Основні правові та нормативні положення про охорону праці

Для інформування працівників, власників або уповноважених ними органів та інших суб'єктів ДНАОП обов'язково публі¬куються в журналі «Охорона праці».

4. У законодавстві встановлено особливості скасування і припинення ДНАОП. Скасування ДНАОП можливе лише за умови прийняття нового нормативного акта або недоцільності його використання у подальшому. Скасування ДНАОП здійснюється за наказом органу, який затвердив цей акт, але не пізніше як за три місяці до визначеної дати скасування.
Припинення дії ДНАОП застосовується як тимчасовий захід з обов'язковим зазначенням строку припинення і допускається у виключних випадках, передбачених законодавством України, а саме:

      при відсутності науково-технічних рішень, що забезпечують наявність приладів та устаткування, які задовольняють вимоги нормативного акта про охорону праці;

      у зв'язку з затримкою або припиненням випуску промислового устаткування, приладів або матеріалів, що вимагає нормативний акт про охорону праці;

      у випадках несвоєчасного виявлення помилок, яких було допущено під час проектування, будівництва та введення в експлуатацію виробничого об'єкта, якщо ці помилки неможливо усунути без його реконструкції;

      при застосуванні нового нормативного акта про охорону праці, коли його вимоги почали діяти, а приведення виробництва, об'єкта або робочого місця до стану, що відповідає новим вимогам, ще не закінчено.

Тимчасове припинення дії ДНАОП проводиться лише за попередньою згодою працівників підприємства, установи, організації з дотриманням спеціально встановленої процедури припинення. Власник або уповноважений ним орган повинен звернутися з письмовим клопотанням до органу державного нагляду, що затверджував цей нормативний акт. У клопотанні обов'язково зазначаються нормативний акт і його положення, що не виконуються, та причини їх невиконання; додаткові заходи, яких вжито для забезпечення безпечної експлуатації відповідного виробництва, об'єкта, устаткування, технологічного процесу, робочого місця на період припинення дії нормативного акта; погодження клопотання про припинення дії ДНАОП з працівниками, яких стосується це питання.

Рішення про припинення дії ДНАОП приймається державним органом, що видав цей акт, у місячний строк з дня одержання клопотання і повинно визначати строки та умови тимчасового припинення чинності нормативного акта, а також перелік вимог, дія яких припиняється.

5.  Особливістю законодавства України про охорону праці є те, що значна частина питань з охорони праці на конкретному підприємстві, в установі, організації регулюється нормативними актами, що приймаються на локальному рівні.

6.  За порядком прийняття локальні нормативні акти поділяються на такі, що приймаються: одноособово власником або уповноваженим ним органом, за погодженням з працівниками підприємства та їх представниками, загальними зборами (конференцією) працівників.

До розробки проекту локального нормативного акта про охорону праці залучаються представники працівників підприємства — уповноважений трудовим колективом, представники профспілок, члени комісії з питань охорони праці підприємства, що представляють інтереси найманих працівників.
Інформування працівників здійснюється не лише на етапі розроблення проекту акта про охорону праці, а й після прийняття акта шляхом ознайомлення всіх працівників з його змістом. На власника або уповноважений ним орган покладається обов'язок розповсюдження відповідних інструкцій шляхом видання (тиражування), придбання у вигляді брошур, односторонніх аркушів, плакатів.

7. На підприємстві приймаються такі локальні нормативні акти з охорони праці:

      положення (Положення про комісію з питань охорони праці, Положення про уповноваженого трудовим колективом з питань охорони праці);

      правила (Правила внутрішнього розпорядку, які визначають обов'язки персоналу, що працює з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючих випромінювань);

      інструкції (Інструкція про порядок організації та проведення зварювальних та інших вогневих робіт на підприємстві);

      накази (наказ про порядок атестації робочих місць щодо їх відповідності нормативним актам про охорону праці).

8.  Локальні нормативно-правові акти регулюють комплекс питань з охорони праці. Вони приймаються з основних питань організації системи охорони праці на підприємстві:

      організації управління охороною праці на підприємстві, проведення систематичного контролю за виконанням управлінських рішень, за станом безпеки і умов праці;

      забезпечення перспективного і поточного планування з питань поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, усунення причин виробничого травматизму та професійних захворювань;

      організації лабораторних досліджень умов праці, атестації робочих місць на відповідність чинним нормативам;

      організації проведення навчання (інструктажу) та перевірки знань працівників з питань охорони праці, впровадження чіткої системи допуску до робіт з підвищеною небезпекою, визначення переліку таких робіт та правил їх безпечного виконання;

      встановлення правил безпечного виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях (з опрацюванням і затвердженням інструкцій з охорони праці та відповідними професіями робітників);

      організації забезпечення працівників спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту, визначення порядку зберігання, ремонту, прання, хімічного чищення цих засобів, їх своєчасної заміни у разі дострокового зносу;

      організації проведення попереднього і періодичних медичних оглядів працівників певних категорій.

9. Локальні нормативно-правові акти повинні відповідати чинному законодавству України, вимогам державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів з охорони праці, стандартам про оформлення документів та іншим нормативним актам про охорону праці, що забезпечує їх правильне розуміння, та враховувати вимоги типових нормативних актів:

      положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці № 73 від 3 серпня 1993 p.;

      положення про комісію з питань охорони праці підприємства, затвердженого наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці № 72 від 3 серпня 1993 p.;

      положення про роботу уповноважених трудовими колективами з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці № 135 від 28 грудня 1993 р., на підставі яких приймаються локальні нормативні акти.

Список використаних джерел:

1.     Закон України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку». Електронний ресурс : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/law2/main.cgi?nreg=39%2F95-%E2%F0&test=SE7MfTNFZoChSYbMZixiNbioHI4fMs80msh8Ie6

2.     Закон України «Про дорожній рух». Електронний ресурс : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3353-12

3.     Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне стра­хування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Електронний ресурс : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1105-14

4.     Закон України «Про колективні договори і угоди». Електронний ресурс : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3356-12

5.     Закон України «Про органи і служби у справах неповнолітніх і спеціальні установи для неповнолітніх». Електронний ресурс : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=20%2F95-%E2%F0

6.     Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». Електронний ресурс : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=875-12

7.     Закон України «Про охорону здоров'я». Електронний ресурс : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2801-12

8.     Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища». Електронний ресурс : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1264-12

9.     Закон України «Про охорону праці». Електронний ресурс : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2694-12

10. Закон України «Про поводження з радіоактивними відходами». Електронний ресурс : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=255%2F95-%E2%F0

11. Закон України «Про пожежну безпеку». Електронний ресурс : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3745-12

12. Кодексі законів про працю. Електронний ресурс : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/law2/main.cgi?nreg=322-08

13. Конституція України. Електронний ресурс : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0

14. Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 10 грудня 1993 p. №241. Електронний ресурс : http://posada.com.ua/useful/employer/10/91/

15. Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 22 березня 1996 p. №59. Електронний ресурс : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/REG1208.html

16. Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 29 грудня 1993 p. №256. Електронний ресурс : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/REG260.html

17. Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 31 березня 1994 p. №46. Електронний ресурс : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/REG385.html

18. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 травня 1995 p. №314. Електронний ресурс : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP950314.html

Додаток А

Рис. 1. Схема нормативних актів, які регулюють охорону праці

32