Всемирная торговая организация

       Введение 

       Сегодня, во времена относительно мирного  времени под сотрудничеством  чаще всего понимается совместная деятельность, направленная на достижение целей, выгодных для всех сторон, принимающих участие  в сотрудничестве.

       Наиболее  ярко на мировой арене это выражается в политической и экономической  сфере.

       Традиционно более развитой формой экономических  отношений в мире выступает внешняя  торговля. Торговые отношения составляют примерно 80 % от общих международных  отношений в экономическом плане. Современные международные экономические  отношения очень развились за последнее время, чем обуславливается  их влияние на развитие национальной экономики страны, вовлеченной в  международные экономические отношения.

       Внешняя торговля является достаточно значимой для любой страны. Как сказал Дж.Сакс, «экономический успех любой страны мира зиждется на внешней торговле. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы». ¹

       Международные торговые отношения представляют собой  определенный вид связи между  торговыми производителями разных стран, возникшую на основе международного разделения труда и специализации  той или иной страны и выражает взаимозависимость стран - участников торговых отношений друг от друга.

       Исторически эта зависимость сложилась таким  образом, что экономически страны стали  практически привязаны друг к  другу. Эта зависимость была выработана на протяжении всего развития сферы  экономических взаимоотношений, потому что разные страны обладают разными  возможностями в развитии того или  иного вида промышленности и производства. Ведь всем известно, что в некоторых странах богатые источники сырья, но высоко ценится человеческий труд, в других наоборот, третьи богаты природными ресурсами, в других развита сельскохозяйственная промышленность. Другими словами, товарооборот между странами взаимовыгоден всем и в свою очередь должен регулироваться, чтобы не нарушался баланс импорта-экспорта, ценовая политика, и естественно соблюдалось качество товарообмена.

       Международная торговля, как и любой другой вид  человеческой деятельности, нуждается  в определенных органах контроля, способных обеспечить ее договорное функционирование. Для урегулирования международных торговых отношений, контроля за легальностью действия стран-партнеров были созданы международные торговые организации. Можно привести несколько примеров подобных организаций, например, Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). Договор о ее создании был подписан в 1947 г. представителями 23 стран и вступил в силу в 1948 г. ГАТТ прекратила свое существование, модифицировавшись во Всемирную торговую организацию (ВТО) 31 декабря 1995 г.

       Таким образом, основная задача сводится к  тому, чтобы определить роль ВТО  в развитии международного сотрудничества и торговых взаимоотношений между  странами.

       1 ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВТО 

       Место расположения: Женева, Швейцария Основана: 1 января 1995 г.Создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-94) Членство: 153 страны (по состоянию на октябрь 2008 г.) Бюджет: 169 млн.швейцарских франков на 2005 г. (примерно 130 млн. долл США) Штат Секретариата: 500 сотрудников  

       1.1 История создания 

       Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1994 году. Она является продолжателем  Генерального соглашения о тарифах  и торговле (ГАТТ), заключенного сразу  после Второй мировой войны. В 1998 году в Женеве отмечался золотой юбилей ГАТТ. Эта система, призванная регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних действий, просуществовала почти 50 лет и доказала свою действенность в качестве правовой основы многостороннего товарообмена. Годы после Второй мировой войны были отмечены исключительным ростом мировой торговли. Рост экспорта товаров составлял в среднем 6% в год. Общий объем торговли в 1997 году превзошел в 14 раз уровень 1950 года.

       Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг и нетарифные меры. Последний раунд – 1986-1994гг., т.н. “Уругвайский раунд”, – привел к созданию ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. Кроме того, система ГАТТ, фактически будучи международной организацией, формально таковой не являлась. 

       1.2 Преимущества от  членства в ВТО 

     Общие преимущества от членства в ВТО можно  суммировать следующим образом:

     - получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

     - устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;

       - возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли. 

       1.3 Многосторонние торговые соглашения 

     Все страны-члены ВТО принимают обязательства  по выполнению основных соглашений и  юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система  ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой  торговли товарами и услугами. Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС:

     - Приложение 1А: Многосторонние соглашения по торговле товарами:

Таблица 1 – «Приложение 1А»

       Источник: сайт www.wto.ru 

       - Приложение 1В: Генеральное соглашение по торговле услугами. Определяет основы режима торговли услугами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере.

       - Приложение 1С: Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Определяет права и обязательства членов ВТО в области защиты интеллектуальной собственности.

       - Приложение 2: Понимание в отношении правил и процедур разрешения споров. Устанавливает условия и процедуры разрешения споров между членами ВТО в связи с выполнением ими обязательство по всем соглашениям ВТО.

       - Приложение 3: Механизм обзоров торговой политики. Определяет условия и общие параметры обзоров торговой политики членов ВТО.

       - Приложение 4: Необязательные для участия всех членов ВТО многосторонние торговые соглашения:

• соглашение по торговле гражданской авиатехникой (определяет обязательства сторон по либерализации торговли в этом секторе);
• соглашение по правительственным закупкам (устанавливает процедуры допуска иностранных компаний к национальным системам закупок для государственных нужд).

       Вторая  часть пакета документов Уругвайского раунда (помимо Приложений 1-4) состоит  из решений и деклараций Министров, принятых по итогам завершившего Уругвайский  раунд министерского совещания  в Марракеше (Марокко) в 1994г., а также других Договоренностей. В этих документах формулируются дополнительные условия и правила, которые принимают страны-члены ВТО. С учетом перечней национальных обязательств по доступу на рынки товаров и услуг полный пакет документов ВТО в настоящее время составляет около 30 тыс. страниц.

       Существуют  также т.н. секторальные тарифные инициативы (вариант «ноль на ноль», "гармонизация торговли химическими товарами", "текстильная гармонизация"), участники  которых берут на добровольный основе обязательства по максимальной либерализации  доступа в соответствующие секторы  национального рынка. Участниками секторальных инициатив в основном являются развитые государства.

       Пакет документов Уругвайского раунда не является догмой, - неизменными остаются базовые  принципы ГАТТ/ВТО. В рамках ВТО постоянно  идет работа по совершенствованию соглашений с учетом практического опыта  их имплементации и тенденций  развития мировой торговли с целью  разрешения возникающих проблем. В  ходе продолжающихся МТП рассматриваются  возможности включения в сферу  деятельности ВТО новых актуальных вопросов.  

       1.4 Структура ВТО 

     Структура ВТО отражает три основных договоренности государств-членов в системе международной  торговли: о торговле товарами (Генеральное  соглашение по торговле товарами –  ГАТТ 1994г.), услугами (Генеральное соглашение по торговле услугами – ГАТС) и правами  на интеллектуальную собственность (Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности – ТРИПС). В своей  работе Генеральный совет опирается  на три других Совета:

     – Совет по вопросам торговли товарами, который наблюдает за исполнением  и действием Генерального соглашения по торговле товарами (ГАТТ 1994г.) и ему  сопутствующих соглашений;

     – Совет по вопросам торговли услугами, который наблюдает за исполнением  и действием Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС);

     – Совет по вопросам Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), который наблюдает за исполнением  этого Соглашения (см. Приложение А).

       Решения на высшем уровне в ВТО принимает  Министерская конференция, которая  собирается как минимум один раз  в два года.

       Первая  конференция - Сингапур (декабрь 1996 г.). Подтвердила курс стран-участниц на либерализацию торговли и добавила к существующей организационной структуре ВТО три новые рабочие группы, занимающиеся вопросами соотношения между торговлей и инвестициями, взаимодействия между торговлей и политикой конкуренции, а также прозрачностью в области государственных закупок.

       Вторая  конференция – Женева (май 1998 г.). Была посвящена 50-летию ГАТТ\ВТО; кроме того, на ней члены ВТО договорились об изучении вопросов мировой электронной торговли.

       Третья  конференция в Сиэтле (ноябрь 1999). За неделю до начала конференции не было согласия о перечне вопросов, подлежащих обсуждению, а также были очевидны нарастающие разногласия м-ду развитыми и развивающимися странами (с/х). Предполагалось, что конференция станет началом нового раунда переговоров, но планы были сорваны плохой организацией и уличными протестами. Переговоры были сорваны и перенесены в Доху (2001).