Социальная работа с осужденными, отбывшими наказание

Министерство  науки и  образования Российской Федерации 
 

Московский  Государственный Областной Университет

__________________________________________________________

Кафедра социальной работы и социальной педагогики 
 
 
 
 

     Курсовая  работа 

     По  Теории социальной работы 

     Тема: «Социальная работа с осужденными, отбывшими наказание». 

Специальность: социальная работа 
 
 
 

     Выполнила:

     Студентка 2 курса дневного отделения

     психологического факультета

     отделения социальной работы и социальной педагогики

     Балашова  С.С.

     Проверила:

     К.ф.н., доцент Студенова Е.Г. 
 

Москва

2010

Содержание 

Введение..................................................................................................................2 

Глава 1. Подготовка заключенных к выходу на свободу….........................4 

§ 1. Проблемы социальной работы с осужденными в исправительных учреждениях России...............................................................................................4

§ 2. Правовая база подготовки осужденных к освобождению…………...........7

§ 3. Подготовка отдельных категорий осужденных к освобождению….........13 

Глава 2. Социальная работа с бывшими осужденными…………….........21 

§ 1. Социальные проблемы бывших осужденных.............................................21

§ 2. Принципы и этические аспекты социальной работы с бывшими заключенными…...................................................................................................23

§ 3. Общественные организации и фонды помощи бывшим заключенным……………………………….....…………………………….........28 

Заключение...........................................................................................................31

Литература……..............................................................................................33

Приложение..........................................................................................................35 

 

      Введение 

     Актуальность  данной проблемы состоит в том, что в наше время, когда кривая преступности, в том числе и рецидивной, неуклонно движется вверх, а пенитенциарные учреждения не исправляют, а только готовят к совершению новых преступлений, вопрос о социальной работе с лицами, содержащимися в учреждениях исполнения наказания, а также освобожденными от наказания встает очень остро. Если человек не исправится и не адаптируется к нормальной жизни, то это приведет к повторному совершению преступлений. Поэтому данная проблема занимает особое место в практике пенитенциарной и постпенитенциарной социальной работы. Это связано с тем, что она ориентирована на исправление осужденных, стимулирование их дальнейшего законопослушного поведения в условиях свободы.

     Проблема данной работы выражается в трудности включенности бывших заключенных в полноценную социальную жизнь общества.

     Объектом работы являются лица отбывшие наказание в виде изоляции от общества.

     Предметом курсовой работы являются адаптационные проблемы лиц, освобожденных от наказания и основные аспекты социальной работы с данной категорией лиц.

     Цель: изучение проблем освобожденных от наказания и условий, способствующих их возвращению к нормальной социальной жизни, а также изучение основных аспектов социальной работы с данной категорией клиентов.

     Задачи:

1. Выделить основные проблемы социальной работы с заключенными;
2. Проанализировать содержание нормативно-правовой базы по подготовке заключенных к выходу на свободу в учреждениях исполняющих наказания;
3. Выделить особенности подготовки отдельных категорий заключенных к освобождению;
4. Выявить социальные проблемы лиц отбывших наказание;
5. Раскрыть принципы и этические аспекты социальной работы с бывшими заключенными;
6. Рассмотреть общественные организации помощи бывшим заключенным;
7. Сделать обобщающие выводы по всей работе.

Анализ  литературы: Проблемы социальной работы с бывшими заключенными освещены в различных источниках информации. В частности имеется интернет сайт, специально посвященный социальной работе, в пенитенциарной системе. В данном источнике содержится различная литература по социальной работе, как с заключенными, так и бывшими заключенными. Также аспекты подготовки заключенных к выходу на свободу раскрываются в н/п актах РФ – уголовно-исполнительный кодекс РФ, также в написании данной работы были применены комментарии к вышеназванному источнику. Имеется ряд литературы, в которой раскрывается современное состояние системы исполнения наказания, так можно назвать учебное пособие Холостовой Е.И., а также др. авторы по теории социальной работы.

В целом, на основе выполненного анализа, можно  утверждать, что специальная литература по теории и методике пенитенциарной социальной работы на сегодняшний день в отечественной науке, хотя мало, но есть.  

 

Глава 1. Подготовка заключенных к выходу на свободу. 

     §1. Проблемы социальной работы с осужденными в исправительных учреждениях России. 

     В России пенитенциарная социальная работа как самостоятельный вид профессиональной деятельности начала формироваться только с 2001г. Это связано с преобразованием уголовно-исполнительной политики в сторону гуманизации, т.е. соблюдения прав осужденных, обеспечения оптимальных условий отбывания ими наказания, возвращения в общество. Меры социального воздействия на осужденных, наряду с исправительными, обладают огромным воспитательным потенциалом. Пенитенциарная социальная работа - средство исправления, условие, мобилизующее все имеющиеся у учреждения возможности для исправления осужденных.¹

     Основные  направления профессиональной деятельности специалиста по социальной работе пенитенциарного учреждения, способствующие социальной адаптации осужденных, таковы:

• организация и обеспечение социальной защиты особо нуждающихся категорий осужденных, удовлетворение их потребностей;
• содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий предварительного заключения и отбытия наказания, в получении помощи профильных специалистов (психологов, медиков и т.д.);
• помощь в поиске социально приемлемой среды, точки социального интереса (семья, труд, образование, религия, искусство и т.д.);
• выявление социально-позитивного потенциала личности, помощь в социальном развитии: повышение социальной культуры, изменение ценностных ориентаций, повышение уровня социального самоконтроля;
• формирование (поддержка, развитие и укрепление) социально- полезных связей между осужденными и внешним миром (семьей, иными социальными институтами);
• организация мероприятий по подготовке к освобождению: восстановление трудовых и профессиональных навыков, формирование опыта межличностных отношений и общения, готовности удовлетворять свои потребности некриминальным способом;
• оказание помощи в решении вопросов трудового устройства, жилищно-бытовых и иных социальных проблем освобождаемых и освобожденных из исправительного учреждения; содействие в восстановлении их социального статуса, получении законных льгот, социально-правовой реабилитации;
• содействие интеграции деятельности исправительного учреждения с различными государственными, общественными структурами, организациями по оказанию необходимой социальной помощи осужденным в пенитенциарный и постпенитенциарный периоды.²

     Профессиональная  задача пенитенциарного социального  работника (воспитателя) - создание благоприятной среды, предусматривающей защиту интересов и прав осужденного всеми установленными законом способами, содействующей исправлению и возвращению его в нормальное общество.

     Необходимо  отметить, что процесс развития и становления института пенитенциарной социальной работы проходит в сложных противоречивых условиях. К объективным трудностям осуществления задач социальной работы относятся: неоднозначное отношение общества к уголовно-исполнительной политике и осужденным, низкий уровень мотивации, поддержки сотрудников и руководства исправительного учреждения, недостаточная профессиональная компетентность сотрудников группы социальной защиты осужденных и др. Наиболее типичными становятся следующие проблемы:

     1. В условиях УИС осуществляется репрессивное воздействие на человека, переступившего закон. Пенитенциарная социальная работа ориентирована на оказание осужденным помощи и поддержки, основана на принципе человеколюбия, несмотря на то, что клиентом выступает криминогенная личность, которой присущи устойчивость асоциальных взглядов, привыкание к отрицательной оценке своего поведения, извращенные представления об окружающей действительности, моральных и правовых нормах общества. Социальный работник находится в своеобразной «нише»: между преступлением и наказанием, между мирами «тюремного персонала» и «тюремного контингента», принудительной изоляции и нормальной жизни.

     2. Отношение к гуманизации как к условию реформирования пенитенциарной системы не только у населения, но и у самих сотрудников также неоднозначно: особенно в связи с ростом преступности и ухудшением криминальных характеристик совершаемых преступлений. Общественное мнение сводится к тому, что милосердие к опасным преступникам есть не что иное, как жестокость к их жертвам.

     Таким образом, можно выделить ряд проблем, являющихся актуальными для современной пенитенциарной системы социальной работы:

• Наблюдается дефицит высококвалифицированных в области пенитенциарной социальной работы кадров. Система их подготовки так же, как и сама пенитенциарная социальная работа, находится в стадии формирования.
• Отсутствует система постпенитенциарной ресоциализации и реинтеграции бывших осужденных в социальную среду, необходимо формирование системы межведомственного взаимодействия. Решению большинства проблем может способствовать совершенствование имеющегося опыта, освоение новых технологий социальной работы с осужденными, формирование научно-методической базы и системы профессиональной подготовки.

     §2. Правовая база подготовки осужденных к освобождению. 

     Подготовка осужденных к освобождению – это система мероприятий по предварительному решению вопросов трудового и бытового устройства осужденных, предусматривающих их психологическую, нравственную, правовую подготовку, оказание непосредственной помощи в восстановлении и развитии социально полезных связей осужденных, решении вопросов их трудового и бытового устройства после отбытия наказания.³

     Основополагающие  нормы социальной работы с заключенными закреплены в международном законодательстве. Так в статье 3 Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (Страсбург, 26 ноября 1987 года) указано, что в соответствии с положениями статьи 3 указанной Конвенции «никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».⁴

     Социальная  работа с осужденными в УИС  Минюста является сама по себе многоаспектным видом деятельности. Отдельные аспекты  этой деятельности, закреплены в Приказе Минюста России от 28 марта 2002 года №73. Одним из наиболее важных направлений деятельности социальной работы с осужденными является их подготовка к освобождению из мест лишения свободы. Так как это направление деятельности направлено на социальную адаптацию осужденных, на то, чтобы вернуть в общество «здоровую» личность, подготовленную к условиям жизни, которые существуют в обществе; обеспечить его необходимым для нормальной жизнедеятельности, работой, жильем и т. д.

     Большое значение при организации деятельности старшего специалиста по социальной работе, и социальной работы в целом, имеет правовое закрепление этой деятельности. Подготовка осужденных к освобождению законодательно закреплена в главе 22 Уголовно-исполнительного кодекса, которая озаглавлена как «Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль над ними».⁵

     Эти основы закреплены и в Приказе  ГУИН Минюста России от 26 декабря 2001 года № 264 «Об утверждении Инструкции о порядке оказания содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым из мест лишения свободы». Инструкция устанавливает порядок оказания администрацией ИУ содействия в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых из мест отбывания лишения свободы.⁶

     Администрация ИУ взаимодействует в решении вопросов трудового и бытового устройства лиц, освобождаемых из мест отбывания лишения свободы, с ОВД, опеки и попечительства, управлением здравоохранения, образованием, социальной защиты населения, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, и федеральной службой занятости населения по избранному ими месту жительства.