогативы в общ-вею Полит.элита – эта лишь определенная часть более широких элитарных слоев общ-ва в целом, в кот.входят более видные и авторитетные представители эконом.кругов, гуманит и технич.интеллигенции, др.професс.образований. Практика не подвтвердида, что дея-ть элит определяется интересами населения. Эти круги слабо подвержены влиянию со стороны осн.части населения, строя свою дея-ть по правилам и нормам внутриэлитарного хар-ра. П\у гос.политику образуют не требования масс, а интересы господствующих элит.своев. Пополнение или изменение состава элит в большей степени зависит от позиций самих литарных группировок. И элита явл. саморегулирующейся общностью, кот.избирательно допускает в свою среду представителей массы. В зависимости от условий дея-ти правяих кругов во власти форм-ются различные типы полит.элит, обладающие >или  < открытостью или закрытостью, наличием демократический, олигархических черт, той или иной степентю внутригрупповой солидарности или конфронтационности. Т/об, политическая элита – это составляющее меньшинство общества, творческая, относительно привилегированная группа или совокупность групп, в той или иной степени наделенная выдающимися психологическими, социальными и политическими качествами и непосредственно участвующая в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее.

Структура: В.Милановски (польск.политолог) предположил рассм-ть ст-ру элитарных кругов в зависимости от выполнения их внутрен.группировками своеобразных f  в сфере полит.управления общ-вом. Особое место занимает селекторат (лица, потенциально готовые к выполнению профессиональных функций в полит.элите, широкий круг полит активистов, еще недиффернц. на разл.сегменты.); потенциальные элиты (разрозненные элитарные группировки, еще только стремящиеся к власти, прояснют свои идеолог.приоритеты, форм-ются команды отдельных лидеров); самодеятельные элиты (проигравшие выборы, но остались в поле публичной политики, авторитетные в обществе представители этих кругов могут лишь косвенно влиять на принимаемые в гос-ве полит.решения. Здесь форм-тся образования:сторонники и  оппозиция проправительственных сил); правящая полит. элита (победившая на выборах, осуществляющая процесс управления и руководства гос-вом. В нее входят представители центральной и региональных властей, высшей, ср.и низш (местной) элиты); группа вето (от нее зависит окончательное принятие решения); «элиты в политике» (особый структурн.элемен полит.элиты, кот.представляют собой разновидность не избираемой элиты, состоящей из наиболее авторитетных представителей технич, гуманитар интеллигенции); связанная группа (неформальное объединение политиков, оказывающих решающее влияние на принятие решений. Это анонимное общ-во, ядро практически всегда составляют обладатели высших властных полномочий в гос-ве. Они определяют те решения, кот впоследсвии могут оформлять коллективные органы (правительство или парламент), изменять политику страны, существенно влиять на международ.процессы)

Функции: В соответствии с занимаемым ею местом в общ.жизни полит.элита выполняет ряд важнейших задач f: 1) принятие и контроль за реализацией решений; 2) формирование и представление групповых интересов различных слоев населения; 3) продуцирование элитой разнообразных полит. ценностей, способных превращать население в активных участников перераспределительных процессов в сфере власти; 4)  обладание ею всеми возможными в конкретной общ-ве способами управления власти (использованеи принудит.методов, силовых ресурсов), 5)манипулирование общественным мнением.

11. Классические концепции элит Г.Моска, В.Парето, Р.Михельса. Их роль в развитии политологии.

Первые классические теории появляются на рубеже 19-20 вв. и связаны с именами Г.Моска, В.Парето. Они являлись родоначальниками целого класса.. Г.Моска. пытался доказать неизбежность деления любого общества на 2 неравные как по объему, так и по той социальной роли, которую они играют в обществе, группы:1) класс управляющих (правящий) – политический класс; 2) класс управляемых.

Моска проанализировал проблему формирования элиты и выделил – моральное, материальное, интеллектуальное, способность к управлению (организаторские способности) – это превосходство по отношению к другим. Вместе с тем он подчеркнул, что эти кач-ва хар-ют элиту в целом.

Элита остается неизменной, в ее динамике Моска выделяет 2 тенденции:

1. Аристократическая -  она  проявляется в стремлении правящего класса передать свою власть привилегиям по наследству, если не юридически, то фактически. Абсолютизация приводит к ухудшению качественный состав, элита деградирует. Общество тоже деградирует. Все сторонники теории элит исходят из того, что политика играет равноправную роль наряду с другими сферами общества.

2. Демократическая – она проявляется в обновлении правящего класса за счет наиболее активных и способных представителей низших слоев. Такое обновление предотвращает деградацию элиты, делает  ее более способной к управлению. Вместе с тем абсолютизация и этой тенденции также несет себе негатив (нарушается преемственность полит.рук-ва, нет стабильности, повышается степень политического риска, к власти могут придти неподготовленные люди. Оптимальным было бы на практике, но при этом преимущество должно быть за второй. 

Параллельно Моска проблемы элит исследовал Парето. Также как и Моска Парето считает, что миром правит наделенная необходимыми качествами творческое меньшинство, а именно политическая элита.  Она имеет свою структуру и делится на правящую, непосредственно участвующую в управлении государство, принимает участие в выработке и реализации решений и не правящую (аппозиционную или контрэлиту),  в которую входят люди, наделенные всеми качествами д/я управления, но в силу каких-либо причин отстраненные от участия в этом процессе.

Развитие общества, по мнению Порето, идет по средствам периодичной смены круговорота или циркуляции элит.

Р.Михель (труден для чтения). Исследует социальные механизмы, порождающие элитарность и стимулирующие возвышение элитного слоя в обществе, стимулирует элитарность (любая орг-я нуждается в эффект. управлении, кот м/обеспечить лучшие управленцы, они отделяются от общества и преобладают над ним и правят так как заблагорассудится) Он знаменит тем, что он автор "Железного закона олигархии".

12. Современные теории элит: основные направления научного поиска.

1. Маккевиалистическая школа: а) признание элитарности любого общ-ва, его неизбежное деление на привилегированное меньшинство и пассивное большинство. Б) особые психолог.качества элиты обусловлены как природными данными, так и воспитанием. в) групп.сплоченность элиты объясняется не только общностью соц.статуса, но и особым групп.самосознанием (присущ снобизм – он представляет стержень самосознания); г)легитимность элиты + способность полит. элиты доказать справедливость в своих властных притязанияхд) формирование элит и их смена в ходе борьбы за власть.

Критика этого направления –привлечение значение психологических факторов, за антидемократизм, за циничное отношение к борьбе за власть.

2. Ценностная теория: а) элита – наиболее ценный элемент общ-ва; б) ее господствующее положение отвечает интересам всего общ-ва, поскольку она наиболее продуктивна и инициативна,, обладающая более высокими моральными качествами; в) формирование элиты – результат отбора наиболее ценных людей; г) Элитарность вытекает из равенства возможностей и не противоречит современным представлениям о демократии. Социальное равенство понимается как равенство возможностей, а не результатов, т.е. все люди появляются на свет  с равными возможностями и только в ходе жизненного пути начинают делиться на социальных чемпионов и на социальных аутсайдеров.

3. Теория демократического элитизма. Эта теория исходит из понимания демакратии как конкуренции м/у потенциоальными руководителями за голоса и доверие избирателей (на полит.рынке, обменяв свой товар (программу) на деньги (голоса) становится избранным главой). Элита рассматривается не просто как группа, обладающая необходимыми для управления качествами, но и как защитница демократ. ценностей, способная сдержать неуравновешенность и радикализм масс. Но соц.иссл-я 70-80 г.XX в показали – это теория не верна, элита действительно более активна, хотя и не всегда в отстаивании либерально-демократич свобод. Она более окнсервативна в отношении соц-эконом.прав.

4. Теория плюрализма элит (множественности). а) отрицат. существование элиты, как единой сплоченной группы. Существует множество элит и ни одна из них не может господствовать во всех областях жизни. Такой плюрализм объясняется законом разделения труда, сложной социальной структурой общ-ва, когда каждая базисная группа выделяет свою элиту, которая с одной стороны, выражает ее интересы, а с другой стороны, активно воздействует на ее развитие; б) элита наход.под контролем базисных групп и с помощью демократ.процедур м/ограничить действие железн.закона олигарфии; в) сущ-ет конкуренция, но она основана на признание всеми ее участниками демократич.првил игры и уважение требований закона; г) в соврем.демократ.общ-ве власть распылена м/у разл.гр.и институтами, что препятствует концентрации власти, складыванию единого господствующего слоя; д) при соврем.демократии различия м/у элитой и массой чисто условны и весьма размыты, след-но любой гражданин м/войти в состав элиты.

5. Леволиберальная теория (имеет сходство с первой теорией, но есть и различия). Основоположник – Миллс. а) Критика элитарности общества с демократических позиций. По мнению Миллса, система власти в США представляет пирамиду из трех уровней. 1) низший, где находится масса пассивного и бесправного во всех отношениях населения, 2) средний, где отражаются групповые интересы, 3) верхний, где находится элита, где принимаются важные решения, от участия в процессе которых основная масса населения отстранена. б). Существуют глубокие различия между элитой и массой,  и выходцы из низов могут войти в элиту лишь заняв достаточно высокие посты в общественной иерархии. Однако шансов не много. в) Миллс и его последователи вводят понятие "властвующая элита". Эта элита не только политики, в ее ядро в США входят руководителя корпораций, высшие гос. служащие, военачальники, его поддерживает верхушка  интеллектуалов.

Объединяющим фактором является не только общая заинтересованность сохранения своего привилегированного положения, но и близость социального статуса, образовательного и культурного уровня, круга интересов и духовных ценностей, а также личной связи.

Итог: Стороны леволиберальных теорий – это не марксисты, они отрицают прямую связь между политической властью и экономически привилегированными кругами (между властью и богатством).

13. Социальная представительность и результативность полит. элиты. Элита была, есть и будет реальностью общ.жизни. Это объесняется действием след.факторов: 1) психологическое и социальное неравенство людей, их неодинаковыми способностями  и возможностями, их нежеланием участвовать в политики; 2) закон разделения труда, кот.требует профессион.занятия управленческой дея-тью; 3) высокая общ.значимость управленческого труда и соотв.стимулированием; 4) широкая возможность получать привилегии; 5) невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за деят-ю полит.рук-лей; 6) полит. пассивность народных масс.

Полит.элита внутр.дифференцирована и делится на правящую и оппозиционную. Правящая элита делится на: высшую (кот.принимает решения), среднюю (служит барометром общ.мнения), низшую (административная:осуправленцы и она самая многочисленная).

Всякие попытки устранения элитарности искусственным насильственным путем приводит к противоположным результатам, а именно к формированию деспотических, нерезультативных элит. Это в конечном счете наносит всему обществу. Поэтому задача состоит не в уничтожении элит, а в повышении их социальной представительности и результативности

Социальная представительность означает насколько полно в состоянии полит. элиты представлены выходцы из всех слоев населения. Для повышенной эффективности элиты существует 2 системы отбора: 1. система гильдии (д/я недемократ.общ-ва): закрытость, т.е. отбор на вышестоящие посты происходит из низших слоев той же самой элиты; узкий круг, кот осущ-ют отбор, наличие большинства фильтров, т.е. формальные требования к кандидату на вышестоящую должность. Эта система ориентирована на вопроизводство уже существующего типа полит.рук-ва.

2. антропреперская система (д/я демократ.общ-ва): большая открытость; широкие возможности д/я всех слоев общ-ва войти в состав элиты, широкий круг тех, кто выбирает, небольшое число формальных требований; высокий конукрсный отбор и первостепенное значение приобретают личн и дел.кач-ва претендентов на руковод.долж-ть. Эта система ориентирован на молодых политиков, на различного рода инноваций. Вместе с тем она сопряжена с повышенным полит.риском и отличается склонностью к внешним эффектам (м/прийти к власти неподготовленный чел-к).

14. Личность как субъект и объект полит. воздействия. Проблемы соблюдения прав и свобод человека и гражданина в России.

В политической жизни общества человек играет различные социальные роли. Так, во-первых, в системе политических отношений он предстает, с одной стороны, как субъект, а с другой, – как объект политического воздействия (руководства, господства, управления и т.п.). В последнем случае говорят об участии обычных (рядовых) граждан в политике, об их политическом поведении.
Как подлинный субъект политики человек действует в качестве парламентария, президента, члена правительства, судьи и т.п. В этом случае речь идет о профессиональной политической деятельности, о функционировании человека как политика. Эту деятельность обычно именуют политической карьерой, под которой понимают последовательное продвижение по служебной лестнице. Научное или публицистическое описание чьей-либо жизни в политике, состоявшегося жизненного пути политика составляет его политическую биографию.
Как объект политики человек ведет себя в соответствии с характером управленческого воздействия. При демократическом типе взаимоотношения гражданина и власти управление человеком осуществляется через воздействие на его интересы. Изменяя условия жизнедеятельности индивида, политический субъект изменяет человеческие интересы и тем самым добивается изменения его политического поведения в желаемом направлении. При тоталитарном типе взаимоотношений управленческий импульс направлен на сознание человека и преследует цель изменить его поведение прежде всего через чувство страха наказания. Такой механизм политического регулирования поведения граждан внешне выглядит эффективным, но в долгосрочной перспективе, как показывает практика, он малоэффективен. И наоборот, управление, основанное на учете объективных и законных интересов граждан, является наиболее надежным, результативным и гуманным.
Вторая характеристика человека политического связана с его гражданством. Под гражданством понимается правовая связь человека (физического лица) с определенным государством, порождающая взаимные права и обязанности, которые определяются основным законом государства конституцией.
Практическая важность института гражданства заключается в том, что государство обязано способствовать гражданину в реализации его прав, осуществлять его дипломатическую защиту вне пределов отечества. Институт гражданства, как правило, подробно регулируется социальными законами и подзаконными актами.
Третий аспект связи человека с политикой состоит в его правосубъектности (правовом статусе). Комплекс субъективных прав граждан закреплен обычно в конституции государства. Эти права делят на экономические, социальные, политические, культурные и личные. В основе правового статуса граждан лежат, как правило, следующие конституционные принципы: единство прав и обязанностей, равноправие и полноправие граждан, законность и недопустимость ущерба при использовании гражданами своих прав и свобод. К ним можно добавить еще два принципа: никто не судья в собственном деле и разрешено все, что не запрещено законом.
Практическая реализация прав граждан представляет целый ряд больших и трудных проблем. Одна из них связана с неполнотой провозглашаемых нрав и свобод человека. В конституциях многих государств сформулированы еще не все права, предусмотренные Всеобщей декларацией.
Также имеет место то, что провозглашенные права нередко имеют слабые гарантии их реализации или вообще не имеют такого механизма.
Следующая проблема в том, что само государство, его органы и должностные лица часто нарушают декларируемые права граждан, практикуют их дискриминацию по различным основаниям, что особенно характерно для тоталитарных режимов.
Человечество в своей новой истории выработало следующие институты и механизмы защиты прав и свобод гражданина:
- деятельность профсоюзных организаций по защите прав своих работающих членов;
- деятельность правоохранительных органов – милиции (полиции), прокуратуры, судов, адвокатур и т.п.;
- деятельность комитетов (комиссий) по правам человека в органах государственной власти разных уровней;
- деятельность общественных правозащитных организаций. Они могут быть как национальными, так и международными.
Ограниченность, ущемление прав и свобод человека приводят к тому, что он перестает быть подлинным субъектом политики, отчуждается от власти.

S политики – все те, кто принимает реальное участие во властном взаимодействии с гос-вом, независимо от степени влияния на принимаемые им решения и хар-ер реализации гос.политики. Осн. S 3-х типов: Индивидуальны (рядовой гражданин, чье участие в политике обусловлено групп.интересами,, профессиональный деятель, выполняет в гос-ве f управления и контроля, частный индивид, действует независимо от групп.целей и не выполняет при этом никаких профессионал.обязанностей), Групповые (общности и коллективы от неформального до официальный, от временных до устойчивых, от локальных до транснациональных объединений), Институциональные (организации, выполняющие представительские и исполнительские f в полит.системе – партии, движения, лобби, международные организации).

Индивид повлиять на хар-ер разв-я любой полит.системы. Олицетворяя статус чел-ка как относительно самостоятельного и свободного существа, чьи интересы и возм-ти так или иначе противоречат общ-ву и гос-ву, индивид (личность) символизирует смысл и ценность любой коллект.дея-ти. Отношения гос-ва и индивида выражают отношения власти и чел-ка – этих 2-х противоположных начал соц.жизни и 2-х самостоятельных источников общ.власти. Организуя совместную жизнь людней гос-во тем не менее выступает как начало подавления и принуждения к подержанию определ.полит.порядкав и форм поведения. Со свой стороны индивид выступает как начало свободного и естеств.волеизъявления. Несмотря на имеющие у него притязания к гос-ву, д/я реализации своих интересов и перспектив, чел-к остается существом, кот.обладает собств.программой жизнеутверждения и самовыражения. Если гос-во способно выбрать любой путь эволюции, то чел-к всегда будет стремиться к защите своей свобода, достоинства, счастья и жизни. т/об, гос-во индивид взаимодействуют м/у собой как два взаимосвязанных и одновременно взаимооппозиционных начала соц.жизни. Каждый из них обладает не только разными правами и возм-ми, но и разными источники и принципы организации власти в общ-ве. Конечно гос-во и чел-к меняются, но принципиальные отношения м/у ними остаются. Гос-во остается внешней для индивидуал.жизни силой, обладающей по отношению к личности важнейшими принудительными прерогативами, правами и полномочиями. Однако чел-к в демократ.странах становится высшей соц.ценностью полит.отношений

Подходы к соотношению возможностей гос-ва и личности (власти и чел-ка): 1) теория, кот обосновывает систему власти, в кот. гос-во обладает неоспоримым преимуществом перед чел-ом (Конфуций, Платон, Аристотель). Деспотичное гос-во, кот.контролирует все стороны чел.жизни, опираясь на жестокие законы, позволяющее регулировать неизбежную и постоянную войну м/у правителями и подданными. Индивид, подданный,не имеющий особых прав. Исключение возможностей постановки вопроса о полит.свободах и правах чел-ка, признание индвивида в кач-ве гражданина и полноправного партнера гос-ва (такие теории подтвердились в практике деспотичных и тоталитарных государств); 2)отношений гос-ва и чел-ка основывается на признании того, что в основе гос-ва д/лежать права и природе чел-ка (Д.Локк, Т.Джеферсон, Дж.Медисон). Высшая ченность – личность, на основе потребностей кот.д/строиться вся госуд.система власти. Совместная и индивид.жизнь чел-ка не д/строится на  ан поит.принуждении со стороны центров власти. Т/об, го-во объявлялось рез-ом соглашения свободных индивидуумов, граждан, кот.органичивают его возможность вмешателства в их частную жизнь. Т.е. гос-во выполняет те f, кот наделяют его граждане, гос-вао подконтрольно народу, гражд.общ-ву. (в ряде соврем странах Запада такая модель становилась). 3) В основе этой теории лежит отстаивание идея компромисса и меры в отношении прав того и другого S власти (установление гармоничных отношений м/у гос-вом и личн-тью). Ярко проявляется в хрестианско-демократич.идеологии. Индивид – гл.источник деят-ти гос-ва, объет защиты гражд.достоинства и опекунства. Но и гос-во не тольк источник принуждения, ск-ко орган, действующий в интересах всеобщего блага, сглаживания соц.контрастов, поддержания слабых, согласование интересов и упрочнения справедливости.

Права чел-ка – совокупность норм и принципов, кт закрепляют систему полит отношений, гарантирующих представление индивиду определенных свобод и соц.благ. Право носит нормативный хар-ер, общеобязательный, государственно-влстный хар-ер, государственно-обеспечивающий, формальная определенность права. Права: гражданские (личные), политические, соц-эконом. В определен.условиях гос-во д/я защиты конституц.строя в зависимости от своих реалн.возможностей м/менять содержание эконом или соц.прав. В ЧС может приостанавливать реализацию определенных гражд.прав, ограничивать свободы (лица, обвиняемые в угол.преступл, право быть избранными в органы власти  запрещая экстрим.пртии и движения). Даже при ЧП (обстоятельствах) законодательно установливаются пределы и сроки действия таких ограничений. При этом право на жизнь, свободу совести. Вероисповедования, право на жилище на судебную защиту не подлежат отмене. Но есть такие способы действий режимов, кот направлены на ограничения прав: н-р, ведение неоправдвнных (возрастных, материальных, территориальных) цензов, кот ограничивают возможность участия граждан на формир-е органов власти и на участие в их работе.

4 гр.нарушений прав чел-ка сос стороны гос-ва: 1) геноцид и этнические чистки, граждн.войны и полит терроризм, 2) расовая дискриминация, 3) ограничение полит прав гражданина, 4) уничтожение окруж.природы сокращение доступа к культ.ценносям, введение ограничений на получение информации.

15.Полит. культура личности. Полит. социализация: сущность, средства, каналы и этапы.

