Шпаргалка по "Социальному управлению"

Социальное  управление.

Значение теории управления

– создать инновационную  теорию и практику управления, сформировать менеджеров, способных мыслить в  условиях общества.

- принимать упреждающие  решения. 

Субъект управления – общество в целом. Общество управляет само собой.

Политическое  управление – это часть субъекта управления. Если часть не подчиняется  целому, кризис власти не разрешим.

Чтобы избежать управленческих ошибок, надо опираться  на теорию управления и общие законы науки.

Теория управления стала складываться в древние времена, когда люди искали управления в различных сферах.

Менеджмент – управленческая наука. Но он лишь современная модификация теории управления.

Работы об управлении:

1. Глущенко Е. В., Захарова Е. В. «Теория управления», учебный курс, М, 1997
2. Атаманчук Г.В. «Теория государственного управления», курс лекций, М, 1997
3. Афанасьев В.Т. «Общество, системность», познание и управление, М, 1981

 

Теория  и история социального  управления.

1. Социальное управление как самостоятельная отрасль научного знания.

В настоящее  время на вопрос «что такое соц.управление»  непросто получить ответ. Одни относят  социальное управление к юридическим  наукам, другие к экономическим, третьи к социальной психологии, четвертые  к социологической.

Соц. Управление с разных позиций -:

1. Управление – процесс проектирования и инноваций социальной организаций, мотивация людей с точки зрения менеджмента.

Управление  исследуется с токи зрения конкретной ситуации, как искусство управления.

2. С точки зрения экономической науки.

У.-способ получения экономического результата при мин. Производственных издержках.

3. Правоведение. У. –государственное правовое регулирование с помощью законов.
4. Политическая точка зрения. У. – воздействие на общество со стороны гос. Политическими методами.

Существует  множество позиций, отраслей относящихся к управлению.

Управление = регулирование = руководство = администрирование = менеджмент.

В теории социального  управления исследуются основные положения, законы, принципы взаимодействия разных социальных систем.

Сохранение их целостности, создание новой соц. Образований на основе  целесообразности, присущей обществу.

Назрел вопрос о выделении с.управления как  самостоятельной учебной дисциплины.

С.У. освещается в системе государственного управления, муниципального менеджмента, ГМУ. Они выступают как частный случай с.управления.

Наука управления не ограничивает воздействие на отдельно взятую сферу. Цель общества – обеспечение существования их членов и рост качества жизни.

С.У. исследует  общественные закономерности,, принципы с.воздействия, а также закономерности создания и функционирования системы управления.

С.У. предмет  изучения многих наук – социология, психология, политология, экономика  и т.д.

Структура науки  с.у.включает в себя: социальное управление, финансовое упраление, психологическое, политика как искусство управления.

С.У. – междисциплинарная  наука. Основоной метод её исследования – системный подход, системный  анализ.

Система –  комплексное изучение исследуемого объекта, как единого целого.

Системный подход означает изучение отдельных частей, учет всех взаимодействий.

Система социального управления – в ней реализуется разные функции управления:

1. Разные специалисты
2. Использование совокупности методов управления
3. Объединение разных видов информации

Наука с.у. не является прикладной составляющей науки. Она базируется на общих методологических принципах общих наук:

Выводы:

1. От неё зависят темпы развития общества, качество жизни, личная безопасность.
2. Наука с.у. – единая отрасль научного знания.
3. Наука с.у. опирается на положения различных отраслей обществоведения.

 
 

Сущность  и содержание социального  управления.

В окружающем мире можно увидеть 3 составляющие: неживую природу, живую, человеческое общество. Управление в живой природе  – изучение биологической системы.

Понятие с.у.рассматривается в узком и в широком смыслах.

1. Процесс воздействия на социальные процессы для достижение целей.
2. Сфера деятельности людей

Управление  – воздействие, осуществляемое в  технической и биологической  системах.

Это процесс  воздействия управляющей системы на управляемую.

Управление начинаемое с целеполагания – процесс  обоснования и формирования целей  развития.

Воздействие в  обществе носит сознательный характер. Источник активности – стимулы, они  есть движущая сила и причина активности. Может быть внешней и внутренней, позитивной и негативной, материальной и духовной.

Как соотносится  целеполагание и мотив.

Мотив включает сферу познания, идеальный образ. Мотив к деятельности – иной способ побуждения к активности. Новая парадигма  управленческой теории, которая включает в себя фактор творчества личности.

Управление –  особый вид профессиональной деятельности, который сводится не только к достижению цели, но и представляет собой средство поддержания любой сложной системы.

Феномен управления тесно связан с понятием «социальная организация».

С.У. – продукт  деятельности соц. Орг-ций. Управленческое воздействие 

осуществляется  в процессе управления.

Управленческая  деятельность – набор выработанных навыков, умений, способов, действий человека.

Управленческую  деятельность отличают:

1. Интеллектуальный характер.
2. Информационная
3. Эмоциональная, психологические явления
4. Целеполагание, анализ.

Управленческие  отношения – часть организационных  отношений, вертикальных и горизонтальных, формальных и нет.

Система упр-я  делится на управляющую и управляемую.

Выводы:

Необходимость с.у. обусловлена разделением труда  и его кооперации. 
 

Методы  с.у.

Метод у. – совокупность приемов и способов воздействия  на объект управления, для достижения целей.

Направленность  выражает их ориентир на объект управления.

Содержание –  специфика приемов и  способов воздействия

Организационная форма – специфическое воздействие  на реально ложную ситуацию.

Методы:

1. Социальные и соц.-псих. С целью повысить социальную активность.
2. Экономические методы. Экономические стимулы.
3. Организационно- административный. ОСНОВАНЫ НА ПРЯМЫХ ДИРЕКТ.УКАЗАНИЯХ.
4. Самоуправление – разновидность самоупрюсоц.систем.

В общем виде 2 гр:

1. Основные.

2. Сложные.

Характеристики  с. Методов:

Связаны способами  дост.

С.методы включают в широкий спектр методов соц.нормирования,регулир,морального стимулирования.

Мет.с.нормирования позволяет упорядочить соц.отношения  м\у соц. Группами. 
 

Основные  функции социального  управления.

1. Целеполагание. Лежит в основе гл.принципа управления – системного подхода. В основе публичного целеполагания лежит – познание объективных закономерностей развития общества. Чем точнее цели, тем эффективнее деятельность. Кроме закономерностей, важны потребности, интересы и реальные возможности. Определяющие – конечные цели. Они постоянны пока существует соц.сист.

По срокам достижения:

1. Долгосрочные
2. Среднесрочные
3. Краткосрочные

По охвату:

1. Глобальные
2. Государственные
3. Межгосударственные
4. Региональные
5. Отраслевые
6. Муниципальные
7. Личностные

По значению:

1. Глубокие преобразования.
2. Частичные, скрытые изменения
3. Совершенствование.

По времени  действия:

1. Постоянные.
2. Временные.

Особое значение имеют стратегические цели. Они генеральные.

Связи стратегии  и цели.

Стратегия –  искусство руководство, перспективного управления общественными делами, решение принципиальных вопросов целеполагания, выявление закономерностей развития,  разработка приоритетных направлений развития, концентрация усилий.

Существует частная  стратегия(эк.,фин.,соц. И т.д.).

Цели стратегии:

1. Главная
2. Подцели 1ого,2ого,3ого Ур-ня.
3. Цели отдельных стратегий управления.

Характеристика  целей:

Сначала определяется главная цель, она со временем становится многоцелевой. Тогда проходит формирование иерархичности целей. Цели непрерывно связаны со средствами. Ставится цель и как бы  мала на не была, выбираются средства её достижения.

Для достижения целей необходимо выработать средства, согласующиеся с интересами людей, для кот.поставлена цель.

При определении  целей важно установить какой  результат предполагается получить. Главное – указать, что и когда  следует достичь. В условиях, когда нет достаточных ресурсов, не времени, ставится приемлемая цель. 

Стратегическое  целеполагание. Ресурс антикризисного управления. 

Стратегическое  управление – самый эффективный  вид управления.

Суть: стр.упр- определение  долгосрочных целей и задач развития соц.системы.

Этапы:

1. Процесс стратегического планирования.
2. П.С.управления. Моделирование стратегического плана – изучается внешняя и внутренняя среды.

Стр.план предприятия:

1. Цели изадачи.
2. Текущая деятельность.
3. Стратегия предприятия
4. функциональные стратегии

Разработка стратегии  охватывает разные уровни.

Методы достижения целей:

Стратегия муниципального образования. Цели: рост доходов, нет  богатых и бедных. 

Ценностное воздействие  в социальном управлении:

Является сферой духовной жизни людей, зависит от общественного и индивидуального  создания.

Степень управляемости  общ.делами определяется: культурой, традицией, нормой морали и т.д.