Распределение доходов и социально – экономические проблемы в России

     Социальная  политика не будет иметь успеха, если не добиться согласия всех конструктивных сил, всех сторон социального партнерства. Только объединение усилий всего российского общества позволит восстановить, а затем и повысить уровень жизни всего населения.

     Один  из источников социальной напряженности  в любой стране - разница в уровнях  благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:

1. величиной имущества всех видов, находящегося в собственности    отдельных граждан;

     2)      величиной текущих доходов граждан.

     Люди  получают доходы в результате того, что создают собственный бизнес (становятся предпринимателями) или предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам, а те используют эту собственность для производства необходимых благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому:

     1) разная ценность принадлежащих  людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты);

     2) разная успешность использования  факторов производства (например, работник  в фирме, производящей дефицитный  товар, может получать более  высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);

     3) разный объем принадлежащих людям  факторов производства¹⁵.

     Проблемы  неравенства в России стали за последнее десятилетие предметом активных общественных дискуссий, ведущихся экономистами, социологами и представителями других наук. Растущий разрыв между выигравшими и проигравшими, богатыми и бедными вызывает значительные социальные напряжения, поскольку для населения, многие десятилетия жившего в условиях уравниловки и государственного распределения, благосостояние новых групп представляется сомнительным с этической, социальной и правовой точек зрения. В массовом сознании сохраняется представление, что относительно однородное по структуре общество за достаточно короткий период называемый «переходным», превратилось в общество с одним из самых высоких уровней неравенства «У России было слишком мало времени, чтобы приспособиться привыкнуть к быстрому росту неравенства доходов и имущества. Лишь небольшая доля населения смогла достичь экономического успеха, в то время как жизненные стандарты среднего россиянина значительно снизился» – говорит один из экспертов (Б. Силверман и М. Янович).

     Так же, во многих странах с переходной экономикой опыт последних десяти лет не был воодушевляющим. Программой развития ООН в Братиславе были выполнены оценки с использованием черты бедности по доходам на уровне 4-х долларов в день.

     Ещё большую тревогу вызывают ненадёжные показатели бедности. Например, если рассмотреть  проблему питания, то окажется, что  миллионы семей не в состоянии нормально питаться. Одним из самых видимых симптомов этого влияния – задержка роста детей. В России в 1992–1994гг. доля детей до 2–х лет с отмечавшейся задержкой роста возросла с 9 до 15 %¹⁶. За исключением некоторых стран Центральной Европы доля детей с низким весом при рождении выросла во всех постсоциалистических странах.

     При низких зарплатах и пенсиях, отсутствии гарантированной работы, будущее  многих семей стало неопределённым. Отсутствие экономической защищённости сопровождается ослаблением личности и физической защищённости. Во всех странах региона наблюдается рост преступности: в Российской Федерации количество зарегистрированных преступлений с 1989 года выросло более чем на 60%¹⁷. Но даже эти цифры неадекватны реальному положению, так как большая часть преступлений оказывается незарегистрированной.

     Общий рывок перемен от социализма к  рыночной экономике, был, вероятно, неизбежен, но его скорость и характер не были предопределены. Большинство стран выбрали той или иной степени шоковую терапию «быстрый рывок». Но, возможно, это был неправильный выбор. Нельзя спонтанно дать жизнь рынку, лишь освободив экономику и проводя либеризацию цен – требуется гораздо больше, чем отсутствие административного контроля. Одной из характерных черт переходного периода в России стали существенные изменения в распределении доходов населения, рост неравенства и бедности. Если в отношении экономического неравенства существуют аргументы, подтверждающие как положительное, так и отрицательное его влияние на экономический рост, то бедность населения признается одним из негативных феноменов, который влечет за собой серьёзные социальные и экономические последствия. Борьба с бедностью традиционно рассматривается как одно из важных направлений государственной политики.

     Страны  с переходной экономикой часто опровергали  устоявшие представления о закономерностях и принципах экономического развития. Не исключено, что и в отношении взаимосвязи экономического развития регионов и уровня бедности в них, а России, отсутствуют тенденции, наблюдаемые в других странах. Самым предварительным аргументом в пользу этой связи является тот факт, что уровень бедности и его динамика значительно варьировали по регионам страны, которые так же демонстрировали разные темпы экономического развития.   

3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ И СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

     В 2008–2010 годах сохранятся высокие темпы роста денежных доходов населения. В 2010 году по отношению к 2006 году денежные доходы населения в номинальном выражении возрастут по первому варианту на 82,3%, по второму на 88,8%. Прирост реальных располагаемых доходов за 2007–2010 годы составит 34,9–39,4% в зависимости от варианта. Сохранятся необходимость решения задачи социальной дифференциации населения: разрыв между денежными доходами 10% наиболее и наименее обеспеченного населения составляет 18,8 раза и превышает среднероссийский уровень¹⁸.

     За  период 2007–2010 годов номинальная заработная плата возрастет на 1,92 раза. Фонд оплаты труда в 2007 году по оценке составил 177,96 млрд. рублей (120,2% к 2006 году), в 2008 году — 206,52 млрд. рублей первому варианту и 212,1 млрд. рублей по второму (116 и 119,2% к уровню 2007 года). В целом за прогнозируемый период фонд оплаты труда увеличится в 1,91 раза. Динамичный рост заработной платы обусловлен, прежде всего, устойчивыми темпами экономического развития, высокими доходами в экспортно–ориентированных отраслях экономики, а также осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы.

     В этом периоде продолжилась реализация мер по улучшению пенсионного обеспечения. В 2008–2010 годах индексация базовой и страховой части пенсий осуществляется с учетом прогнозируемого уровня индекса потребительских цен. Основные меры по развитию пенсионной системы в среднесрочном периоде направлены на расширение прав добровольного формирования гражданами накопительной части своей пенсии за счет уплачиваемых ими дополнительных страховых взносов, а также на формирование законодательной базы для обеспечения процесса создания, регистрации и функционирования профессиональных пенсионных систем. Средний размер трудовой пенсии (среднегодовой) за 2007–2010 годы возрастет на 85,8%, а реальный рост трудовой пенсии составит более 40%¹⁹. Прогнозируемый уровень индексации пенсий не позволяет переломить тенденцию снижения коэффициента замещения (соотношение среднего размера пенсий и заработной платы). Отношение среднего размера пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера повысился.

     Относительно  уровня 2006 года темпы роста расходов на покупку товаров в 2010 году составят по первому варианту 163,1%, по второму 167,1%. Расходы населения на оплату услуг по второму варианту возрастут в 2,1 раза, что обусловлено динамикой развития сферы платных услуг населению, расширением спектра и повышения доступности социальных услуг, а также сохраняющейся тенденцией опережающих темпов роста цен и тарифов на них относительно цен на товары.

     С учетом эффективной реализации намеченных мер по повышению уровня доходов населения, дальнейшему развитию форм социальной поддержки малообеспеченных граждан прогнозируется снижение численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума с 17% (от общей численности населения) в 2006 году (оценка) до 11% в 2010 году.

     Правительство РФ утвердило пониженный прогноз роста ВВП России на 2007–2009 гг.: в 2007 г. рост экономики составил 5.7% (ранее прогнозировалось – 5.7%), 2008 г. – 5.6% (5.8%), 2009 г. – 5.7% (6.0%)²⁰. Снижение прогнозов темпа роста экономики проводится на фоне повышения прогнозов цен на нефть, закладываемых в бюджет: на 2006 год среднегодовая цена на нефть прогнозируется на уровне $62 за баррель (было $54), на 2007 – $58 ($49), на 2008 – $53 ($46), на 2009 – $48 ($46)²¹. Экономика России сохраняет свою зависимость от экспорта сырья, однако улучшение внешних условий приводит к ухудшению внутренних. Когда экономика основывается на многообразии форм собственности на средства производства и наемном труде, то регулирование государством отношений по оплате труда может быть только опосредованным через механизмы государственных гарантий и налогов. Если таких механизмов нет, это означает, что практически отсутствует и государственное воздействие на отношения в сфере оплаты труда; тогда они формируются стихийно. Можно допустить, что отсутствие государственного регулирования в сфере оплаты труда отрицательных последствий и не повлечет. Но в условиях неустойчивой переходной экономики такое вряд ли возможно, мировой опыт подтверждает, что регулирование отношений по оплате через эффективные механизмы государственных гарантий и налогов совершенно необходимо. Итоги реформирования российской экономики свидетельствуют об отрицательных последствиях фактического ухода государства из сферы государственных гарантий в области оплаты труда и об использовании неадекватных систем налогообложения.

     Наибольший  ущерб отечественной экономике  нанесла самоустраненность государства от разработки эффективных мер по поддержанию уровня реальной заработной платы, это стало причиной возникновения, сохранения и углубления диспропорций между покупательским спросом населения и его товарным покрытием. В динамике денежной заработной платы и цен за период трансформационных преобразований можно выделить следующие этапы:

1. 1992–1994 гг. – характеризовались близкими темпами роста денежной заработной платы и цен при некотором опережении роста последних;
2. 1995–1997 гг. и первая половина 1998г. (до дефолта)  определялись постепенно нарастающим опережением роста цен по сравнению с ростом денежной заработной платы: первые выросли в 5,21 раза, вторая – в 4,3 раза. Коэффициент опережения роста цен относительно роста денежной заработной платы составил 1,19.
3. Вторая половина 1998 г. и 1999 г. – рост цен существенно обогнал рост денежной заработной платы; только за 1999 г. коэффициент опережения составил 1,3 раза.
4. 2000–2005 гг. – период начавшегося опережения темпов роста денежной заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен (примерно е 1,9 раза), что позитивно сказалось на расширении покупательского спроса, активизировало производственную деятельность, способствовало росту экономики и производительности труда.

     Позитивное  воздействие на развитие экономики  опережающего роста денежной заработной платы по сравнению с ростом цен подтверждается фактическими данными о динамике ВВП и производительности общественного труда. К сожалению, опережающий рост денежной заработной платы, по сравнению с ростом потребительских цен происходил стихийно, без активного воздействия государства на повышение покупательной способности денежной заработной платы, хотя необходимость такого воздействия диктуется не только экономическими, но и юридическими причинами.  
 
 
 
 
 
 
 
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Итак, для достижения цели данной курсовой работы были решены следующие задачи:

1. изучение теоретических основ распределения доходов населения и причины неравенства доходов населения.
2. рассмотрение уровня жизни населения России.
3. характеристика  социально – экономических проблем распределения доходов в России.

     Доходы, то есть сумма денежных средств и материальных благ, которые получают или производят домашние хозяйства, могут быть получены из следующих основных источников: оплата за результат труда, трансфертные платежи, занятость в неформальном секторе, а также безденежные доходы. Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода. Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты.

     В механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому:

1. разная ценность принадлежащих людям факторов производства;
2. разная успешность использования факторов производства;
3. разный объем принадлежащих людям факторов.

     За  годы современных реформ примерно у 60 % уровень жизни упал, у 25 – 30 % – изменился незначительно и лишь у 15–20 % вырос, в том числе у 3 – 5 % россиян этот рост оказался очень значительным.

     Один  из источников социальной напряженности в любой стране – разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами: