Информационные технологии документационного обеспечения управленческой деятельности

*  «Эталон» (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ);

*  «Система» (НТЦ «Система» при ФАПСИ).

Кроме того, на российском рынке представлены такие системы, как :

*  «ЮСИС» (фирма «Инталекс»);

*  «Референт» (ЗАО «Референт-Сервис»);

*  «Ваше право» и «Юрисконсульт» (фирма «Информационные
системы и технологии»);

*   «1С: Кодекс», «1С: Гарант», «1С: Эталон» (компания «1С»).

 

Информационные банки РФ включают следующие уровни данных:

*   федеральное законодательство;
* местное законодательство;

* ненормативные материалы (консультации экспертов, бланки де­ловых документов, проспекты эмиссии ценных бумаг коммерческих банков и т. п.).

При юридической обработке (индексировании) используется Об­щеправовой классификатор отраслей законодательства, утвержден­ный указом президента РФ № 2171 от 16 декабря 1993 года.

Существуют два источника получения правовой информации раз­работчиком для включения в систему: официальная рассылка подпи­савшего ведомства и опубликование в периодической печати.

Официальная рассылка — основной источник информации для си­стем «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс». Следует заметить, что государственные органы выступают не только в качестве источни­ков информации, но и сами являются пользователями систем, т. е. пря­мо заинтересованы в оперативном и достоверном пополнении инфор­мационного банка. Поэтому, как правило, документы передаются из органов государственной власти сразу же после их подписания.

Сеть «Консультант Плюс» имеет прямые договоры об обмене ин­формацией с основными федеральными органами (среди них — Ад­министрация Президента РФ, Министерство финансов РФ, Цен­тральный банк РФ, Федеральная налоговая служба и др.), а также с местными органами власти. Благодаря аналогичным договорам, нор­мативные акты достаточно оперативно попадают и в систему «Гарант» .

Юридическая база «Кодекс» ведется при содействии юридического комитета мэрии Санкт-Петербурга. Документы для данной системы поступают в «Центр компьютерных разработок» на основе договоров не напрямую с органами власти, а с их представительствами в Санкт-Петербурге .

Публикации в печатных изданиях. Выделяют три группы таких ис­точников. К первой относятся все издания, в которых публикация нормативных актов считается официальной: «Бюллетень междуна­родных договоров», «Вестник ЦБ РФ», «Российская газета», «Россий­ские вести» и др. Вторую группу составляют издания, не признанные официальными, но в состав учредителей которых входят российские министерства и ведомства: «Бюллетень Верховного суда РФ», «Фи­нансовая газета» и т. д. Наконец, в третью группу входят издания, пуб­ликация документов в которых считается достоверной. Такие издания или имеют достаточно большой тираж, или пользуются авторитетом в среде специалистов: «Закон», «Хозяйство и право», «Экономика и жизнь» и др.

Основными параметрами, позволяющими определить качество со­держания информационной базы, являются :

*  полнота информации;

*  достоверность информации;

* оперативность обновления информации.

Параметры, характеризующие качество программной оболочки:

*  поисковые возможности системы;

*  средства актуализации информации;

*  дополнительные сервисные функции.

Оценка полноты, достоверности и оперативности обновления ин­формации основывается на количественных показателях. Оценка же качества юридической обработки поступающих в информационный банк документов достаточно субъективна.

Без юридической обработки АИСЗ является всего лишь электронным аналогом бумажных изданий. Ее цель — систематизация документов для повышения эффективности их дальнейшего использования. Юриди­ческая обработка обычно состоит из следующих основных этапов:

*  классификация документов;

*  выявление взаимосвязей между различными документами;

*  составление примечаний к документу.

Классификация документов предназначена для последующего их поиска по некоторым признакам, формальным или неформальным. Классификация производится на основании классификатора даннойсистемы. Как известно, классификатор — это иерархическая структу­ра, содержащая все понятия, используемые для описания документов, входящих в информационную базу.

Доступ пользователя к информации, хранящейся в АИСЗ, может осуществляться двумя способами, каждый из которых имеет свои до­стоинства и недостатки :

* работа с удаленной базой;

* работа с локальной базой.

При работе с удаленной базой пользователю нет необходимости хранить на своем компьютере данные системы, они хранятся на серве­ре разработчика и доступны через сеть. Большинство АИСЗ имеют версии, доступные через глобальную сеть Интернет. Основное пре­имущество работы с такими версиями заключается в том, что пользо­ватель всегда имеет доступ к самым последним данным ].

Однако для работы с удаленной базой пользователю необходим доступ к Интернету. Зачастую скорость передачи информации через Интернет низкая из-за плохого качества каналов, а стоимость доступа достаточно высокая. Поэтому иногда более выгоден вариант работы с локальной базой, которая доступна в любой момент. Недостатком это­го варианта по сравнению с предыдущим является более продолжи­тельный период актуализации информации.