Место малого бизнеса России в международной торговле

Услуги по консультированию и технической поддержке имеют  важное значение для устойчивого развития МСП. На всей территории Великобритании малым предприятиям предоставляется широкий ассортимент консультативных услуг и различных видов технической помощи. В 1990 году Центральное Правительство помогло создать сеть Советов по обучению и предпринимательству. Их директора привлекаются из частного сектора, при этом в Правление таких Советов входят представители местной власти и местной системы образования. Советы получают средства от Центрального Правительства и играют решающую роль в распределении средств на конкурсной основе из различных фондов. Советы несут ответственность за обеспечение финансируемых государством курсов обучения в подведомственных им районах, а также играют ведущую роль в программах экономического восстановления и стратегическом планировании бизнеса. Центральное правительство передало этим Советам управление рядом государственных программ и направлений деятельности по поддержке МСП, в том числе:

• консультативные услуги (по телефону, по сетям интернета, а так же обслуживание опытными консультантами из числа вышедших на пенсию бизнесменов);
• распределение займов и субсидий предприятиям, которые пользуются услугами консультантов, например, для создания новых видов продукции, улучшения маркетинга, расширения экспортной деятельности;
• выплата субсидий и обучение начинающих предпринимателей, впервые открывающим свой бизнес. Субсидия обычно представляет собой еженедельную выплату в течение одного года.

Роль Советов  по обучению и предпринимательству  в последнее время изменилась, и сейчас их деятельность больше направлена на стратегическое планирование экономического возрождения на основе активного  изучения предприятий и рынка  в рамках местной экономики. На региональном уровне Советы поддерживают один из банковских кредитных фондов, а некоторые  из них предлагают собственные программы  предоставления займов малым предприятиям.

В 1995-96 годах предоставление консультативных услуг и поддержки  малым предприятиям было передано в  ведение новой сети под названием "Business Link". Эта сеть финансируется преимущественно Центральным правительством и курируется местными торгово-промышленными палатами, Советами по обучению и предпринимательству и другими органами, представляющими интересы работодателей. "Business Link" являет собою единый информационный центр для ответа на любые возникающие у предпринимателей вопросы. В этой связи была проведена рационализация деятельности всей системы поддержки МСП, что привело к закрытию многих местных агентств помощи малым предприятиям, действовавшим с 60-х и 70-х годов. Некоторые из них сохранились в виде специализированных консультативных служб, предоставляя помощь предприятиям, владельцы которых относятся к национальным меньшинствам. Другие являются субподрядчиками Советов по обучению и предпринимательству. Услуги информационной и общеконсультативной службы сети "Business Link" предлагаются предприятиям бесплатно. Специализированное консультирование и диагностические услуги обычно предоставляются за плату.

Сеть "Business Link" предлагает помощь малым предприятиям и оперирует на трех уровнях:

1. Бесплатная телефонная консультативная служба, обеспечивает прямой доступ к информации о законодательстве, о рынке (местном, региональном и международном), о продукции и о поставщиках.
2. Работа сети консультативных центров со штатом частных консультантов по вопросам бизнеса, для оказания индивидуальной помощи развивающимся малым предприятиям. Каждый консультант работает с группой малых предприятий, помогая им развиваться и повышать свою конкурентоспособность. Услуги местной информационной и общеконсультативной службы сети "Business Link" предлагаются предприятиям бесплатно. Специализированное консультирование и диагностические услуги обычно предоставляются за плату.
3. Предоставление специализированных услуг малым предприятиям:
• всесторонняя диагностика предприятия и консультативная поддержка;
• консультирование по новым технологиям и продуктам, а так же помощь в выборе и планировании внедрения нововведений;
• консультирование и проектирование новых изделий и разработка прогрессивных технологий для их производства;
• организация помощи для выхода на внешние рынки через сеть консультантов по развитию экспорта;
• оказание технической поддержки начинающим предприятиям и микропредприятиям;
• обеспечение доступа к сети поставщиков, что позволяет предпринимателям четко определить свои потребности и найти необходимых поставщиков.

Совершенствование господдержки МСП в Великобритании

К середине 90-х годов  заметно снизилась конкурентоспособность  Великобритании на международных рынках и в странах ЕС. Вот почему начиная  с 1997 г. Правительство Великобритании предприняло ряд активных законодательных  и организационных мер, позволивших  уже к середине 2001 г. вывести страну на 2-е место среди 60 развитых стран  по созданию наиболее благоприятных  условий для развития предпринимательства. Среди этих мер необходимо особо  отметить создание в апреле 2000 г. специального правительственного органа, ответственного за поддержку и развития МСП на национальном уровне — (The Small Business Service — далее SBS). Это агентство структурно входит в состав Министерства торговли и промышленности (Department of Trade and Industry-DTI) и взаимодействует со всеми департаментами кабинета министров. Директор SBS — (M-r David Irwin назначен в марте 2000г) — подчинен министру DTI и может напрямую выходить на Государственного секретаря (главу кабинета министров) или на Премьер-министра.

SBS отвечает за  выполнение всех правительственных  программ поддержки МСП. Основной  целью SBS является создание такого  положения в стране, при котором  малое предпринимательство (далее  МП) достигло бы расцвета и  раскрыло полностью свой потенциал.  Задачами SBS в основном являются:

• Представление интересов и нужд МСП в Правительстве;
• Развитие и обслуживание первоклассной системы поддержки МСП, обеспечивающей ему высокую конкурентоспособность и прибыльность;
• Пропаганда предпринимательства в обществе, особенно среди, национальных меньшинств, неблагополучных или социально ущемленных групп населения;
• Стремиться к сокращению бюрократических барьеров.

1. Организационная  структура SBS

The Steering Board является управляющим органом SBS, осуществляющий всю организационную и оперативную деятельность SBS, однако он не несет ответственности ни за стратегию (политику) ни за исполнительную деятельность. Steering Board отвечает за менеджмент, планирование и исполнение функций SBS, кроме того, он информирует DTI по следующим вопросам:

• О целях деятельности SBS и об уместности их корректировки в условиях изменяющихся обстоятельств;
• Представляет общий корпоративный план работ SBS;
• Представляет на утверждение министру DTI перечень целей, мероприятий и специальных решений по их достижения, для обеспечения согласованной работы всех подразделений министерства;
• Определяет масштабы деятельности, в которых SBS может выполнять эффективно свои функции, в соответствии со статусом SBS и корпоративным планом работ для достижения намеченных целей, включая те, которые определены DTI.

Steering Board собирается на заседания ежеквартально и имеет в своем составе:

• Председателя — Исполнительного директора отдела по предпринимательству и инновациям в DTI;
• Членов правления:
• Генерального Директора SBS;
• Директора отдела управления ресурсами DTI;
• Руководителя группы предпринимательства при Казначействе;
• Старшего партнера бухгалтерской фирмы, обслуживающей SBS;
• Исполнительного директор Совета по планированию;