Автор: Пользователь скрыл имя, 18 Мая 2013 в 09:59, курсовая работа
Это именно та сфера, где люди, не обладающие властью, могут отстаивать свои интересы путем выражения доверия или недоверия власть имущим. Особенно это проявляется в период избирательных кампаний: при выборе главы государства, парламентских выборов.
Политическая жизнь - это непрекращающийся процесс деятельности множества человеческих индивидов, которые, образуя различного рода объединения, группы и т.д., направляют свои совместные усилия на решение всевозможных политически значимых задач с помощью особой системы политических средств.
Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Такое определение дается в ФЗ «О политических партиях».
Политические партии (далее п.п.) — это разновидность общественных объединений граждан, право на которые гарантируются в ст. 30 Конституции РФ.
Политическая жизнь общества - это совокупная деятельность социальных слоев, групп, классов и других общностей, посредством которой происходит формирование, функционирование и преобразование политической системы общества. Возникновение политической жизни явилось закономерным результатом поступательного развития человеческого общества. Главную роль в этом процессе сыграло появление классов и классовой борьбы. Со времени разложения первобытнообщинного строя вся история была историей классовой борьбы, борьбы между эксплуатируемыми и эксплуатирующими, подчиненными и господствующими классами на различных ступенях общественного развития.
Политическая жизнь охватывает не только интересы классов, но и социальных групп, слоев, наций и народностей. Это именно та сфера, где люди, не обладающие властью, могут отстаивать свои интересы путем выражения доверия или недоверия власть имущим. Особенно это проявляется в период избирательных кампаний: при выборе главы государства, парламентских выборов.
Политическая жизнь - это непрекращающийся процесс деятельности множества человеческих индивидов, которые, образуя различного рода объединения, группы и т.д., направляют свои совместные усилия на решение всевозможных политически значимых задач с помощью особой системы политических средств.
Политическая жизнь, как и любая форма общественной жизни, многогранна и разнообразна. Можно выделить следующие структурные компоненты политической жизни общества: государство (представительные и исполнительные органы власти, суд, прокуратура, органы юстиции, милиция, органы государственной безопасности и др.); политические партии и политические движения; общественные организации и иные ассоциации и объединения людей и многое другое.
Глава 1. Создание и государственная регистрация политических партий.
П. п. создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Статьей 11 ФЗ «О политических партиях» предусматривает два способа образования п. п.1
1) на учредительном съезде
п. п., для подготовки, созыва и
проведения которого
Орг.ком. образуется для подготовки, созыва и проведения учредительного съезда п. п. В его состав должно входить не менее десяти человек, которые имеют право быть членами п. п. (в соответствии с п.2 ст.23 ФЗ «О политических партиях»2 могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами п. п. иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане РФ, признанные судом недееспособными).
О намерении создать п. п. орг.ком. уведомляет в письменной форме Федеральную регистрационную службу. При этом он указывает ее предполагаемое наименование.
Вместе с уведомлением
в указанный орган
1) сведения не менее чем о десяти членах орг. Ком., а именно (ФИО, даты рождения, гражданство, контактные телефоны)
2) протокол собрания орг. ком., в котором должны быть указаны следующие сведения:
Федеральная регистрационная служба (ФРС) или территориальный орган Федеральной налоговой службы в день получения уведомления и прилагаемых к нему документов выдает уполномоченному лицу орг. ком. документ, подтверждающий их представление. В течение одного месяца со дня получения такого документа орг. ком. публикует в одном или нескольких общероссийских периодических печатных изданиях сведения:
Необходимо отметить, что срок деятельности орг. ком., образованных для подготовки, созыва и проведения учредительных съездов п. п. до вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон» «О политических партиях»3, был продлен на шесть месяцев.
П. п. считается созданной со дня принятия учредительным съездом следующих решений:
При этом делегаты учредительного съезда п. п. являются её учредителями .
Со дня создания п. п. осуществляет
организационную и
Но в полном объеме осуществлять свою деятельность п. п. и ее региональные отделения, в том числе как юридические лица, могут только с момента государственной регистрации.
2) путем преобразования в п. п. общероссийской общественной организации (далее о.о.о.) или общероссийского общественного движения (далее о.о.д.) на съезде о. о. о. или о. о. д.
В случае преобразования о. о. о. или о. о. д. в п. п. съезд о. о. о. или о. о. д. принимает следующие решения:
Также устанавливаются требования об обязательном опубликовании в "Российской газете" либо иных общероссийских периодических печатных изданиях сведений о месте и дате проведения учредительного съезда п. п. либо съезда о. о. о. или о. о. д., созываемого для их преобразования в п. п. не позднее чем за месяц до дня созыва учредительного съезда п. п. либо съезда о. о. о. или о. о. д., созываемого для их преобразования в п. п. При этом "Российская газета" публикует указанные сведения на безвозмездной основе в течение двух недель со дня представления в издание данных сведений.
Для того чтобы учредительный съезд считался правомочным, в его работе должны принять участие делегаты, представляющие более чем половину субъектов РФ (не менее трёх делегатов от каждого субъекта) и преимущественно проживающие в этих субъектах РФ. Решения учредительного съезда о создании п. п. составляются в письменной форме, подписываются уполномоченным лицом п. п. и предоставляются вместе с заявлением для государственной регистрации п. п.
Также устанавливается специальный порядок регистрации п. п. и ее регионального отделения (общий порядок регистрации юридических лиц регламентируется ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии законом (ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»)4.
П. п. и ее региональные отделения могут осуществлять свою деятельность, в качестве юридического лица, только после государственной регистрации. Согласно п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса РФ5 юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
П. п. или ее региональному отделению выдается документ, подтверждающий факт внесения записи о п. п. или ее региональном отделении в единый государственный реестр юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации п. п., ее регионального отделения.
Формы свидетельств о государственной регистрации п. п. и ее регионального отделения утверждены Приказом Минюста РФ от 12 июля 2002 г. № 199 «Об утверждении форм документов, применяемых при государственной регистрации торгово-промышленной палаты, общественного объединения и религиозной организации в качестве юридического лица»6.
Решение о государственной регистрации п. п. принимается федеральным уполномоченным органом. Им является Федеральная регистрационная служба (ФРС) (Росрегистрация). Положение о Федеральной ФРС утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы»7, согласно которому ФРС является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений и п. п., а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.
Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации п. п. и ее региональных отделений, а также иных предусмотренных ФЗ сведений осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (регистрирующий орган) - Федеральной налоговой службой (ФНС России). Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и т.д. (Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»8).
При этом внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации п. п. и ее региональных отделений, а также иных предусмотренных законами сведений производится на основании принимаемого ФРС и ее территориального органа решения.
Федеральный либо территориальный
орган юстиции после принятия
решения о государственной
Территориальный регистрирующий орган:
Также устанавливается срок, в течение которого необходимо представить в ФРС документы, необходимые для государственной регистрации п. п., - не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения:
Информация о работе Создание и государственная регистрация политических партий