Понятие и состав правоотношения

Одним из необходимых условий возникновения  правовых отношений является наличие юридических фактов.

  Следует отметить сознательный,  волевой характер правоотношений. Поведение, которым реализуются субъективные права и обязанности – это в той или иной степени осознанное поведение, которое совершается в соответствии с определенными интересами человека. Кроме того, многие правоотношения могут возникать только в соответствии с волеизъявление лица, выраженным в юридически значимых поступках. .

 При теоретическом исследовании правового  отношения выделяют его структуру, анализируют составные элементы правоотношения: субъекты правоотношений, содержание правоотношения, объекты правоотношения. Структура правоотношения - одна из дискуссионных проблем в теории права; . учеными предлагаются разные варианты ее осмысления. В отношении правомерности включения в число ее элементов субъектов и объектов правоотношений сомнений обычно не возникает. Содержание правоотношения определяется различным образом. Здесь следует иметь в виду то обстооятельство, что правовое отношение - это юридическое опосредование соответствующего общественного отношения; причем нередко юридическое и фактическое слиты друг с другом, неразделимы и воспринимаются одно целое. Одни авторы при анализе содержания правоотношения предлагают обращать внимание только на юридический аспект, и с этой точки зрения (быть может, более приемлемой в учебных целях) содержание правоотношения ограничивается взаимными субъективными правами и обязанностями, фактическое поведение сторон выносится за рамки правоотношений.

 Другая  научная позиция состоит в  том, что в структуре правоотношения наряду с субъектом и объектом выделяются еще два элемента: юридическая форма, которая выражена в субъективных правах и обязанностях, и содержание, которое составляет фактическое поведение субъектов правоотношений. Иногда говорят о юридическом (субъективные права и обязанности) и материальном (фактические действия сторон) содержании правоотношений.

 Виды  правоотношений. Правовые отношения принято классифицировать по самым различным основаниям.

 По  отраслевому признаку, т. е. в зависимости  от принадлежности норм права, на основе которых возникают правоотношения, в той или иной отрасли права различают государственно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т. д. отношения; в рамках этой же классификации выделяют материальные и процессуальные правоотношения, частноправовые и публично-правовые отношения.

 По  своему функциональному назначению в соответствии с аналогичной  классификацией правовых норм различают регулятивные и охранительные правоотношения. Первые возникают в процессе правомерного поведения объектов права, вторые - когда совершено правонарушение и необходимо применение мер государственного принуждения для наказания правонарушителя.

В зависимости  от соотношения взаимных прав и обязанностей субъектов права говорят о правоотношениях, характеризуемых равенством сторон (у каждой стороны объем прав и обязанностей примерно одинаков) и характеризуемых иерархичностью сторон, наличием между ними отношений власти и подчинения. В последнем случае у субъекта, занимающего высокое место в иерархии, по отношению к нижестоящему больший объем прав и меньший - обязанностей.

 Иногда  специально выделяются и анализируются  так называемые комплекмные правоотношения. Они имеют длящийся, стабильный характер, сложное содержание, выражающееся в многообразных взаимных правах обязанностях. Это, к примеру, правовые отношения между работником и  администрацией предприятия, между супругами и т. п. В процессе своей   реализации комплексное правоотношение распадается на ряд простых правоотношений - единичных правовых связей, однако к ним не сводится, поскольку имеет свои основания возникновения, изменения и прекращения.

  По  определению, которое предложено выше, правовое отношение характеризуется наличием как минимум двух сторон (покупатель и продавец, наемный работник и наниматель и т. д.). Существует, однако, и несколько иная точка зрения, в соответствии с которой под правоотношениями понимаются не только конкретные правовые связи, но и правовые связи, имеющие более общий характер. Здесь четко определена одна сторона - обязанная или управомоченная, вторая же сторона не конкретизирована, в этом качестве могут выступать многие субъекты права. Такие правоотношения называют общими или общерегулятивными.

  Теории  правоотношений традиционно уделялось  значительное внимание в дореволюционной  учебной литературе по теории (энциклопедии) права, а также по отраслевым юридическим  дисциплинам, в первую очередь по гражданскому праву. Проблемы правоотношений рассматривались в связи с соотношением объективного и субъективного права и, наряду с проблемами объективного права (понятие права, нормы права, система нормативных актов и т. д.), являлись важной составляющей всего курса теории (энциклопедии) права. Детальная характеристика давалась и элементам структуры правоотношения.

Глава 2.  Субъекты правоотношений

  Субъекты  правоотношений - это индивиды или  организации, которые на основании  норм права могут быть участниками  правоотношений, носителями субъективных прав и обязанностей.

  Субъекты  правоотношений разделяются, таким  образом, на две  большие категории: ими могут быть индивиды, или физические лица, и организации. К физическим лицам как к участникам правоотношений относятся граждане данного государства, а также находящиеся на его территории иностранцы и лица без гражданства. Специфическими индивидуальными субъектами права являются должностные лица. В качестве коллективных субъектов права могут выступать различные государственные и негосударственные органы и организации, государство в целом. Самостоятельными коллективными субъектами права иногда называют различные социальные общности, к примеру, народ в случае проведения референдума, выборов. В гражданских правоотношениях коллективные субъекты права выступают в качестве юридических лиц.

  «Юридическим  лицом признается организация, которая  имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету» (ч. 1 ст. 48 ГК РФ; почти такая же формулировка содержится в ч. 1 ст. 44 ГК РБ).

 Для  того чтобы граждане и организации  могли быть участниками различных  правоотношений, они должны обладать  определенными качествами, для обозначения  которых применяется термин «правосубъектность». Прававосубъектность как способность быть участниками правоотношений, установлена правовыми нормами и несколько различается у индивидуальных и коллективных субъектов права.

Уже говорилось о том, что к индивидуальным субъектам  права относятся граждане, иностранцы и лица без гражданства. «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности» - так говорится в ст. 6 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в ст. 16 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. Таким образом, правосубъектность неотделима от личности и носит всеобщий характер: ее признание в принципе не зависит от пола, возраста, профессии, места жительства и т. д. Государство должно гарантировать это качество - способность быть участником правоотношений - за каждым человеком.

 В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны  перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В соответствии со ст. 22 и 23 Конституции РФ все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов, а ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

 Следует иметь в виду, что иностранцы и лица без гражданства могут быть субъектами различных правоотношений (гражданских, трудовых, семейных и др.), но их правовой статус ограничен. Они не обладают теми правами и не несут тех обязанностей, которые неотделимы от гражданства: не участвуют в голосовании на выборах представительных органов государства и при проведении референдумов, не могут занимать должности в государственном аппарате, не подлежат призыву на военную службу, не несут ответственность за измену Родине и т. д.

 Граждане  государства могут быть участниками  широкого спектра правовых отношений, однако при этом необходимо иметь  в виду следующее:

правосубъектность гражданина зависит прежде всего  от его возраста; с 14 лет человек может нести ответственность за отдельные виды преступлений (ч. 2 ■ 20 УК РФ)_; с этого же возраста допускается прием на работу с согласия родителей, усыновителей или попечителя (ч. 3 ст. 63 ТК РФ), с 14 лет наступает ограниченная гражданская дееспособность (ст. 26 ГК РФ, отдельными граждански правами обладают и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет, ст. 28 ГК РФ); с 16 лет допускается прием на работу по законодательству РФ (ст. 63 ТК РФ); с 16 лет лицо может нести уголовную и административную ответственность ( ч.1 ст. 20 УК РФ, ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ; при этом есть особенности уголовной и административной ответственности несовершеннолетних, см. ст 87 – 96  УК РФ. ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ); с 18 лет человек становится совершеннолетним, он обладает полной правосубъектностью (см., например, ст. 60 Конституции РФ, ст. 21 ГК РФ, ч. 1 ст. 13 Семейного кодекса РФ; см. ст. 64 Конституции РФ, ст. 20, 25, 27 ГК РФ, ст. 27, 108,109 УК РБ, ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ, ст. 272 Трудового кодекса РФ);

  ограничение правосубъектности возможно в отдельных  случаях, специально оговоренных в законодательстве (см., например, ст. 29, 30 ГК РФ; ст. 21, 29, 30 ) ГК РФ); 

  кроме общей правосубъектности существует и специальная, которой обладают отдельные категории граждан: депутаты, судьи, военнослужащие, молодежь, студенты, пенсионеры и т. д.

  Существенные  особенности рассматриваемой категории  имеются в гражданском праве. Здесь единая правосубъектность разделяется на правоспособность - способность иметь гражданские права и обязанности, которая возникает в момент рождения человека и прекращается со смертью, и дееспособность-способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, которая в полном объеме наступает по достижении восемнадцатилетнего возраста, (см. ст. 17, 18, 21, 26, 28 ГК РФ; ст. 16, 17, 20, 21, 25-30 ГК РБ). Такая ситуация обусловлена тем, что в гражданском праве правоотношения могут существовать вне личного и непосредственного участия в них самих носителей прав и обязанностей (к примеру, и малолетнему ребенку может быть завещано наследство). В иных отраслях права правосубъектность граждан является единой праводееспособностью; поскольку моменты наступления и правоспособности, и дееспособности совпадают, различение да по существу не нужно.

  В научной литературе предложены разные варианты осмысления содержания и составляющих правосубъектности, соотношения данной категории с понятиями правового статуса, правового положения лица. Провой   статус   составляют   закрепленные   в   законодательстве   правовые обязанности индивида, а совокупность статутных и субъективных пробязанностей называют правовым положением лица. Правосубъектность и правовой статус - различные понятия. Главное в правосубъектности - не соответствующие права или обязанности, а принципиальная возможность иметь и осуществлять, это своего рода «право на право».Говоря о соотношении  правового статуса и правосубъектности, обычно указывают на определяющий характер первого и на зависимость, вторичность правосубектности, ее определяемость правовым статусом лица.

  Известна и следующая позиция: термин «правовой статус» Употребляется для характеристики правового положения лица в Целом «правоспособность» и «дееспособность» употребляются применительно к участию тех или иных лиц в правоотношениях.

  Праовсубъктность  коллективных субъектов и негосударственных организиций, обычно характеризуются как целевая (это специально подчеркнуто, к примеру, в ч.1 ст. 45 КГ РФ: « Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие цели деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, а также предмету деятельности, если он указан в учредительных документах., и нести  связанные с этой деятельностью обязанности». Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 49 ГК РФ). Та или иная организация или орган государства образуется для решения определенных задач и поэтому наделяется только такими правами и обязанностями, которые необходимы для  ее (его) нормального функционирования. Правосубъектность коллективных субъектов  права возникает с момента их создания. Совокупность закрепленных в законодательстве  прав и обязанностей, которыми наделяются государственные органы, именуются их компетенцией. Права и обязанности негосударственных организаций закреплены в нормативных актах, а также содержатся учредительных документах этих организаций, зарегистрированных в соответствующих государственных органах.