Наркомания в России

В Москве, в Самарской  и Челябинской областях практически  все показатели подростковой наркомании превышают среднероссийские, что  объясняется прежде всего их особым географическим положением как своего рода узловых центров наркопотоков.

Именно школы  и места массового скопления молодежи, в первую очередь, дискотеки, являются сегодня основными точками распространения наркотиков. Опросы учащихся старших классов Москвы и Санкт-Петербурга осенью 1998 г. показали, что почти 70% из них познакомились с наркотиками именно там.

Предпринятые  в последнее время правительством Москвы и органами власти других городов  России усилия, в том числе при  активном содействии законодательных  органов, по ужесточению контроля за дискотеками и другими центрами массового отдыха молодежи, дали определенные результаты – несколько сократилось распространение в них наркотиков, прежде всего синтетического происхождения. Однако до перелома ситуации к лучшему весьма далеко.

Вместе с  тем следует объективно признать, что по последним опросам молодежи в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Самаре, Краснодаре, Хабаровске и других городах страны, а также в сельской местности Центральной России основными причинами роста наркомании среди молодежи являются именно социальная обстановка, утрата моральных ценностей и неверие в возможность самореализации. В частности, в Волгограде более 60% опрошенных отметили, что на употребление наркотиков их толкнула ситуация, когда “некуда податься” и неверие, что кто-то заинтересован в решении их проблем.

Особое внимание к проблеме наркомании важно и потому, что наркоманы становятся в последние годы основной причиной роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Наблюдалась опасная картина, когда почти 90% выявленных в 1997–1998 гг. случаев заражения ВИЧ-инфекцией было связано с внутривенным употреблением наркотиков и использованием общих шприцев и игл.

Наиболее тревожная  ситуация наблюдается в Калининграде, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Москве и Московской области.

На сегодняшний  день часть наркоманов «избегает» инъекции наркосодержащих веществ. По мнению специалистов, это объясняется возросшим страхом среди наркоманов заболеть СПИДом.

Серьезной проблемой  остается распространение наркотиков в Вооруженных Силах России. Это  связано с тем, что с каждым годом растет число призывников, которые приходят в армию уже будучи наркоманами (Караганова, Малашенко и др., 1998).

 

1. Причины появления наркомании в России

К числу основных причин и факторов развития наркобизнеса в мире, можно отнести следующие:

1. Слабость правительств, неспособность государства осуществлять эффективный контроль над находящейся под их юрисдикцией территорией
2. Проведение государством политики попустительства по отношению к наркобизнесу или политики молчаливого примирения в связи с приносимым им доходом обществу, либо из опасения контрмер со стороны преступников.
3. Политическая и экономическая нестабильность. Это связано с использованием значительных финансовых ресурсов от производства и продажи наркотиков для достижения политических целей. Подтверждением этому являются случаи, когда финансы, получаемые от контрабанды наркотиков, идут на закупку оружия для развязывания и поддержания межнациональных конфликтов.
4. Ослабление и дисфункции социальных институтов, чрезмерно высокие темпы социально-экономических и политических преобразований в связи с переходом постсоциалистических стран к рыночной системе хозяйствования. Отсутствие или несовершенство законодательства или контроля его исполнения в сочетании с резким обострением социально-экономических проблем является в этих условиях благоприятной средой для развития наркобизнеса. В подобных случаях в наркобизнес активно вовлекаются наиболее активные люди с ограниченными финансовыми и экономическими ресурсами.
5. Коррумпированность правительств, члены которых получают огромную прибыль от противозаконной деятельности и потому не предпринимают никаких мер для ее сокращения или сдерживания. Различие между коррумпированным и вступившим в сговор с преступниками правительством заключается лишь в степени непосредственного участия его членов в наркобизнесе.
6. Увеличивающийся спрос на незаконные товары, легкость преодоления пограничных барьеров для ввоза наркотиков.
7. Сохранение неравенства между промышленно развитыми и развивающимися государствами, невыгодное положение, в которое поставлены последние в системе международной торговли, препятствуют их нормальному экономическому прогрессу и реализации возможностей, предоставляемых законной коммерческой деятельностью. Привлекательной альтернативой нищете становится выбор противоправных способов бизнеса. Либерализация внешнеторговой деятельности.
8. Экономические кризисы, стимулирующие поиск улучшения финансового положения путем участия в незаконном бизнесе. Предприниматели используют там накопленные знания и опыт традиционных производств. В условиях кризиса участие в наркобизнесе позволяет временно смягчить проблему занятости значительной части населения. В этих условиях деятельность противозаконных формирований начинает восприниматься положительно. Подобная лояльность имеет для преступников существенное значение, так как затрудняет работу служб контрразведки и противодействует результативности операций правоохранительных органов.

В целом, среди  причин, по которым наркотики так  легко прижились в России безусловно самыми вескими являются следующие:

развал системы  детских и молодежных организаций;

• резкое изменение социального статуса - расслоение в обществе;
• массированное влияние западной культуры и пропаганда западного стиля жизни;
• ценностный кризис в обществе - потеря жизненных ценностей;
• ослабление семейных связей (в частных случаях) (Караганова, Малашенко, Федорова, 1998).

 

3.2 Меры  борьбы с наркоманией в России

Позитивным  нужно признать то, что в течение  последнего года наметился определенный перелом в отношении проблем  борьбы с наркоманией со стороны  высших эшелонов власти. Во многом это связано с возросшим осознанием того ущерба, который наркомания наносит обществу, и с тем, что отказ от активных действий в отношении наркомафии в России с неизбежностью вызовет самую негативную реакцию в мировом сообществе.

Выступая на встрече “шанхайской пятерки” в Бишкеке в августе 1999 г., Б.Н. Ельцин призвал лидеров этих государств (откуда идет основной поток наркозелья в Россию) активизировать усилия по борьбе с наркобизнесом и незаконным оборотом наркотиков и реализовывать принцип тесной координации и сотрудничества в этой области.

В июне 2007 г. состоялось заседание Совета Безопасности Российской Федерации “О наркоситуации в Российской Федерации и мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими”.

Ключевым фактом в решении многих проблем, связанных с борьбой с наркоманией, явилось принятие в 1998 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Федерального закона “О наркотических средствах и психотропных веществах” (редакция ФЗ РФ от 14 июня 2011 г.). Он позволил обеспечить более адекватную правовую основу для деятельности, как правоохранительных органов, так и органов здравоохранения.

Рост числа  заболеваний ВИЧ-инфекций среди  наркоманов заставляет во многом власти и медицинские службы по-новому взглянуть  на эту проблему. Возможно, нужно  будет начинать программу в общефедеральном  масштабе по бесплатному обмену одноразовых  шприцев для наркоманов в анонимных пунктах и организации на их базе широкой разъяснительной работы. Первый такой пункт был открыт в Калининграде (где зарегистрировано самое большое число заболевших – 2461 человек), и его деятельность, по оценке и медиков, и правоохранительных органов, дает определенные обнадеживающие результаты.

Однако общее  состояние системы наркологической  помощи остается крайне неудовлетворительным, прежде всего в результате недофинансирования.

В настоящее время существуют центры различного рода и клиники частного характера по лечению больных наркоманией. Однако следует отметить, что появляются и откровенно непрофессиональные структуры, которые не в состоянии оказать наркоманам реальную помощь и однозначно ориентированы лишь на выкачивание средств из их родственников (Ваисова,2008).

За последние  полтора года значительно активизировались средства массовой информации страны. В общефедеральной и региональной прессе было опубликовано более 3000 материалов на эту тему, включая выступления  авторитетных медиков и специалистов, музыкантов, спортсменов и заслуженных артистов РФ.

Очень позитивную роль сыграло появление рекламных  роликов против наркотиков на федеральных телеканалах страны. По оценкам многих специалистов, прямое публичное обращение к данной теме с телеэкрана позволило стимулировать работу по противодействию наркомании в учебных заведениях, заставило многих родителей со всей серьезностью взглянуть на эту проблему.

Важной силой  в борьбе с наркоманией становятся родители юношей и девушек, страдающих наркоманией. В Москве, Волгограде, Санкт-Петербурге, Хабаровске и многих других городах действует общественное движение “Матери против наркотиков”. За последний год членами этого движения прочитано более 10 тыс. лекций в школах и вузах, в воинских частях и летних лагерях. В Москве почти в 200 школах реализуется целевая программа по профилактике наркомании.

Нужно отметить, что в обществе начинает формироваться  более жесткое отношение к  распространителям наркотиков. В  частности, губернатор Омской области  Л. Полежаев, выступая в Совете Федерации, предложил, основываясь на требованиях жителей области, провести в России референдум по вопросу об ужесточении уголовного законодательства за незаконное производство и распространение наркотиков. В Омской области за введение смертной казни для наркодилеров высказались 443 тыс. из 500 тыс. опрошенных граждан.

Важное значение для борьбы с наркоманией имело  усиление в последние полтора  года взаимодействия правоохранительных и таможенных органов Российской Федерации. В 1998 г. был создан Центр межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД России.

Одними из основных форм взаимодействия ГТК России с  таможенными службами и правоохранительными  органами зарубежных государств являются организация и проведение контролируемых поставок наркотических средств и психотропных веществ как наиболее эффективной формы правоохранительной деятельности по выявлению и перекрытию каналов контрабанды наркотиков, а также изобличению основных ее участников (Наркомания и…,2008)

 

Заключение

Проблема наркоманий достигла глобальных масштабов, имеет  многогранный характер, включает экономический, медицинский, социальный, правовой, воспитательный аспекты.

Немедицинское использование психоактивных препаратов неизбежно в любом обществе. Понять, какую роль играют наркотики в жизни молодых людей необходимо. Употребление наркотиков вносит существенный ущерб обществу и личности. Основная часть потребителей наркотиков молодежь и одним из следствий наркомании является физическая и социальная деградация наиболее активной части населении.

Во всем мире школьные программы - это наиболее распространенные формы антинаркотического просвещения  и в настоящий момент они многим кажутся панацеей.

Но следует  учитывать, что в нашей стране антинаркотические компании базировались жесткой административной направленности всех мероприятий.

 Параллельно  необходимы программы для родителей,  учителей, а также профилактика  на местном территориальном уровне, так как школьное просвещение  чаще всего не  достигает подростков, которые больше всего в нем нуждается, тех кто редко посещает школу или ушел из нее.

Для объективного определения серьезности и размеров проблемы, связанной с употреблением  наркотиков в немедицинских целях  и для оценки эффективности политики в области наркопотребления необходимо использовать весь объем информации о распространенности данного явления и связанных с ним факторах индивидуального и социально-культурного порядка. Политика, основывающаяся на утопической вере, что немедицинское использование наркотических препаратов можно искоренить, не способна изменить сложившуюся ситуацию в лучшую сторону (Ковалев,1981).

Наркоситуация в настоящее время, как серьезная  самостоятельная проблема, представляет собой реальную угрозу национальной безопасности и здоровью нации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

 

1. Ваисов С.Б. Наркомания и алкогольная зависимость, практическое руководство по реабилитации детей и подростков. СПб: Изд:- Наука и техника, 2008. - 272 с.
2. Караганова С.А., Малашенко И.Е., Федорова А.В., Наркомания в России: угроза нации. Аналитический доклад. М.: Совет по внешней и оборонной политике, 1998.-246 с.
3. Ковалев В.В. Социально-психологический аспект проблемы девиантного поведения у детей и подростков //Нарушения поведения у детей и подростков. М., 1981. -165 с.
4. Лебедев С.Я. Наркомания и незаконный оборот наркотиков: вопросы теории и практики. -М. : ЮНИТИ, 2008. – 112 с.
5. Наркомания в России: состояние, тенденции, пути преодоления:- пособия для педагогов и родителей /под общ. ред. А.Н. Горанского.- М.: Владос - Пресс, 2003. - 352 с.