По Алмонду полит кул-ра д/содержать след.аспекты: познавательный (знание о строении полит.системы, ее осн.институтов и мех-мах организации власти), эмоциональный (чувства людей к тем, что обеспечивал функционирование властн.институтов и олицетворял встать в глазах населения), оценочный (суждения, кот.опираются на ценностные критерии и стандарты оценки полит.явлений). Идея полит.кул-ры позволяет глубже исследовать мотивацию полит поведения граждан и институтов, выявить причины мн-ва конфликтов. Др.ученые дополнили учение о полит.кул-ре. Несмотря на то, что многими учеными полит.кул-ра связывалась с наличием ценностной мотивации, верований и убеждений, вовлекающих чел-ка в полит.жизнь, для многих это понятие стало символом обобщенной характеристики всего субъективного контекста политики. В наст. t в политологии сложились 3 подхода к трактовке полит.кул-ры: 1)полит.кул-ра – вся совокупоность духовных явлений (г.Алмонд, С.Верба, Д.Дивайн, Ю.Краснов), 2) полит-кулра – это проявление нормат требований или совокупновть типичных образцов поведения чел-ка в политике, ориентирующая его на наиболее распространенные в обществе нормы и правила игры, т/об подтягивающая его к действия к сложившимся стандартам и формам взаимодействия с властью (С.Вайт, Дж.Плейно); 3) полит.кул-ра – как способ, стиль полит.дея-ти чел-ка, предполагающий воплощение его ценностных ориентаций в практическом поведении (И.Шапиро, П.Шаран, В.Розенбаум). В наст t полит.кул-ра рассм-тся как полит.изменение культ.среды в конкрет.общ-ве, как хар-ка поведения конкретного народа, особенностей его цивилизованного разв-я. Она выражает движение присущих народу традиций в сфере гос.власти их воплощение и разв-е в соврем. Контексте. Она обеспечивает в привычных для людей формах стабильность отношений элитарных и неэлитарных слоев общ-ва. Обобщая 3 подхода м/сказать, что полит.кул-ра – совокупность типичных д/я конкретной страны форм и образцов поведения людей в публ.сфере, воплощающих их ценностные представления о смысле и целях разв-я мира политики и закрепляющих устоявшиеся в социуме нормы и традиции взаимоотношений гос-ва и общ-ва. Полит. культура личности – избирается позиция, определяющая уровень гражданского мышления и образ практического действия в общ.-полит. Жизни. Если S рук-ется идеями, пренебрегающие  ценность. Чел.жизни, чув-ми неприязни и ненависти, ориент-ся на насилие и уничтожение другого, то распадается сама ткань полит.кул-ры. П/у фашистские, расисткие, шовинистические движения, геноцид и терроризм, тоталитарный диктат властей не способен поддерживать и расширять кул.пространство в полит.жизни.

f полит.кул-ры: идентификации (понимание своей групп. принадлежности и определение приемлемых д/я себя способ участия в выражении и отстаивании интересов данной общности); ориентации (стремление чел.к смысл.отображению полит.явлений, пониманию собств. Возможностей при реализации прав и свобод в конкретн.полит.системе); предписания (приоритетность ориентаций, норм и представлений, кот. Обуславливают направленность и границы поведения чел-ка); адаптации (приспособление чел-ка к изменяющейся полит.среде); социализации (приобретение чел-ом навыков и св-тв, кот.позволяют ему реализовать в той или иной системе власти свои гранжд.права, полит.f и интересы); коммуникации (взаимодействие всех S и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов и др.ср-тв инф-ии и языка общения).

Структура: полит. 1) полит.сознание, включающие компоненты иделогические (полит.знания, ценности, убеждения) и пихологичесик (полит.чувства и эмоции) 2) полит.поведение (полит.установки, образцы общественно-полит.дея-ти), 3) полит.опыт (полит.традици, полит.память общества)

Этапы: первичный (первоначальное восприятие чел-ом полит.категорий, кот.постепенно форм-ют у него избирательно-индивиуд.отношение к явлениям полит.жизни) имеет 4 аспекта социализации 1) непосредственное восприятие реб-ком полит.жизни, инф-ю о кот.он черпает в оценках родителях, их отношениях, реакции, 2) персонализация политики, в ходе кот. Те или иные фигуры становятся образцами контакта с полит.системой (президента кот он видит по телевизору), 3) идеализация, образование на основе устойчивых эмоциональных отношений к политике., 4) институциализация обретенных св-тв, кот.свидетельствует об усложнении полит.картины мира ребенка  и его переходе к самостоятельному надличностому видению политики. Вторичный – освоив приемы переработки информации и осуществления ролей способен противостоять групповому давлению и в индивид.порядке пересматривать идеолог.позиции. Последний этап политической социализации  начинается у разных индивидов и социальных групп в различные периоды жизни, чаще всего в пенсионном возрасте. Он характеризуется значительным ослаблением политической социализации. В этом возрасте люди, если не происходит каких-либо экстраординарных событий в личной жизни или в жизни общества, обычно не меняют сложившихся и устоявшихся политических взглядов.

Каналы и сред-ва передачи:

Передача политических ценностей, установок и моделей политического поведения осуществляется посредством воздействия на индивида конкретных людей и формальных институтов, получивших название агентов политической социализации. Они подразделяются на политические и неполитические. Политические. Неполитические. В реальной жизни действие политических и неполитических агентов политической социализации тесно переплетается. На первом этапе политической социализации важнейшую роль играет семья, которая формирует у ребенка психологическую основу политических ориентаций, установок и моделей политического поведения. Школа не только дополняет, но и в чем-то может перестраивать политическую информацию, полученную ребенком в семье. В школе политическая социализация осуществляется по двум направлениям. Во-первых, прямая политическая социализация через преподавание гуманитарных дисциплин, где рассказывается о принципах политического устройства страны, объясняются права и обязанности граждан. Во-вторых, латентная, опосредованная. В Китае с ранних лет детей в школе воспитывают в духе безоговорочного уважения к политическим лидерам, официальной идеологии. Важнейшим агентом политической социализации является внесемейное ближайшее окружение, персонифицированное в друзьях, группе сверстников.
В современном мире уже на первом этапе политической социализации важнейшим агентом политической социализации являются средства массовой коммуникации (СМК): пресса, радио, телевидение, кино, видеозапись, компьютерные сети. Средства массовой коммуникации выполняют задачу внедрения норм господствующей политической культуры в сознание человека. Наиболее сильное влияние на политическое становление личности оказывают телевидение и радио.

16. Понятие полит. лидерства. Развитие представлений о лидерстве в истории соц.-полит.мысли.

Понятие лидерства широко распространено в целом ряде гуманит.наук.Феномену лидерства посвящены сотни работ. Это объясняется поиском систем отбора политических лидеров и в целом решения и проблемы повышения эффективности руководства.

В трактовке Н.Макевели (16 в.) "политический лидер" – это государь, сплачивающий и представляющий общество и использующий для поддержания своей власти и общественного политического порядка все доступные ему средства. Он выделяет 2 подхода: материалистически и волюнтаризм.

Волюнтаризм (личностный) – основоположники Эмерсон и Карлейль – они считали массу населения убогой во всех отношениях, не способной нормально существовать без направляющего воздействия лидерства.

Идеи Ницше. Он сформулировал задачу создания особого типа человека лидера или сверхчеловека.

Сверхчеловека отличают высокие жизненные силы и всепобеждающая воля к власти.К нему не применимы обычные нормы человеческой морали и права или он стоит по ту сторону добра и зла. И поэтому крайне жесток по отношению к людям.

Тард (автор теории социализации ) пытался док-ть, что осн.законом осц.жизни явл.подражание последователей лидеру. Большинство населения, по его мнению, не способно к самостоятельному соц.тв-ву и единст.источником прогресса явл.окррытия, сделанные незаурядной личностью.

Марксизм: ограничивает возможность активности полит. лидеров исторической необходимостью и классовыми интересами.

Закрепление лидирующих позиций отражается в понятии – формальное лидерство, т.е. приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах и основывающее на положении в общественной иерархии.

Субъективная способность и готовность человека к лидерству, а также признать за ним этого права, отражает категория – неформальное лидерство. 

Понятие лидерства

Существует несколько подходов к лидерству.

1) Лидерство определяется как влияние на других людей. Однако не любое влияние обеспечивает лидерство. Есть 3 условия:

- постоянство влияния со стороны лидерства

- влияние должно распространяться на всю группу организации или общества

- для лидера характерен приоритет во влиянии (вектор влияния лидера д/б > чем на его самого)

В рамках этого подхода политическое лидерство – это постоянное приоритетное влияние со стороны определенного лица на всю группу, организацию или общество.

2) Лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, т.е. руководящая должность.

3) Политическое лидерство – это особого рода предпринимательство, осуществляющее на политическом рынке, где политические предприниматели  в ходе конкуренции обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности.

4) Политический лидер – это символ общности и образец политического поведения группы, способный реализовать ее интересы с помощью власти.

Вводят искусственное различие между понятиями руководитель и лидер.

т/об, политическое лидерство имеет 2 аспекта: формально-должностной, связанный с обладанием власти

и субъективная деятельность по выполнению возложенной на лидера социальной роли. Причем ведущим выступает  при оценке личности первый аспект, второй аспект позволяет судить. На ск-ко эфф-но они выполняют свои f.

17. Теория черт и ситуационная концепция; их роль в развитии науки о полит. лидерстве.

Теория черт – феномен лидерства объясняется выдающимися качествами личности, среди кот.называют острый ум, твердую волю, энергию, незаурядные организаторские способности, умение брать на себя ответственность и компетентность + в демократ.общ-вах выделяют еще внешняя привлекательность, умение нравится, ораторские способн. Теория во многом не верна, т.к. индивидуальные качества лидера почти полностью совпадают с набором качеств личности (сред.показания европейца).В некоторых сферах человека деят-ти выдающиеся интеллектуал.кач-ва препятствую успеху, явл-ся тормозом

Для лидера важны определен. социально - психолог. Качества, но их набор значит.варируется в зависимости от историч эпохи и особенности страны.

Факториально-аналитическая концепция различает чисто индивидуал. качества лидера и характерны для него черты поведения, связанные с достижением определенных полит. целей. В результате взаимодействия индивидуальных качеств лидера и стоящих перед ним задач вырабатывается стиль его поведения или стиль лидерства, составляющий его вторую природу. Честность, верность своему слову-кач-ва, кот приобретают важную значимость.

Ситуационная концепция – теория зависимости полит. лидера от определенных социальных условий. Теория исходит из относительности феномена лидерства. Лид-во исходит от ситуации. Конкретные обстоятельства предопределяют отбор лидера. Лидерские качества относительны: один проявляется на митинге, др – как оратор. Третий – в рутиной работе. В западном обществе наибольшими шансами на успех располагает беспринципный человек, кот ориентируется по принципу «куда дует ветер». Недостаток: недооценка активности лидера, его способности переломить ситуацию в свою пользу.

Теория конституентов.Объясняет феномен лидерства через его последователей и конституентов.

Конституенты – это все избиратели, все кто может повлиять на лидера.Именно через них проявляется воздействие на лидера господствующей политической культуры и особенно политической ориентации и настроений избирателей. При этом связь лидера, его последователей и конституентов трактуется как обоюдонаправленное и двустороннее.

Психологическая концепция. Они позволяют проследить субъективные механизмы политического лидерства. По Фрейду в основе лидерства лежит подавленная либидо. Определенные психологические потребности отражает и подчинение лидеру. Субъективное принятие лидерства закладывается еще в детстве, когда ребенок нуждается в опеке, в руководстве со стороны взрослых. Заметный вклад в развитие психоанализа специалисты Э.Фромм и Т.Адорно. Они выявили тип личности, стремящийся к власти и назвали ее авторитарной. Для авторитарной личности власть является психологической потребностью, позволяющей избавиться от комплекса. Она доставляет такому человеку наслаждение. Она является источником или представляет садизм и садомазахизм. Не имея подлинные внутренние силы, такой человек пытается убедить и себя и других, в ее обладании с помощью господства над другими людьми. Для него характерно не принятие равенства и демократии, склонность к эмоциям в мистике.

