Микроэкономическая политика государства

Нетарифное  регулирование - совокупность методов государственного регулирования внешней торговли товарами, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности, путем введения количественных ограничений и иных запретов экономического характера, но не относящихся к таможенно-тарифным методам государственного регулирования.

Нетарифные меры государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности отличаются большим разнообразием. В соответствии с классификацией ЕЭК ООН всё многообразие нетарифных методов государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности можно разделить на три группы:

1. Таможенные и административные формальности

2. Меры прямого ограничения

3. Прочие нетарифные методы

1.Таможенные и административные  формальности

Среди мер нетарифного  регулирования ВЭД можно выделить категорию мер, связанных с выполнением  таможенных или административных формальностей.

Импортные налоги и сборы

К ним относятся:

1.  Импортные налоги (не следует их смешивать с импортными пошлинами):

• пограничный налог, которым облагаются товары за факт пересечения границы;
• сборы, связанные с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товара, проверкой его  качества;
• другие сборы (портовые, статистические, фитосанитарные и т.п.).

Особой разновидностью импортного налога являются скользящие импортные  сборы, широко применяемые в ЕС в  качестве протекционистской меры в  аграрном секторе. По характеру своего действия скользящие импортные сборы  близки и таможенным пошлинам, но в  отличие от них постоянно меняют свой уровень в зависимости от соотношения внутренних и мировых  цен на сельскохозяйственную продукцию.

2.  Импортные депозиты представляют собой денежный залог, под оплату таможенных пошлин который импортер должен внести в местной или иностранной валюте в уполномоченный банк, перед закупкой иностранного товара. Сумма импортного депозита устанавливается в виде определенного соотношения к стоимости импортируемого товара.

2. К мерам прямого ограничения относятся лицензирование, квотирование и специальные защитные меры.

Лицензирование является наиболее распространенной формой нетарифных ограничений и представляет собой процесс регулирования внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государством на экспорт или импорт товара в установленных количествах, в течении определенного промежутка времени.

Основные виды лицензирования: Индивидуальная, Генеральная и Автоматическая.

• Индивидуальная лицензия является разовым разрешением на ввоз или вывоз товара, которое выдается органом государственной власти, регулирующим или контролирующим внешнюю торговлю по заявлению национальной фирмы экспортера или по заявлению импортера.
• Генеральная лицензия представляет собой постоянно действующее разрешение, дающее право импортировать (экспортировать) перечисленные в ней товары без каких-либо ограничений по количеству или стоимости, в течении всего времени действия лицензии.
• Автоматическая лицензия представляет собой разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена, в случае если по ней не получен официальный отказ от органов, контролирующих внешнеторговые операции в рамках предварительного контроля.

Квотирование (контингентирование) - представляет собой ограничение Государством экспорта или импорта товара в определенном количестве, объеме или сумме на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды).

Существует несколько  видов квот: Глобальная квота  и Сезонная квота (добровольная).

• Глобальная квота - наиболее распространенный вид квотирования, устанавливает размер импорта (экспорта) в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени, вне зависимости от того из какой страны импортируется или в какую страну экспортируется товар. Основная цель данной квоты, это  обеспечение необходимого уровня потребления.
• Сезонная квота (добровольная) вводится на определенный период времени, когда внутренний рынок нуждается в государственной защите. В этой связи данная квота обычно применяется в отношении сельскохозяйственной продукции.

Специальные защитные меры

В качестве отдельной группы мер можно рассматривать специальные  защитные, антидемпинговые и компенсационные  меры при импорте товаров. Применение таких мер предусмотрено федеральными законами «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»  и «О специальных защитных, антидемпинговых  и компенсационных мерах при  импорте товара». К ним относятся:

• Импортные квоты
• Специальные пошлины
• Антидемпинговые пошлины
• Установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера
• Компенсационные пошлины

Специальные защитные меры с точки зрения изложенной выше классификации  представляют комбинацию таможенно-тарифных мер и мер прямого ограничения

3. Прочие нетарифные методы

• Валютные ограничения и валютный контроль. Особое место в ряду нетарифных инструментов регулирования ВЭД занимают валютные ограничения и валютный контроль. Валютные ограничения представляют собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями.

Регулирование курса  национальной валюты. Важной составной частью валютно-хозяйственного механизма управления внешнеэкономической деятельностью является установление курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам