Мировая политика и международные отношения

         Для регулирования  отношений между странами в разных сферах сегодня действуют сотни международных организаций, во многих из которых принимает участие и Российская Федерация. Наиболее представительным и универсальным ме5жправительственным органом является Организация Объединенных Наций⁴. Она была создана в 1945 г., в итоге победы над фашизмом, по инициативе СССР, США и других ведущих участников антигитлеровской коалиции. День 24 октября, когда в 1945 г. вступил в силу Устав этой всемирной организации, отмечается как День ООН.

         Главные цели ООН – поддержание международного мира и безопасности и развитие сотрудничества между государствами. Для их осуществления ООН принимает конкретные меры:

1. по устранению угрозы миру;
2. подавление актов агрессии;
3. улаживанию международных споров;
4. поддержке соблюдения прав и свобод людей;
5. развитию дружественных отношений между народами и т.д.

При этом 185 (на 1 января 1999 г.) членов ООН в  своей деятельности руководствуются  следующими основными принципами (рис. 3). 

Рис. 3. Основные принципы действий государств – членов ООН. 

         Организация Объединенных Наций (штаб-квартира расположена в Нью-Йорке) представляет собой целую систему различных международных структур. При этом главными органами ООН являются следующие пять (рис. 4). 

Рис. 4. Главные органы Организации  Объединенных Наций. 

• Генеральная Ассамблея – ООН состоит из всех членов Организации и на свои очередные сессии собирается ежегодно. Она рассматривает общие принципы обеспечения мира и безопасности, принимает в Организацию новых членов, формирует многие ее органы, утверждает бюджет т.д.
• Совет безопасности – важнейший и постоянно действующий орган Объединенных Наций. Именно он принимает обязательные для всех решения и определяет конкретные меры по поддержанию мира и безопасности, включая использование вооруженных сил ООН (так называемых «голубых касок»). Совет состоит из 15-ти членов ООН, десять из которых являются непостоянными (сменяются каждые два года), а пять (Китай, Россия, Соединенное Королевство, США и Франция) – постоянными. Последние обладают правом вето⁵ при принятии решений Советом Безопасности.
• Экономический и Социальный Совет – руководит вопросами сотрудничества в экономической и социальной сферах.
• Международный суд (местопребывание – Гаага, Нидерланды), который рассматривает правовые споры между участниками Организации, дает заключения по юридическим вопросам другим органам ООН и т.п.
• Секретариат ООН – выступает в качестве главного административно-исполнительного органа, осуществляющий ведение переписки и документации, хранение архивов, координацию всей деятельности Организации, регистрацию договоров, составление и исполнение бюджета, сбор взносов и другие функции. Его возглавляет Генеральный секретарь ООН – высшее административное должностное лицо Организации, которое назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета безопасности на 5 лет (с возможностью повторного назначения). Нынешний  (с января 1997 г.) Генеральный секретарь – представитель Ганы Кофи Аннан (род. в 1938), является седьмым по счету Генсеком в более чем полувековой истории ООН.

         Помимо этих главных  органов, в структуру Объединенных Наций входит целый ряд различных  комитетов и комиссий, а также  специализированные учреждения ООН (или международные межправительственные организации) – такие, как, например, широко известные: ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры; ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения; МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии; МБРР – Международный банк реконструкции и развития (Всемирный банк); МВФ – Международный валютный фонд и др.

         Наряду с ООН  в области регулирования международных  отношений действуют и различные  региональные организации. Для России наиболее значимой из них представляется Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ (OSCE – английская аббревиатура)). На начало 1998 г. она объединяла 55 государств, причем не только европейских, но и два американских – Канаду и США.

Место России в мировом  сообществе 
 

         Каждая страна имеет  свой определенный вес в международных делах. Этот вес определяется способностью данного государства влиять на политику других государств и на общий ход событий в мире. В прежние времена, в течение многих столетий политическая сила той или иной страны зависела в первую очередь от ее военной мощи. Сегодня эта мощь тоже важна, но ее одной далеко недостаточно.

Вспомним  СССР. Его в западном мире боялись, но по-настоящему не уважали, ибо за блеском советского ракетно-танкового могущества стояли нищета, убогий быт и придавленность народа государством. А многие ли в мировом сообществе уважают нынешний вооруженный до зубов, но тоталитарный Ирак, с его бедствующим народом на фоне роскоши и всевластия правителей?

         В современных условиях для международного уважения государству требуется гораздо более широкий набор показателей. Важнейшим из них служит уровень научно-технического и социально-экономического развития страны и характер ее государственного устройства. Яркий пример – нынешние Германия и Япония, которые добились значительного международного влияния за счет «несиловых», невоенных факторов. На передовые позиции в мировых делах сегодня выходят, прежде всего, развитые демократические государства с эффективной экономикой, способные обеспечить надежную социальную защищенность своим гражданам и экологическую безопасность общества.

         Россия является  крупнейшим по территории и пока шестым по численности населения государством мира (рис.5 и 6). 
 
 

Рис. 5. Крупнейшие по территории страны мира (с площадью свыше 3 млн. кв. км.)

Рис.6. Место России среди  стран мира с населением более 100 млн. чел. 

         Находясь на своеобразном перекрестке Европы и Азии, Россия занимает весьма благоприятные геополитические (политико-географические) позиции. Наша страна, кроме того, имеет богатейший исторический опыт, располагает огромными природными и высококвалифицированными людскими ресурсами, мощной научно-производственной базой и сверхдостаточным оборонным потенциалом.

         Довольно высок  и международный престиж Российского государства. Это подтверждают:

1. его присутствие в числе уже упоминавшихся постоянных членов Совета Безопасности ООН;
2. приглашение России (с июня 1997 г.) регулярно участвовать в ежегодных встречах «большой семерки»⁶ (теперь «восьмерки») – ведущих мировых держав, постоянно координирующих свою политику;
3. установление «горячих линий» связи между Президентом РФ и руководителями Великобритании, Германии, Китая, США, Франции, Японии и других стран;
4. постоянные консультации России и НАТО по военно-политическим вопросам;
5. прием России в такие авторитетные международные организации, как «Парижский клуб кредиторов», занимающийся урегулированием внешней задолженности государств друг другу (сентябрь 1997 г.); «Лондонский клуб», улаживающий долги государств зарубежным коммерческим бланкам (октябрь 1997 г. ) и другие организации.

Российская  Федерация стала членом Всемирной торговой организации (создана в 1947 г.), через которую уже более 130 стран договариваются о благоприятных условиях взаимной торговли. Наконец, особо отметим вступление нашей страны в Совет Европы.

Совет Европы – консультативная политическая организация европейских государств, ориентированная на достижение большего единства между ними в вопросах прав человека, экономики, разоружения, образования, туризма, информации, молодежной политики, охраны природы и др. В частности, для защиты прав человека заключено специальное соглашение стран-участниц и действуют особые органы – Европейская комиссия и Европейский суд по правам человека.

Со  времени основания (1949 г.) число участников этой организации увеличилось с первоначальных 10 до 40 (октябрь 1997 г.). Местопребывание основных органов – город Страсбур, Франция (который более известен под немецким названием Страсбург: в 1871 – 1918 гг. он был в составе Германии). Россия стала 39-м членом Совета Европы 28 февраля 1996 г.