Интерактивный анализ Исследует 4 главных момента лидерства:1)черты лидера, 2) задачи, которые он призван выполнить, 3) его последователи конституентов, 4) механизм взаимодействия лидера, его последователей

18. Типология, функция и стиль полит. лидеров. Проблемы отбора полит. лидеров в современной России. С точки зрения взаимоотношений лидера и подчиненных выделяют демократическое и авторитарное лидерство. Демократическое – выражает в учете личных мнений и интересов всех членов группы или организации и их участие в управлении. Авторитарное – это единоличное направленное воздействие, основанное на угрозе, санкциях, применении силы. Классическая типология по М. Веберу Выделил 3 типа лидеров: 1) традиционные лидеры, чья власть, авторитет основаны на обычаях, традициях (вожди племен, монарх), 2) рационально легальные или рутинные лидеры (избранные демократическим путем)

3) харизматические лидеры – те кто по мнению масс наделен особыми способностями к управлению

В основе: первого типа лежит тип привычка, в основе второго – разум, третьего – эмоции

Типология М.Херманн. в основе которой 4 типа лидеров: 1) знаменосец или великий человек (имеет яркую программы родни с Вебером), 2) служитель (те, кто во главу угла ставит общие интересы населения (во время выборов этот имидж применяют все политики), 3) торговец (тот, кто успешно продвигает свой товар (программу)на рынке), 4) пожарный (тот, кто оперативно и быстро реагирует на актуал.проблемы современности) «-« пожарный не прогнозирует ситуацию а тушит последсвия.

Функции: 1) вырабока и принятие оптимал.полит решений, 2) U масс, мобилизация ресурсов на осуществление этих решений, 3) соц. арбитраж и патронаж (регуляция вопросов (ни встает ни на одну строну), 4) легитимация полит строя – оправдание.

Принцип.? д/я обеспечения дея-ти любой полит.системы явл. ? отбора и формирования состава лидеров. Отбор происходит в острой конкурентной борьбе представителей различных сил, стремящихся завоевать поддержку населения. Выделяют 2 класса способов отбера: универсальные, а также применяемые о отдельных странах в зависимости от хар-ка сложившихся в них полит.систем (н-р, национальные)

Среди общих выделяют 2 метода: гилидийский и антрепренерский: 1. система гильдии (д/я недемократ.общ-ва): закрытость, т.е. отбор на вышестоящие посты происходит из низших слоев той же самой элиты; узкий круг, кот осущ-ют отбор, наличие большинства фильтров, т.е. формальные требования к кандидату на вышестоящую должность. Эта система ориентирована на вопроизводство уже существующего типа полит.рук-ва.

2. антропреперская система (д/я демократ.общ-ва): большая открытость; широкие возможности д/я всех слоев общ-ва войти в состав элиты, широкий круг тех, кто выбирает, небольшое число формальных требований; высокий конукрсный отбор и первостепенное значение приобретают личн и дел.кач-ва претендентов на руковод.долж-ть. Эта система ориентирован на молодых политиков, на различного рода инноваций. Вместе с тем она сопряжена с повышенным полит. риском и отличается склонностью к внешним эффектам (м/прийти к власти неподготовленный чел-к).

по стилю лидерство бывает авторитарным, демократическим и невмешивающимся. Авторитарный лидер требует не только монопольной власти, но и лично определяет цели своей группы или общества, способы их достижения. Власть лидера держится на страхе наказания. Подчиненные такого лидера превращаются в пассивных и безропотных исполнителей его воли и команд.

Невмешивающийся лидер избегает контактов и обсуждения проблем с членами своей группы, своей команды, передоверяет свои функции и полномочия заместителям, старается не вмешиваться в ход политического процесса, плывет, как говорится, по воле судьбы.

А теперь рассмотрим, какие качества и способности необходимы современному политическому лидеру.

1) необходимым качеством политического лидера является его способность квалифицированно аккумулировать и адекватно выражать в своей деятельности интересы широких масс.

2) решающей способностью лидера, отличающей его от вожака, является его инновационность, то есть способность постоянно выдвигать новые идеи, или комбинировать и совершенствовать их. От политического лидера требуется не просто сбор и инвентаризация интересов масс, и потакание этим интересам, а именно их новаторское осмысление, развитие и коррекция.

Инновационность, конструктивность мышления политика рельефнее всего проявляются в его политическом кредо, выраженном в программе, платформе. Политическая программа лидера должна быть сильна мотивационно, она должна давать четкий ответ избирателю: какие преимущества, экономические, социальные и духовные блага обретает он лично, его семья, коллектив в случае успешного осуществления платформы лидера.

3) важнейшим качеством должна быть политическая информированность лидера. Политическая информация описывает, прежде всего, состояние и ожидания различных социальных групп и институтов, по которым можно судить о тенденциях развития их взаимоотношений между собой, с государством и различными общественными институтами.  4) важнейшее качество - лексикон политического лидера. Нынешний профессиональный лексикон политических лидеров очень густо окрашен современными терминами, без глубокого их понимания. К тому же большинство людей не понимает его (лексикон). 5) качество - чувство политического времени. Поэтому, в выигрыше те лидеры, которые остро чувствуют ход политического времени и все делают вовремя. Стоит политическому лидеру не почувствовать изменения политических условий, конъюнктуры, к которой он уже не в состоянии приспособиться, и он становиться либо посмешищем, либо бедствием для своей партии, страны.

Наиболее характерная ошибка современных лидеров - это подмена цели средствами ее достижения. Так было в истории не раз, это история продолжается и в современных условиях. И на макро- и на микроуровнях.

Цель - благосостояние и свободное развитие народа, а средства - это демократизация и рынок. Но сейчас эти средства рассматриваются в качестве цели. Без сомнения ясно, что глубокая разработка механизмов достижения поставленных целей является важнейшим элементом деятельности политического лидера, но совершенно недопустимо смешение целей и средств. Но если в первые годы перестройки симпатии общества привлекали люди слова, образно мыслящие, владеющие ораторским искусством, то сейчас взгляды общества обратились к людям дела, практических поступков - подлинным выразителям политических интересов народа.

19. Понятие, структура и функции полит. системы общества. Сущность преобразования российской полит. системы. Прежде чем перейти к раскрытию содержания понятия «политическая система», выделим основные признаки термина «система» как таковая. Во-первых, система подразумевает определенную целостность, обладающую структурным строением. Во-вторых, в системе имеют место регулярно повторяющиеся процессы. В-третьих, элементы системы находятся во взаимозависимости: изменение одного из них не остается без последствий для системы в целом. Политическая система представляет собой не только организационную сторону политической жизни, но и такие факторы, как сознание, идеи и мировоззрения. Данное понятие показывает взаимоотношения между обществом и государством, а также между различными социальными силами на государственном и негосударственном уровне. След-но, полит. система общ-ва называют целостную, упорядоченную на основе права и иных соц.норм совокупность полит. институтов (гос.органов, полит.партий,обществ-организ), в рамках кот.происходит полит жизнь общ-ва и осуществляется полит власть. Само понятие «полит.система» раскрывает механизм регул-я полит.процессов, форми-я и функции-я полит.власти. Полит.система – это механизм организации и реализации полит.дея-ти. Любая система общ-ва, в том чиле и полит., являет собой целостное, упорядоченное мн-во элементов, взаимодействие которых порождает новое кач-во, не присущее ее частям. Категория «полит.система» позволяет более четко осознать полит интересы классов, соц.групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы полит.явлений. Полит.система в силу ее специфики регулирует производство и распределение благ м/у соц.общностями на основе использ-я гос.власти, участия в ней, борьбы за нее.

Характерные элементы структуры полит.сист: 1) полит.орг-я общ-ва, включает в себя гос-во, полит.партии и движения, общ.орг-ии и объед-я, труд.коллективы, (полит. институты образуют материальную основу, каркас всего здания полит. системы, ее властно-управляющих структур), 2) полит.сознание, характеризующее психолог и идеолог.стороны политвласти и полит.системы, 3) соц-полит и правовые нормы, регулирующие полит.жизнь общ-ва и процесс осуществления полит.власти, 4) полит.отношения, складывающие м/у элементами системы по поводу полит.власти (полит. отн-я представляют собой структурную основу вертикальных и горизонтальных связей между элементами полит. системы), 5) полит.практика, состоящая из полит.дея-ти и совокупного полит.опыта, 6). полит. культура обусловливает ценностно-стилевые доминанты развития и требования к системе; 7). полит. коммуникация структурирует распространение соответствующей информации; 8. полит. участие выражает соответствующую степень поддержки полит. системы или оппозиции к ней со стороны граждан. Системообразующей категорией, интегрирующей данные элементы в единую полит.систему, явл.категория «полит.власть»

Функции полит. системы: определяет цели и задачи общ-ва, вырабатывает программы его жизнедеятельности; мобилизует ресурсы общ-ва на достижение поставленных целей; интегрирует все элементы общ-ва вокруг общих социально-полит. целей и ценностей господствующей идеологии и полит. культуры; управляет политико - коммуникационными процессами; распределяет ценности в общ-ве в соответствии с интересами сохранения данной системы собственности и власти, осуществляет полит. развитие в соответствии с ее интересами и его основными политико – культурными доминантами.

Рассмотрим особенности формирования политической системы России в 90-е годы.

Радикальные социально-экономические и политические преобразования в России выдвинули необходимость теоретической разработки и обоснования принципов формирования и функционирования политической системы переходного типа, а также их практической реализации. Разложение прежней и становление новой политической системы в России занимают немало времени, требуют больших усилий и происходят болезненно… Этот процесс начался в 1991 году с избрания Президента РСФСР. Распад СССР ускорил разрушение политической системы, существовавшей с 1917 года. Первым реальным шагом в изменении советской системы стала радикальная либерализация цен в январе 1992 года. Второй шаг был сделан в результате силового разрешения конфликта между законодательной (Верховный Совет РСФСР) и исполнительной (Президент, Правительство) ветвями власти в октябре 1993 года.

Состоявшиеся затем в декабре этого года выборы Федерального собрания (законодательная ветвь власти) и принятие Конституции РФ фактически означали ликвидацию советской политической системы и начало формирования политической системы авторитарного типа с широкими полномочиями Президента. В связи с этим встает вопрос о критериях политической оптимальности проводимых в России преобразований и трансформации политической системы, ее отдельных подсистем. Совокупность критериев оптимальности предлагает американская политическая наука:

устойчивость или продолжительность существования системы во времени;

адаптивность (приспособляемость) системы, способность адекватно реагировать на изменения во внешней среде;

продуктивность означает соотношение между проблемами «на входе» и решениями «на выходе» системы;

эффективность понимается как поддержка гражданами существующего политического режима, конституционного порядка, принятие и одобрение решений и деятельности системы, уровень влияния системы на ход событий;

рентабельность (стоимость решений и их реализации) измеряется своевременностью формирования и достижения целей, результативностью выработанных решений, затратами на их реализацию Анализируя состояние сегодняшней политической системы России с точки зрения перечисленных критериев оптимальности, следует заметить, что в рамках системы возможен переворот, быстрая или даже резкая смена характера власти, лидеров высшего уровня, элиты, отмена старых и введение новых норм. Это и произошло, собственно говоря, в России. Последовательное формирование качественно новой политической системы возможно при наличии научно обоснованной концепции реформирования и участия в этом процессе большинства населения.

Становление политической системы России методом проб и ошибок, слепого подражания Западу имеет дорогую цену: потеря управления экономикой, падение объемов производства, перешедшее в депрессию, дифференциация и поляризация идей по уровню доходов, идеологическим ориентациям, маргинализация значительной части населения, межнациональные конфликты, преступность, разрастание и коррумпированность бюрократического аппарата, падение престижа и легитимности власти, политических институтов, борьба за выживание науки, культуры, образования и здравоохранения, угроза потери государственной безопасности и др. Политическое развитие России остается сложным и труднопредсказуемым.

20. Понятие и виды полит. режимов. Хар-ка полит. режима российского общества.

2 подхода при определении термина полит.режим: узкий: полит. Режим – способы осуществления, организации полит.власти, приводящие к созданию гамноничного или нет состояния общ-ва, кот.складывается в рез-те взаимодействия и противоборства разл.полит.сил, дея-ти полит.институтов.Широкий подход: полит режим -это конкретная модификация базового типа политической системы в данной стране, это способ осуществления государственной власти, характеристика достигнутого уровня взаимодействия государства и гражданского общества, осуществление прав и свобод человека и в целом политического климата данного общества. Полит.режим явл. Показателем уровня демократии в стране, прав и свобод личности, реальности участия населения в управлении гос-вом и общ-вом и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.

Признаки полит.режима 1) зависит от методов, кот.в гос-ве осущ-ся полит.власть. Методы убеждения, согласования, законности то перед нами прогрессивный демократич.режим, противоположные методы – складывается реакционный антидемократ.режим. Сущ-ют режимы, сочетающие оба начала. 2) полит.режим определяет соотношение полит.сил в стране. Если есть устойчивый баланс или есть нац.согласие, форм-ся стабильный полит.режим Когда в стране ни одна из полит.сил не может укрепиться полит.режим постоянно изменяется.

Виды полит.режимов: 4 вида тоталитарный, авторитарный, либеральный, демократический.

Тоталитаризм – это режим, претендующий на полный контроль за всеми сферами жизнедеятельности человека. totalis – всеобщий, всецелый. Итальянский социолог Джентиле (10 годы 20 в.)

Появляются научные труда после войны Х.Арендт, Т.Адорно.

Две разновидности тоталитаризма:

праворадикальная - к этой относятся режимы Германии, Италии, Испании.

леворадикальная – к этой относился Советский Соз в период правления Сталина.

Еще выделили третью разновидность – клерикальный тоталитаризм – это режим, который  замешан на религиозной фундаментализме.

Признаки тоталит.режима 1) гос-во стремится к глобал.господству над всеми сферами общ.жизни, 2) наличие абсолютной идеи или цели, реализация которых подчинены все ресурсы общества. Этой  идеи соответствовала идеология монополизма, которая претендовала на объяснения всего и вся.

3) отсутствие идеологического плюрализма, 4)принципы фюрерства – это режимы личной власти. На каждом из властных этажей пирамиды находится лидер пониже (область, город, район). 5)высокоэффективная система карательных органов для борьбы с инакомыслящим. 6) высокоэффективная система тотальной пропаганды.

Авторитарный режим - это не всегда плохо. 1) концентрация власти в руках одного или несколько тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа.2)игнорирование принципа разделение властей, 3) роль представит.органов ограничена властным субъетом, 4) суд выступает, по сути, вспомогат.органом, 5) сужена или сведена на нет сфера дейсвтия принципов выборности гос.органов и должн.лиц, 6) доминируют командные методы управления, административные, но не применяются массовые репрессии, 7) сохраняется частичная цензура, 8)отсутствие единой идеологии, 9) отказ от тотал.контроля над всеми сферами общ-ва, 10) сущ-ет частичный плюролизм, 11) провозглашаются права и свободы гражданина, но реально не обеспечиваются. 12) роль лидера велика, но  лидер  нехаризматический.

Либеральный отлич. от демократического только одним – при нем еще сохраняется ограничения в области полит.прав и свобод (режим из периода правления Горбачева)

Демократический 1) господство закона, 2) разделение властей, 3) наличие у граждан реальных полит и соц.прав и свобод и их юрид. защищенность и гарантированность, 4) выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти, их подотчетность перед избирателями, гласность, 5) наличие свободно формируемых полит.партий, 6) сущ-е оппозиций и плюрализм.

Современный политический режим Российской Федерации может быть охарактеризован как демократический с устойчивыми авторитарными чертами и элементами политического корпоративизма. Авторитарность заложена в традициях российского общества. В современных условиях тоска по "сильной руке" усиливается ходом и направленностью реформ, за которые подавляющему большинству населения приходится платить слишком большую цену. В результате реформ в стране образовался огромный разрыв между богатыми и бедными, что ведет к росту авторитарных настроенийС другой стороны, в современной России все отчетливее проявляются характерные черты демократии:
- строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества;
- власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема;
- действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует система разделения властей в государстве;
- гарантированы основные права человека (свобода совести, слова, собраний, организаций и пр.), реально действует политическая оппозиция, в том числе и "непримиримая";
- формально судебные органы независимы от исполнительной власти;
- нет ведущей идеологии и политической партии;
- в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности;
- существует внешняя независимость (политическая и идеологическая) средств массовой информации и коммуникации.
Для усиления в жизни России демократических тенденций необходимо проведение реформ, реализация которых будет иметь положительное воздействие на положения большинства россиян. К ним можно отнести: реформу административно-государственного аппарата; создание условий для эффективного функционирования мелкого и среднего бизнеса; повышение оплаты труда в России до уровня, сравнимого с индустриально развитыми государствами; проведение пенсионной реформы и т.д.
В стране устойчиво проявляется тенденция укоренения в общественном сознании общедемократических ценностей. По данным Института социологического анализа, населения разделяют ценности, не характерные для традиционно этатистской политической культуры России:
а) свобода необходима российским гражданам не меньше, чем людям в западных странах;
б) и в России большинство респондентов считает, что жизнь человека является самой большой ценностью;
в) и россияне заинтересованы во всеобщности законов, когда их исполннеие обязательно для каждого - от президента до простого человека;
г) согласны они и с тем, что частная собственность должна быть священной и неприкосновенной;
д) россияне разделяют и мнение о том, что государство тем сильнее, чем выше благосостояние населения.
Перспективы демократической трансформации политической системы и политического режима во многом зависят от двух факторов - от наличия в самой правящей элите влиятельных групп, заинтересованных в демократизации страны и от благоприятной для такого развития внешней среды.

21. Местное самоуправление в полит. системе общества. Суть местного самоуправления - в праве населения, признаваемом и закрепляемом государством, самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Местное самоуправление - одна из серьезных гарантий развития демократии в государстве, своеобразный индикатор развития демократических институтов в том или ином обществе. Муниципальное право регулирует отношения, возникающие в процессе реализации, во-первых, "собственных" полномочий местного самоуправления (т.е. тех, которые необходимы для решения вопросов местной жизни) и, во-вторых, - отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления не входят в систему гос. органов. На местном уровне власть может осуществляться либо представителями вышестоящих органов власти, либо местным населением самостоятельно. В наст. время в мире сложилось 3 модели: 1. англосаксонская (Великобритания, США, Канада) – админ.-территор. образование, самостоятельно избирает представительный орган и ряд должностных лиц для осуществления деятельности по вопросам местного значения. Должн. лица (избранные) могут делать только то, что им прямо предписано законом. Контроль за деятельностью органов местного самоупр-я со стороны органов гос. власти осуществляется путем финансовых проверок или через суд. 2. континентальная модель (Италия, Франция) – на местах присутствуют спец. уполномоченные центральной власти (комиссары, префекты). Муницип. органы могут делать все, что прямо не запрещено законом и не отнесено к компетенции др. органов. 3. Иберийская модель (Испания, Португалия) – в каждой админ.-территор. единице избирается совет и осуществляющие исполнит. власть должностное лицо, которое утверждается центр. властью, как ее представитель. Местное самоупр-е являясь демократическим институтом, обеспечивает: реализацию полит. прав граждан; децентрализацию власти в гос-ве; приобщение граждан к участию в управлении общими делами; разнообразие общ. жизни, вытекающие из местных условий; приобретение гражданами полит. опыта. Система местного самоупр-я определяется самостоятельно. Выборы местного значения: принятие и изменение устава муницип. образования; владение, пользование муницип. собственностью; местные финансы, налоги, сборы; соц. – эконом. развития; содержание жилого и нежилого фонда; содержание и организация муницип. образования, здравоохранения, органов общ. порядка, бытового назначения; охрана правопорядка, противопожарной безопасности; контроль за использованием недр и др.; обеспечение соц. поддержки и санитарного благополучия населения. Главный недостаток местного самоуправления в РФ – недостаточное финансирование.

22. Сущность и роль полит. модернизации. Ее специфика в России. В полит.науке переход от одного типа полит.системы к другому обозначается термином «полит.модернизация». Смысл модернизации в приближении разл.фрагментов и целых полит и соц.систем к уровню их наиболее развитых состояний. В соверемен.концепции полит.модернизции выделяется 2 историч.типа : 1) оригинальная модернизация – тип характерин для США и стран Зап.евр, осуществивших переход к рациональному общ.устройству в рез-те длит внутр.разв-я. 2) вторичная – тип характерен д/я стран, отставших в развитии и пытавшихся догнать передовые за счет использования их опыта. (сегодня изучаются процессы в странах Вост.Европы, Китае. Внимание состредотачивается на трудностях полит.разв-я, кризичных явлениях.

1. Попытки преобразования России в течение всей ее истории. 2. Наличие опыта модернизации западно- европейскому. Коммунист. модель «перестройка». 3. Модернизация должна создать условия для пост. индустриализации – иначе она теряет смысл. Стратегии модернизации должна ориентироваться на опережение, т.е. на завтрашний день мировой науки, техники, социокультурного прогресса и полит. структур. 4. Возможность модернизации лишь в течение нескольких десятилетий. Основная трудность заключается в том, что в России нет социального субъекта, который бы осознавал постиндустриального общества. Важными очагами постмодернизации должны стать крупнейшие города – полисы с их научно-техн. центрами. 5. Важную роль в модернизации должно сыграть гос-во. Опора – частное предпринимательство, слишком слабо и криминализировано, гос. предприятия, поэтому гос-во должно поощрять инициативу, выступать гарантом полит. стабильности и порядка. 6. Необходимость модернизации в России требует установления авторитарного режима либерально – технократического толка: невозможность обуздать эконом. мерами мафиозные кланы, покончить с чиновничьим беспределом; возможность опоры на заинтересованные в модернизации соц. слои; формирование идейно-полит. консенсуса. Основные цели: модернизация, национальный интерес, обществен. и государ. безопасность. Это должно стать между деловой, интеллектуальной и полит. элиты, а также между элитой и всем обществом. Может быть выражен и достигнут путем выборов, референдумов, опросов общественного мнения. Должна существовать обратная связь с обществом, чтобы гос-во могло вносить нужные коррективы. 7. Необходимость духовного обновления – революция сознания. По существу – неоконсервативная идеология, т.е. примерение идейно-полит. течений: либерального, социалистического и национал – патриотического. Модернизация идеологии д.б. различной для всех социальных и этнических групп. Должна строиться на достижениях мировой и обществен. мысли, на традициях русской культуры. 8. Сохранение важнейшей ценности российского общества – идеи России, идеи мировой державы. 9. Важным фактором развития и распространения идеи модернизация могут и должны стать молодые обществен. движения, складывающиеся вокруг реальных социально-культурных проблем. 10. Модернизация невозможна без социально – экономической, политической и правовой стабильности  в обществе. Как будет осуществляться, зависит от выбора средств и методов стабилизации.              

23. Полит. процесс: сущность и типология. Полит.процесс представляет собой совокупность всех динамич.изменений в поведении и отношении S-ов, в исполнении ими ролей и функционировании институтов, а также во всех элементах полит.пространства, осущ-хся под влиянием внешн.и внутр. факторов.

Специфика полит. процесса заключается в том, что она сориентирована на отображение полит. реальности, которая явл-ся в свою очередь результатом переплетения различных типов полит. поведения группы граждан и деят-ти институтов власти, т.е. она отражает реальность, в которой действует противоречие партий. Раскрывая содержание политики через различные формы исполнения полит. субъектов своих функций. Полит. процесс демократизирует, как осуществление этих функций, способствует воспроизводству одних элементов полит. жизни, развитию других и разрушению третьих. Полит. процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию полит. систем, ее изменение во времени и пространстве. С точки зрения содержания полит. субъектами своих функций означает происходящее в обществе распределение и перераспределение ресурсов власти, осуществление полит. мобилизации граждан, контроль за элитами, принятие полит. решения и т.п. Полит. процесс входит и в такие формы полит. систем, как заговор, террор, деятельность нелегальных партий. Центральной проблемой полит. процесса явл-ся принятие и реализация полит. решений, которые признаны интегрирующим различные интересы граждан и должны быть выражены в соответствующем им в сложной системе обще коллективных целей или полит. воле общ-ва. Выработка этих целей происходит на пересечении деят-ти официальных институтов власти, группы интересов, а также механизмов общественности. Центральная роль в этом процессе принадлежит гос-ву. Стили полит. процесса: представление полит. интересов групп и граждан институтом, принимающим полит. решения; выработка и принятие полит. решений; этап реализации полит. решений через сложные взаимоотн-я  верхов и низов по организации масс и мобилизации властных ресурсов. 3 режима существования полит. процесса: функционирование – когда происходит простое воспроизводство уже сложившихся отн-й между элитой и электоратом, гражданами и гос-вом; режим развития – структура и механизм власти выводят политику на новый уровень, позволяющий адекватно ответить на вызовы времени; режим упадка, деградации. Полит. процесс бывает: внешний и внутриполит. (различаются особыми способами взаимодействия  субъектов, функционирования институтов, тенденциями и закономерностями развития) демократический и недемократ., открытый (через выборы) и скрытый (теневой) (открытость не распространяется на механизмы управления, выработку целей и решения; революционный и эволюционный; стабильный и переходный (первые имеют ярко очерченную направленность изменений., преобладание определенного типа власт.отношений,форм орг-ии власти. Внешне они могут характеризоваться отсутствием войн, массовых протестов и др.конфлит.ситуаций, вторые – отсутствует четкое преобладание тех или иных баз.св-тв организаций власти, кот.исключают качеств индификацию изменений)

24. Полит. участие. Если политики занимаются свой деятельностью профессионально, то осн.масса населения время от времени принимает в политике участие. Под термином подразумевают разнообразные формы непрофесс.полит.дея-ти, когда полит.активные люди, непосредственно не связанные с функционированием гос или правит.аппарата, стремятся влиять на его работу. Полит. участие –одна из важнейших хар-к полит. процесса. По степени участия выделяются группы: аполитичная, т.е. не участвующая в политике; голосующая на выборах, т.е. все участие сводится  только к голосованию; участвующая в деят-ти полит. партий;  искатели полит. карьеры и полит. лидеры, т.е. политики на профессиональной основе. (существуют активное, инициативное, пассивное, поддерживающее участие)

Полит. участие – это действие , предпринимаемое частными лицами, которые имеют целью повлиять на гос. политику; на управление гос. делами, на выборы; полит. лидеров на любом уровне власти. Есть конвенциальные формы участия, т.е. признанные общ-вом и не конвенциальные, т.е. осуждение общ-вом. Полит. участие м.б. организованным и неорганизованным, периодическим и постоянным. 2 вида участия: автономное – сознательная деят-ть граждан более или менее осведомленная в области полит. жизни, целью которых явл-ся оказать влияние на позицию и деят-ть политиков;  мобилизованное – вынужденные действия, когда участие в полит. жизни вызвано не полит. факторами.

Роль выборов: позволяют избирателям сформулировать свои требования, соответствующие как подлинным, так и мнимым интересам; голосование – один из важнейших механизмов урегулирования конфликтов в общ-ве, т.к. на выборах мирная конкуренция; важнейшее средство легитимизации; средство полит. социализации. Выборы могут нести негативный заряд тогда, когда в стране идет системный кризис. Причины неучастия в полит. жизни: Полит. безразличие явл-ся характерной причиной большинства полит систем.  Существует несколько групп людей, добровольно отказывающихся от участия в полит. жизни. Причины: апотичные – отказ от участия по жизни в силу вовлечения в свои личные проблемы; отчужденные – считают, что политики отказались от них; полагают, что политики обслуживают интересы только элиты, из-за своей пассивности они представляют большую потенциальную опасность; аналогичные – потеряли веру в собственную возможность, не имеют цели в жизни, утратили соц. корни; гражданин, который отказался от участия в политике в силу особого доверия к властям, уважения к закону. Считают, что без их участия перспективы полит. жизни будут складываться благоприятно. Участие зависит от социального статуса, пола, образования, места жительства.

25. Понятие и реализация полит. решений. Полит.решением называется коллектив. или индивид процесс определения задач полит.действия, этапов, способов их достижений, связанный с реализацией власти.

На фазе принятия решений вычленяются конкретные проблемы, носящие полит. хар-р. Проводится сбор информации, выработка и корректировка принятого плана действий. Для принятия оптимального решения во всех ветвях власти, создаются экспертные советы, группы. Выработка решений зависит от степени централизации власти, соотношение прав центральных и местных органов власти; от взаимодействия партийных и властных структур, влияющих на процесс принятия решения; от уровня контроля за процессом принятия решения; от степени учета мнения экспертов.  Методы принятия решений:  рационально-универсальные – предполагается рациональное вычленение проблемы и выбор путей ее решений наиболее соответствующим поставленным целям; метод последовательного ограничения или метод ветвей: политики исходя не столько из оптимального, сколько из возможного. Когда проблема возникает неожиданно, правящие круги вынуждены действовать еще до того, как полностью определены их предпочтения и цели. После прояснения картины, вносятся поправки, необходимые для достижения частных целей. Направления реализации принятых решений:  популизм – прямое обращение  к обществен. мнению, опора на массовое настроение связано с манипулированием обществен. сознания. Явл-ся эффективным средством борьбы с полит. противниками; элитизм – направлен на предотвращение  значимого участия граждан в полит. жизни. Предоставление не полной информации о полит. процессе; консерватизм -  устойчивое стремление правящих кругов при любом повороте событий сохранить те или иные отн-я или структурные власти; радикализм -  культивирование разрушения традиций; демократизм – ориентирован на реальные потребности и запросы граждан, претворения их прав и свобод в жизни.

26.  Гос-во в полит. системе общества: его природа, сущность и функции. Понятие форм правления и форм гос. устройства. Государство – это универсальная политическая ст-ра (организация), осуществляющая власть в интересах проживающих на данной территории людей и регулирующая их взаимоотношения с помощью правовых норм. Упорядочивая права и обязанности граждан, гос-во играет особую роль в полит.системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет осн.объем дея-ти по управлению, используя ресурсы общ-ва и упорядочивая его жизнедея-ть. Причины возникновения гос-ва: 1) необх-ть совершенствования управления общ-вос, связанная с его усложнением по причине разв-я производства, изменение условий распределения общ.продукта, 2) необх-ть организации крупных общ.работ, объединения в этих целей больших масс людей, 3) необ-ть подавления сопративления эксплуатированных, 4) необ-ть поддержания общ.порядка, 5) необх-ть ведения войн.

?-ом, что такое гос-во, задавались еще мыслители в древности. В основном все сходились на том, что гос-во создано ради поддержания правопорядка. Однако это один из признаков гос-ва. В Новое время суть гос-ва определяли как совокупность людей, территории, где они живут, и власти. Выделяют и др.признаки гос-ва: наличие обязательной полит.публ.власти, отделенной от общества, наличие аппарата управлении, единство территории, наличие прав, в кот.закрепляются нормы регулирования м/у властью и общ-вом, наличие суверенитета (это независимость и верховенство закона), наличие единой налог.системы.

Функции гос-ва: внешние: защита страны от внешних нападений, защита гос-ых интересов на международной арене, развитие сотрудничества и партнерства со странами, реализация принципов коллективной безопасности, в т.ч. и эколог, в междун. отношениях. К внутренним: 1) гос-ое регулирование экономики, функции финансового контроля, , 2)воздействие на экономику ч/з законы, 3) социальная – создание условий для нормальной жизни, распределение соц.благ, 4) обеспечение правопорядка, пресечение административного произвола 5) Культурно-воспитательная, 6) защита существующего общественного строя. 6) эколог. функция

Форма правления – особенности организации высших органов гос.власти через механизм взаимодействия друг с другом и через механизм взаимодействия органов власти с населением. Две формы правления: монархия (абсолютная и конституционно-ограниченная) и республика (президентская, парламентская и смешанная). Монархия – форма правления, где всласть в полном объеме и неограниченно принадлежит одному лицу и передается по наследству. Абсолютная монархия - всевластие главы, ограниченные и конституционные – полномочия монарха строго ограничены законодат. ситемами.

В республике высшие органы власти формируются на выборной основе. Республики бывают: парламентская – образование правительства победившими на выборах партиями. Президентская – глава гос-ва выступает одновременно и в кач-ве главы гос-ва. Смешанная – сочетает в себе признаки президентской и парламентской республик (президент глава гос-ва, но не глава испол.власти. не являясь главой испол.власти наделен широким кругом полномочий по отношению к ней, действует институт двойной ответственности правительства: перед президентом и правительством, президент наделен правом полит.посредника. «+» смеш формы: подконтрольность, нет частой смены правительство по парт.линии. «-« коллизии и несогласованность, нет гарантии против президентского всевластия.

Форма гос. Устройства отражает особенности организации гос.власти на определ.территории, а также особенности взаимоотношений гос-ва как целого с его территориальными частями. Выделяют 2 формы простая (унитарная) - это единое гос. образование, разделенное на административно-территориальные единицы, имеющие одинаковый юридический статус и не обладающие политической самостоятельностью; сложная (федеративаная) – наличие системы фед.органов власти и органов субъетов, наличие двойной системы законодательства, наличие двухканальной системы сбора налогов; федерации могут образоваватья на основе 2-х признаков: административно-территор, и административно-територ+нац:  федерация - это устойчивый союз гос-в, самостоятельных в пределах распред. м/у ними и центром компетенций и имеющих собственные органы власти. конфедерация (государственное правовое объединение юридически независимых гос-в).

