Органы внешней разведки РФ

Органы  внешней разведки РФ, принципы, цели, полномочия, система органов

Внешняя разведка РФ – это совокупность специально создаваемых государством органов внешней разведки Российской Федерации, которые являются составной  частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призваны защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз  с использованием определенных законом  методов и средств.

Разведывательная  деятельность осуществляется органами внешней  разведки Российской Федерации посредством:

– добывания  и обработки информации о затрагивающих  жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных  возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций  и лиц;

– оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения  безопасности Российской Федерации.

Необходимость осуществления разведывательной деятельности определяют в пределах своих полномочий Президент РФ и Федеральное Собрание РФ исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности государства  иными способами.

Целями разведывательной деятельности являются:

– обеспечение  Президента РФ, Федерального Собрания РФ и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой им для  принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической  и экологической областях;

– обеспечение  условий, способствующих успешной реализации политики России в сфере безопасности;

– содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности России.

Разведывательная  деятельность не может осуществляться для достижения антигуманных целей, а также для достижения целей, не предусмотренных законом.

Полномочия  органов внешней  разведки Российской Федерации. Для достижения целей разведывательной деятельности органам внешней разведки Российской Федерации предоставляются следующие полномочия:

• установление на конфиденциальной основе отношений сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие;
• осуществление мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности;
• использование в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки РФ;
• взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и федеральными органами государственной охраны Российской Федерации;
• организация и обеспечение в пределах своей компетенции защиты государственной тайны в учреждениях РФ, находящихся за пределами ее территории;
• обеспечение безопасности сотрудников учреждений РФ, находящихся за пределами территории РФ, и членов их семей в государстве пребывания;
• обеспечение безопасности командированных за пределы территории РФ граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и находящихся с ними членов их семей;
• взаимодействие с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств;
• обеспечение собственной безопасности, т. е. защита своих сил, средств и информации от противоправных действий и угроз.

Разведывательная  деятельность осуществляется как самостоятельными, так и входящими в структуру  других федеральных органов исполнительной власти органами внешней разведки РФ. Решения о создании, реорганизации  и упразднении органа внешней  разведки РФ в составе федерального органа исполнительной власти принимаются  Президентом РФ по представлению  руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти. 

Разведывательную  деятельность в пределах своих полномочий осуществляют:

– СВР  России – в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической  и экологической сферах, а также  в сфере обеспечения безопасности учреждений РФ, находящихся за пределами  территории РФ, и командированных  за ее пределы граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей  деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

– органы внешней разведки Минобороны России – в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической  и экологической сферах;

– ФСБ  России – во взаимодействии с органами внешней разведки РФ и в соответствии с Федеральным законом от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».

Общее руководство органами внешней разведки РФ осуществляет Президент РФ, который  в пределах своих полномочий: 

• определяет  задачи разведывательной деятельности;
• контролирует и координирует деятельность органов внешней разведки РФ;
• принимает в пределах полномочий, определяемых федеральными законами, решения по вопросам, связанным с внешней разведкой РФ, в том числе по вопросам целесообразности заключения договоров межведомственного характера между органами внешней разведки РФ и разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств;
• назначает руководителей органов внешней разведки РФ. В процессе разведывательной деятельности органы внешней разведки РФ могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. Методы и средства разведывательной деятельности не должны причинять вред жизни и здоровью людей и наносить ущерб окружающей среде. Применение методов и средств разведывательной деятельности в отношении граждан Российской Федерации на территории РФ не допускается.

Разведывательная  информация предоставляется Президенту РФ, палатам Федерального Собрания, Правительству РФ и определяемым Президентом РФ федеральным органам  исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям. Разведывательная информация может  также предоставляться федеральным  органам исполнительной власти, входящим в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации.