Риски и потери ТС

     В сфере нетарифного регулирования  в отношении третьих стран  согласованы Единый перечень товаров, к которым применяются запреты  либо ограничения на ввоз или вывоз  странами-участницами в торговле с третьими странами, а также Положение  о применении ограничений к включенным в этот перечень товарам. Тем не менее зафиксированы факты сохранения и даже расширения практики появления специмпортеров-монополистов (Белоруссия), которые могут обходить любые ограничения. Кроме того, неясно, как можно оградить российский рынок, к примеру, от грузинских вин, беспрепятственно поступающих в Белруссию.

     До  настоящего времени не решен вопрос о пропорциях распределения ввозных  пошлин между Россией, Белоруссией  и Казахстаном. Предложения Астаны и Минска рассчитаны на обширные отчисления в республиканские бюджеты –  по причине транзитного статуса  данных государств. В итоге, чтобы  как-то решить эту проблему, 27 января 2010 г. российская сторона выдвинула  идею создания наднационального Казначейства Таможенного Союза (КазТС), что отражает обеспокоенность России относительно жизнеспособности обсуждаемых механизмов раздела поступлений в бюджет от таможенных платежей.

     Особое  беспокойство вызывает регламент работы первого на территории СНГ наднационального интеграционного органа – Комиссии Таможенного союза (КТС), состоящего из представителей трех стран –  участниц Таможенного союза. Считается, что по принципиальным вопросам решения  должны приниматься в формате  консенсуса. Однако число «принципиальных  вопросов», по словам вполне удовлетворенного данным фактом президента Белоруссии Александра Лукашенко, уже достиг 600 пунктов, что в принципе делает работу надгосударственного органа бессмысленной. Фактически Россия, чей рынок является основным для Таможенного союза, оказалась в роли младшего партнера двух транзитных государств. Тем не менее Москва уже передала в КТС предложения об изменении четырех позиций единого таможенного тарифа (25 января 2010 г.).

     Начало  функционирования Таможенного союза  возродило в Белоруссии и Казахстане надежды на быстрые прибыли. Оживляются старые контрабандные схемы, проводятся расчеты и изучаются маршруты. Снятие таможенного контроля с российских границ откроет «окно возможностей»  для масштабной товарной интервенции. В этой связи обращает на себя внимание активизация таможенных служб Белоруссии и Казахстана. В частности, белорусская  таможня, рассчитывая вновь вернуть  себе полномочия регулировать поставки транзитных товаров на российский рынок, в настоящее время активно  арендует складские помещения для  будущего конфиската.

     Вывод: Таможенный союз формируется наспех на основе противоречивых договоренностей  – не только письменных, но и устных. Он явно привязан к политическому  расписанию. Интеграция в данном случае используется в роли политического  локомотива как внешних (проблема вступления России в ВТО, определенное давление на Евросоюз и т. д.), так и внутриполитических трендов. Между тем цена ошибки при  создании Таможенного союза в  рамках ЕврАзЭС огромна и, помимо экономической стороны, может иметь серьезное политическое значение. А цунами дешевого ширпотреба из третьих стран, которое может обрушиться с 1 июля 2010 г. через Белоруссию и Казахстан, способно за несколько месяцев превратить Россию в огромный Черкизовский рынок. Это грозит разорением большой части российского мелкого и среднего бизнеса.