27. Гражданское общество и правовое социальное гос-во: идеал и реальность (на примере РФ). Гражд. общ-во – не государственная часть общ-ва, основанная на автономии индивидов Это семья, школа, добровольные орг-ции, союзы, духовным выразителем интересов которых явл-ся общественное мнение. Способствует нормальному ходу полит. процесса в гос-ве. Служит стабилизирующим фактором и гос-ва и общ-ва в целом. Правовое гос-во – гос-во, в котором осуществлено верховенство права над властью (это первый признак, второй – верховенство закона, третий – разделение властией, четв – гарантированность прав и свобод чел-ка, пятый – взаимная ответсвенность личности и гос-ва). Гос-во служит своим гражданином. Соц. гос-во – демократическое гос-во, опирающееся на широкую социальную основу и проводящее активную и сильную политику, направленную на повышение и стабильность, обеспечение жизненного уровня населения, защиту и реализацию прав и свобод граждан, создание современной системы здравоохранения, образования и соц. обеспечения, поддержание неимущих и малоимущих слоев населения. Процесс распада СССР и становление современного российского общества имеет свои особенности и трудности, а именно надежда, что власть решит свои проблемы, отсутствие правовой культуры и т.п., а также кризисное состояние социума. Любой переход от одной общественной системы к другой всегда неизбежно сопровождается кризисом. Экономический, политический и идеологический плюрализм создал возможности для объединения граждан в различные полит. и обществен. организации. В стране создавалась многопартийная система. По мере развития гражд. общества в России будут возрастать требования общества к полит. власти. Общество будет иметь большие возможности влиять на демократическую направленность российской политики. Будущее российской демократии зависит от полит. активности ее граждан.

28. Концепция полит. партии: основные хар-ки (определение, ее функции, отличие от общест.объединений, соц.состов, характер базы партии, работа с населением, способ внутр.взаимодействия). Первоначальное понимание, как группа людей вокруг вождя, либо непосредственно участие в управлении гос-вом. Полит.партия – наиболее актив.и организ.часть соц.группы или класса, выражающая их интересы, связанная с идеолог.общностью и борющая за полит.власть В нормальной организованной системе действуют несколько партий, кажд.из.кот. отражает интересы своего класса или гр.людей, не связанных класс.признаками. Хотя партия и выражает устремления определенного класса или слоя общ-ва, в то же время она представляет сбой добровольную общность людей. F полит.партий: 1) выявление, формул-е и удовлетвор-е интересов больших соц.гр., 2) активизация и интеграция определенной части людей, 3) борьба за полит.власть и за ее использ-е, определние форм, ср-тв и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки, 4) подготовка и проведение избират.камапний по формир-ю высших и местных органов власти, 5) разработка полит.идеологии, создание и реализация полит.программы разв-я общ-ва, ведение пропаганды и формир-е общ.мнения, 6) полит.воспитание общ-ва в целом или его части, 7) подготовка и выдвижение кадров.

Отличие об общ.объединения: Важно обратить внимание на то, что он отличает партию от других общественных объединений – участием в выборах. Существует достаточно много общественных и не только организаций, которые существенно влияют на власть, но не участвуют в выборах, используя другие механизмы влияния. Например, различные профессиональные объединения предпринимателей, профсоюзы, крупные корпорации. Осн.цель партии – борьба за власть.

Вебер: 3 этапа развития полит. партии – партия как аристократическая группировка; как полит. клубы, современные полит. партии.  Черты классического типа партии: четко сформулированы программа и устав;  фиксированное членство; разветвленная сеть местных партийных организаций; периодически созываемые в современных условиях. Под полит. партиями понимаются объединения людей - единомышленников, созданное для проведения в жизнь основополагающий идей, сформулированных в программах путем овладения гос. властью. Концепция полит. партий: соц. состав, соц. хар-р партии, соц. база; способ внутреннего функционирования; взаимоотношения партии и народа. Соц. состав – из каких слоев состоит партия. Соц. хар-р партии определяет интересы какого соц. слоя или класса партия. Соц. база -  на какие слои опирается партия в первую очередь. Способ внутрен. функционирования определяется как осуществление взаимоотн-й между партийными и центральными организациями, определяются нормы членства партии. Взаимоотн-я партии и народа: ни одна полит. партия не может пренебрегать и отзываться о своем народе, так как он явл-ся ее поддержкой на выборах. Партия пытается внушить свое представление, свое видение полит. процессов, предлагает свои способы решения актуальных полит. проблем. С другой стороны интересы избирателей оказывают влияние на полит. партии, полит. партии оказывают влияние на избирателей – в ходе выступления на телевидении, в средствах массовой информации, через программы непосредственно.

29. Понятие, сущность и разновидности партийных систем. Особенности партийной системы современной России. Сегодня в нашей стране, и в др.странах сущ-ет немало партий, участвующих в борьбе за полит.власть. След-но, в каждой стране складывается своя парт.система. Партийная система – важнейшая хар-ка состояний полит. жизни страны. Это совокупность всех легальных полит.партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом, кот.раскрывают степень влияния партий на принятие решений и  хар-ер их участия в управлении гос-вом. (это совокупность взаимоотн-й легально действующими полит.партиями). Это выражается либо в соперничестве, либо в союзничестве в борьбе за власть. Типы полит. систем: 1) в зависимости от кол-ва партий, борющихся за власть: однопартийный – наличие одной правящей партии. Рано или поздно ее существование приходит в противоречие с интересами соц. прогресса. Факторы: назначение на гос. должность не компетентных, но преданных партии людей; являются основанием для авторитарных или тоталитарных режимом; приводит к сращиванию гос. и партийных структур. Двухпартийная система (в них обеспечивается право одной из двух партий в случае победы на выборах – большинство мест в законодат.органе или назначене ее кандидата на посты президента или вице-презмдента). Многопартийность системы (в кот. ни одна из партий, как правило, не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительство здесь чаще всего бывает коалиционным, т.е. состоящим из представителей 2-х или нескольких партий, дает возможность представителю любой соц. группы выразить свои полит. интересы через деят-ть партии). Двухполовинчатая система – существует 2 больших партии, побеждает одна из них, но с небольшим перевесом, включается партия, набравшая наибольшее кол-во голосов. Для уверенности в парламенте – партия собирает непропорциональный вес (Германия, Израиль). 2) в зависимости от хар-ра полит.режима – демократич, авторитарные и тоталитарные, 3) в зависимости от соотношения партий с разл.полит.статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные, 4) в зависимости от устойчивости парт.структуры и межпартийных отношений – стабильные и переходные, 5) в зависимости от хар-ра межпартийных отношений: конкурентные и неконкурентные.

Партийная система в России прошла три основных этапа в своем развитии. Первый (1905–1917) – характеризовался многопартийностью в условиях думской монархии. Для второго (1917–1990) – была характерна однопартийность (правительственный блок “большевиков” и левых социалистов-революционеров просуществовал лишь до лета 1918 г. – до “лево-эсеровского заговора”). Третий (современный) этап, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в Российской Федерации. Российская многопартийность пока еще находится в стадии становления. Немногочисленные партии, не имеющие прочных корней в обществе и апеллирующие к абстрактным идейным ценностям, а не к реальным интересам социальных групп, скорее всего исчезнут с политической карты. Выдержать конкуренцию смогут только те политические партии, которые найдут поддержку в широких социальных слоях российского общества, будут представлены во властных, а также финансово-промышленных структурах, смогут выдвинуть из своей среды и “поддержать” сильных и ярких политических лидеров, пользующихся влиянием у всех основных слоев и групп населения России.

30. Общественно-полит. движение: типология, роль в обществе.  ОПД партиями не явл., однако на полит.жизнь страны оказывают огромное влияние. ОПД называется наиболее активная часть общ-ва, призванная выражать интересы определенных соц гр.граждан и направленная на достижение какой либо значимой полит.цели. В ОПД включаются люди, не удовлетворенные дея-тью тех или иных партий либо не имеющие четко выраженных полит.интересов. Отличие ОПД от партий: 1) соц.база движений более широкая (к одному и тому же движению могут принадлежать представители различных соц, идеолог, нац, конфессионал и др.групп), 2) ОПД чаще всего придерживаются только одной полит.концепции и добиваются решения одной крупной полит.проблемы или цели (достигнув этой цели, движение прекращает существование), 3)ОПД не столь долговременны как партии, 4) ОПД не стремится к власти, пытаются воздействовать на нее, заставить власть решить проблему (при борьбе за власть ОПД трансформируются в партию), 5) центром полит.активности в ОПД выступает его ядро – инициатив.гр., союзы, клубы, 6) в ОПД отсутствует формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие док-ты (программа, устав). Партия более жесткая структура, более бюрократизирована, чем движение.

Типология строится на основных положениях концепции:  в зависимости от сферы действия ( соц-полит, этнополит, конфессионал); в зависимости от целей (революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национал-демократич и общедемократич); в засисимости от кол-ва участников (массовые и элитарные); в зависимости от масштаба де-яти (местные, региональные и т.д.), в зависимости соц.состава (профессионал, женские, молодежные); с точки зрения  взаимоотн-я с полит. системой общ-ва делятся на легальные, в т.ч. играющие значительную и незначительную роль; и нелегальные; с точки зрения доминирующей идеологии  - на доктринерские, т.е. открыто провозглашается определенная идеология; прогматические, т.е. считают истина – то, что полезно; харизматические – построены на авторитетет вождя (ЛДПР).

Типология дает возможность описать одну и туже партию по самым разнообразным основаниям.

31. Полит. идеологии как составная часть культуры и полит. жизни общества.

Идеологией называют систему ценностей, взглядов, убеждений, в кот.выражается в отношений к действительности. Идеология явл-ся теоретическим обоснованием системы ценностей определенных социальных субъектов, она определяет им их мир значений и смыслов, приобщая к делу, которое выходит за рамки индивидуального существования. Полит.идеология представляет собой совокупность понятий и представлений, с помощью кот.субъекты осознают свои полит позиции и интересы, становящиеся нередко мотивами их полит.дея-ти. Идеология по сути явл. системой представлений о существующей полит.действительности и необходимых ее изменениях с т/зр той группы, интересы и действия которой эта идеология выражает.

Идеологическому (ценностному) сознанию присущи: спекулятивность (высокие цели, идеалы); догматичность (вера в идеалы); апологетичность (верность идеалам); авторитарность (требовательность). В современной политологии идеологию и идеологическое сознание рассматривают на 3-х уровнях: концептуально – теоретический  (создаются, разрабатываются новые системы ценностей, способные регулировать поведение людей); программно - политический (система идей переходит в цели, требования, уставы, предполагает выработку стратегии и тактики действий); актуализированный уровень массового сознания (степень усвоения массовым сознанием идей, целей, идеалов и ценностей соответствующей идеологии и мера их воплощения в конкретных формах полит.участия, в определенном типе полит.поведения).

Никакой полит.процесс не может происходить вне зоны действия идеологии. Именно идеи, превращаясь в систему убеждений чел-ка, предрасполагают его к действию, нацеленному на осуществление признанной им наилучшей формой общ.устройства.

32. Полит. культура общества: понятие, структура, субъекты и функции. Полит. культура – система исторически сложившихся относительно устойчивых, воплощающих опыт предшествующих поколений людей, установок, ориентаций и моделей поведения, проявляющихся в непосредственной деят-ти субъектов полит. процесса, фиксирующих принципы их отн-я к этому процессу в целом его основным элементом и тем самым обеспечивающих воспроизводство полит. жизни общ-ва. Характеризует уровень освоения человеком и общ-вом полит. идей, взглядов, программ. Полит. культура включает ценностные хар-ки и принципы функционирования полит. институтов, развитие полит. отн-й, хар-р участия людей в политике и т.д. В структуре выделяются: 1. познавательные элементы – знание и понимание гражданами полит. интересов, полит. отн-й, полит. норм и т.д. 2. ценностные элементы – отн-е к власти, полит. явлениям. 3. поведенческие элементы – осознанное участие граждан в полит. жизни общ-ва. Функции: индентификации – постоянные потребности человека в понимании своей группы принадлежности; ориентации - стремление человека к пониманию собственных возможностей; предписания – приоритетность определенных ориентаций, норм и представлений; адаптация – потребность человека в приспособлении к меняющейся полит. среде; социализация – приобретение человеческих определенных навыков и свойств для реализации гражданских пав; интеграция – сосуществование различных групп; коммуникации – взаимодействие  всех субъектов и институтов власти.

(при необ-ти см. вопрос 15)

33. Сущность, типология, этапы полит. конфликтов, методы их разрешения. Полит. кризисы. Полит. конфликт – столкновение, противоборство различных социально - полит. сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего полит. статуса, с полит. перспективами развития общ-ва. Конфликты можно типологизировать по разным основаниям: по хар-ру противоречий, внутренние и внешние (в зависимости от их отн-я к социальной системе), по сферам проявления (экономические, политические, духовные). Конфликты м.б. затяжные или скоротечные; слабые или сильные; локальные и региональные; мирные и немирные; многосубъектные и двусторонние и т.д. Конфликты м.б. внутри семьи, между территориальными общностями, между полит. партиями, между регионами, между предприятиями и т.д.

Мирный способ регулирования конфликта включает в себя такие меры, как убеждение, политическое и финансово - эконом. давление, применение закона. Немирный – открытые столкновения, физическое участие, локальные стычки, гражданская война. Для разрешения полит. конфликта необходимо: локализовать конфликт, четко определить его границы, т.е. не допускать включения в него дополнительных факторов; избегать упрощения проблем, послуживших основанием полит. конфликта; не допускать промедления в принятии конструктивных усилий и мер, т.к. время в разрешении конфликта явл-ся одним из решающих факторов; широко использовать накопленный опыт урегулирования конфликта с учетом их национальной специфики.

Этапы полит.конфликтов: скрытое (латентное) протекание конфликта (при кот.противоречия м/у S  не выражаются в их активн.полит.действиях, формах открытого противостояния, направленных на нанесение ущерба сопернику - эта развертывающая фаза), открытое состояние (воплощенное уже в конкретных действиях сторон. Т.е. разнообразн.акциях. направленных на преобладание над соперником), след. фаза – затухания конфликта (использование методов разрешения конфликтов, приведения к консенсусу) или перерастание конкуренции в состояние, кот.сопровождается крайним ухудшением отношений соперничающих сторон, конфликт достигает высшей точки развития – кризиса.

Полит.кризисом назыв. такое состояние полит.системы. когда наивысшего накала достигает острота противоречий в ней, необходимость ее преобразования становится необратимой, а все сложившиеся способы поддержания общ.порядка, формы разрешения конфликтов не приемлемы, и их использование лишь усугубляет ситуацию. Осн.проблемы, существующие в общ-ве и стимулирующие активность людей, не решаются, несмотря на действия власт.ст-тр. Власть оказывается бессильной и неспособной взять ситуацию под контроль. Кризис не обязательно вызывают полит.проблемы, сущ-ет мн-во, лежащих вне политики проблем, отсутствие решения которых стимулирует кризисное развитие: длительные эконом.нерядицы, эколог.катастрофы, военные поражения. Все эти пробемы в той или иной степени выражаются  неспособности институтов полит.системы удовлетворить требования складывающейся полит.ситауции. П/у криз.ситуац. приводят к дестабилизации всего устройства гос-ва. Криз.ситуац. сама по себе разрешится не может, время работает против власти. В кач-ве исхода кризиса обычно предусматривают только 2 вар: его урегулирование или соц.катасрофу, зримыми проявлениями кот.служат неспособность полит.системы содействовать удовлетворению потребностей людей, прежде всего экономич, а также разрушение органов полит.системы. В последн.случае кризис завершается революцией. Урегулирование происходит след.путями: нахождение консенсуса граждан и власти или жестоким подавлением всех недовольных. Если доходит до подавления, то говорят о наступлении реакции, т.е. основанного на силе режима, отменяющего все демократ.свободы.

34. Особенности международного полит. процесса. Мировой полит. процесс – это совокупная деятельность институциональных и многообразных неинституциональных субъектов международных отн-й, взятых в развитии в пространстве и во времени, по осуществлению своих функций; совокупность разнообразных процессов в системном мире. Его субъектами выступают народы, этносы, цивилизации, гос-ва, международные орг-ции и т.д.  В целом специфичность междун.полит.процессов проявляется прежде всего в том, что в этой области политики не сущ-ет единого легитимного центра принуждения, единого источника власти, кот.обладал бы непререкаемым авторитетом д/я всех участников этих связей и отношений. Дананя область отношенйи регулируется разл.нормами. Гл.полит.регулятором – складывающийся баланс м/у гос-вами, подчиняющие свою дея-ть по реализации нац.интересов на международ.арене.

Характерные черты международного полит. процесса: наличие центра, в качестве которого выступает Организация Объединенных Наций, взаимодействия стран «восьмерки», НАТО и т.д.; выдвижение на первый план глобальных проблем развития человеческой цивилизации; нарастание тенденций к сотрудничеству, взаимодействию полит. развития; противоречивое взаимодействие постоянно расширяющегося и обновляющегося числа субъектов мирового полит. процесса, повышение роли человека, его прав, свобод и жизненных интересов в мировой политике; многообразие полит. сил, средств и форм реализации политики; относительная самостоятельность при детерминации финансовыми и экономическими факторами; противоречивые тенденции – преемственность и новизна, стабильность и изменчивость.

35. Глобальные проблемы современности. Проблемы, стоящие перед человечеством, являются те, от которых зависит его существование, судьбы всех народов. Такие проблемы принято называть глобальными. Основные группы: международные социально-полит. проблемы (предотвращение ядерной войны, снижение уровня гонки вооружений, урегулирование межгосударственных конфликтов); международные соц. – эконом. и экологические проблемы ( преодоление слаборазвитости и связанной с ней нищеты и культурной отсталости, поиск путей разрешения энергетического, сырьевого и продовольственных кризисов, оптимизация демографической ситуации, освоение космического пространства);  проблемы человека ( соблюдение основных прав и свобод, обеспечение необходимых жизненных условий человеческого существования, демократизация общественных отн-й, развитие и сохранение культуры). Деятельность по решению глобальных проблем человечества осуществляется в сложных условиях борьбы и взаимодействия между всеми субъектами мировой политики, когда приходится «состыковывать» национальные интересы с интересами всего мирового сообщества. В силу этого на пути решения различных проблем глобального хар-ра достигнут разный уровень результативности. Наибольшие успехи достигнуты в решении проблемы снижения угрозы мировой войны.

36. Национальные интересы России в новой геополитической ситуации. Геополитика – полит. концепция, доктрина, отражающая и анализирующая сложную зависимость и связь внешней политики гос-ва, международных отношений в связи с географическим положением гос-в и стран – климатом, природными ресурсами, территорией, количеством населения и его составом. С распадом СССР и крушением типолярной модели мироустройства, мир оказался в ситуации геополитического  хаоса, т.е. система миропорядка стала переходной и бесконтрольной, происходит становление иной модели мироустройства. Кроме этого геополит. модели –это еще и формы распределения власти в мировом пространстве. Распределение и доля власти зависят от совокупности мощи гос-ва. В качестве важнейших геополитических центров, стремящихся играть самостоятельную роль в мировой политике, выступают сегодня: все более интегрирующая Европа; набирающий мощь Китай; восстанавливающая свои силы Россия. Сегодня Россия имеет возможности для ведения активной внешней политики: состоит постоянным членом Совета Безопасности ООН; обладает самой большой территорией со значительными природными запасами; имеет мощный ядерный потенциал; располагает высоким научным потенциалом и высоким уровнем образования населения. Геостратегическое положение России между Востоком и Западом, между двумя великими цивилизациями может дать шанс народам Евразии к новому мощному синтезу, а Россия может стать лидером этого огромного пространства.

15.Полит. культура личности. Полит. социализация: сущность, средства, каналы и этапы.

По Алмонду полит кул-ра д/содержать след.аспекты: познавательный (знание о строении полит.системы, ее осн.институтов и мех-мах организации власти), эмоциональный (чувства людей к тем, что обеспечивал функционирование властн.институтов и олицетворял встать в глазах населения), оценочный (суждения, кот.опираются на ценностные критерии и стандарты оценки полит.явлений). Идея полит.кул-ры позволяет глубже исследовать мотивацию полит поведения граждан и институтов, выявить причины мн-ва конфликтов . В наст t полит.кул-ра рассм-тся как полит.изменение культ.среды в конкрет.общ-ве, как хар-ка поведения конкретного народа, особенностей его цивилизованного разв-я. Она выражает движение присущих народу традиций в сфере гос.власти их воплощение и разв-е в соврем. Контексте. Она обеспечивает в привычных для людей формах стабильность отношений элитарных и неэлитарных слоев общ-ва. М/сказать, что полит.кул-ра – совокупность типичных д/я конкретной страны форм и образцов поведения людей в публ.сфере, воплощающих их ценностные представления о смысле и целях разв-я мира политики и закрепляющих устоявшиеся в социуме нормы и традиции взаимоотношений гос-ва и общ-ва. Полит. культура личности – избирается позиция, определяющая уровень гражданского мышления и образ практического действия в общ.-полит. Жизни. Если S рук-ется идеями, пренебрегающие  ценность. Чел.жизни, чув-ми неприязни и ненависти, ориент-ся на насилие и уничтожение другого, то распадается сама ткань полит.кул-ры. П/у фашистские, расисткие, шовинистические движения, геноцид и терроризм, тоталитарный диктат властей не способен поддерживать и расширять кул.пространство в полит.жизни.

Структура: полит. образованность; полит. убежденность; обществен.-полит. деят-ть

Включение чел-ка в мир политики предполагает усвоение и поддержание ее норм, образцов, стандартов поведения традиций. Полит. социализация – процесс усвоения чел-ом требований статусного поведения, культ.ценностей и ориентиров, благодаря чему у него форм-юмя св-ва и умения, кот.позвояют адаптироваться в конкрет.полит.системе и выполнять в ней определен f.(чтобы стать полноправным участником полит. жизни общ-ва).Задачи: передача новым членам общ-ва основных элементов полит. культуры и сознания; создание благоприятных условий для накопления необходимого полит.опыта Полит.социализация – двусторонний процесс: с одной- усвоение личностью норм и ценностей полит.системы, с др.- демонстрирует как усвоены знания выражая их в своем поведении и влияния на власть. Процесс усвоения культ.образцов осуществляется на основе восприятия примеров дея-ти, включения чел-ка в взаимодействие с определ.институтами, приобщения к авторитетным в общ-ве ценностям.

В зависимости от характера взаимодействия политической системы и индивида выделяются различные типы политической социализации.

Типы полит. соц-гии: гармонический тип – нормальные отн-я чел-ка с институтом власти; гегемонистический тип – негативное отн-е к любым социальным и полит. систем, кроме «своей»; плюралистический тип – признание чел-ком равноправие с др. гр-нами; конфликтный тип – формируется на основе борьбы и противостояния взаимозависимых интересов.

Есть 2 стадии полит. социализма: от рождения до вступления в стадию зрелости (влияние семьи, дошкольные учреждения, система образования в целом); стадия зрелости – 1 место занимает средства массовой информации, 2 место – соц. окружение..

.