Социальные нормы

Классифицировать социальные нормы можно по различным критериям, однако наиболее распространенной является их систематизация по основаниям сферы  действия и механизма (регулятивным особенностям).

По сферам действия различают  нормы экономические, политические, религиозные, экологические и др. Границы между ними проводятся в  зависимости от сферы жизни общества, в которой они действуют, от характера  общественных отношений, т.е. предмета регулирования.

По механизму (регулятивным особенностям) принято выделять мораль, право, обычаи и корпоративные нормы.

Когда говорят о механизме, регулятивной специфике норм, то используют следующие основные критерии сравнения:

• процесс формирования норм;
• формы фиксации (существования);
• характер регулятивного воздействия;
• способы и методы обеспечения.

При таком подходе специфика  норм проявляется достаточно определенно. Это достигается системным использованием критериев: некоторые нормы могут  недостаточно отчетливо различаться  по одному или двум критериям, но всегда однозначно разводятся по сумме всех четырех характеристик. Теория государства  и права /Под редакцией Корельского и Перевалова. - М., 2000, - с. 249-254

В процессе регуляции общественных отношений активная роль одной группы норм дополняется, корректируется другими  социальными нормами. Взаимодействие отдельных норм, групп норм в единой системе социальных норм раскрывает комплексные свойства у входящих в систему отдельных составных  частей. Эффективность действия социальных норм находит выражение в достижении, поддержании общественного согласия граждан, прочном общественном порядке, атмосфере справедливого социального  партнерства и инициативы, социальной ответственности, сознательным соблюдением  норм гражданами.

Социальные нормы по своей  природе означают определенный стандарт поведения. При выделении разновидностей норм учитывается также способ осознания  и регулирования поведения, форма  санкций за несоблюдение нормы. В  понятие «социальная норма» входят конкретные, так сказать, детальные  правила и правила широкого характера, воплощающие основополагающие идеи общественной жизни, которые именуются  принципами. Более детальные правила органически связаны с соответствующими принципами, являются их проявлением в конкретных общественных связях, жизненных ситуациях.

Принципы и конкретные отдельные правила осуществляют регулирующую, контрольную, воспитательную функции. Например, активное воздействие  на общественные отношения через  регулирование волевого поведения  людей путем воздействия на мотивы поведения оказывают не только конкретные юридические или моральные правила, но и юридические и моральные  принципы. Принципы справедливости и  гуманизма, демократизм, уважение прав человека, законности и другие оказывают  глубокое воздействие на выбор определенного  варианта поведения людей, социальных групп, коллективов и в случае отсутствия нормы, непосредственно  регулирующей данный вид отношений. Социальные нормы связаны с интересами человека, общества в целом, а также  с интересами отдельных социальных групп, международного сообщества. Социальные нормы, выражающие интересы, ценности, свойственные всем людям, социальным группам, всему международному сообществу людей, можно назвать общечеловеческими  нормами. Эти общечеловеческие нормы  и принципы находят выражение  во внутригосударственном и международном  праве, в действительных жизненных  отношениях людей и народов.

2. Виды социальных  норм. Их общая характеристика.

2.1Экономические нормы

В сфере хозяйственной жизни общества, где действует система рыночных отношений, а также в определенной мере осуществляется государственное  регулирование с целью наиболее эффективного развития отношений производства, обмена и потребления важная роли, принадлежит экономическим законам, нормам, нормативам. Эти нормы, законы регулируют отношения между отраслями  промышленности, сельского хозяйства, торговли. Экономические закона нормы  регулируют денежно-финансовую систему, деятельность банков, бирж, налоговой  системы. Например, закон денежного  обращения -- экономический закон, определяющий количество денег, необходимых для обращения. Требования экономических законов находят выражение в государственно-правовых актах, которые разрабатываются и принимаются на основе выводов и положений экономической науки.

В экономической науке под "нормой" понимают узаконенное установление, признанный обязательный порядок, установленная  мера, средняя величина чего-нибудь Большой экономический словарь. М., 1994. С. 253.. В хозяйственной, финансовой сферах жизни общества действуют "норма выработки", "норма рентабельности", "норма прибыли на активы", "норма прибыли на инвестиции", "норма страхового обеспечения", "норма естественной убыли", множество других норм и нормативов- Под "нормативом" понимается экономический, технический показатель норм, это - поэлементарные составляющие норм.

Рыночная экономика опирается прежде всего на саморегулирующуюся систему рыночных отношений. В то же время во всех высокоразвитых странах, таких как США, ФРГ, Япония, Англия, Франция и других, государство стимулирует развитие экономики, обеспечивает сохранение социально-политической стабильности общества, повышение жизненного уровня народа. Поэтому государство защищает установившиеся порядки свободного предпринимательства, принимает меры по предотвращению спада производства, кризиса хозяйственной жизни, росту и укреплению экономики на основе достижений науки, техники, новейших технологий. Используются такие рычаги как налоги, кредит, инвестиции, другие средства экономического и государственно-правового характера, Показателем экономического благополучия общества и в то же время рычагом воздействия на его хозяйственную жизнь, социальную, культурную сферы является бюджет государства, закон о котором ежегодно принимается высшим органом государственной власти.

Переход от командно-административной системы в хозяйственной жизни  к рыночной экономике в России и других независимых государствах бывшего Союза ССР потребовал коренных изменений в формах собственности, преодоления государственной монополи на орудия и средства производства, утверждения частной собственности  и свободы предпринимательской  деятельности, многообразия форм собственности. Экономическая реформа, сопряженная  с большими трудностями для народа, нацелена на формирование класса собственников, создание благоприятных условий  для частнопредпринимательской  деятельности, освобождение экономики  от государственного руководства, которое  не могло преодолеть в ходе так  называемой "перестройки" кризис общества.

В условиях развития рыночной экономики утверждаются саморегулирующие начала хозяйственной деятельности общества, что означает повышение  эффективности экономических законов  и норм, но не устраняет воздействия  государства и права на экономику. Об этом свидетельствует система  мер, предпринимаемых в Украине  в последний период. Политика приватизации, либерализации цен, бюджет, налоговая  политика, плата за производственные фонды, природные ресурсы, кредитная  политика, совершенствование финансовой системы - все это свидетельствует  об активной роли государства и права в устройстве новой хозяйственной жизни страны. Позитивный опыт в развитии хозяйственной жизни общества, повышении благосостояния многочисленного населения накоплен в КНР, где осуществляется курс реформ на основе соединения рынка и активной роли государства.

Несомненно, что переход  к рыночной экономике, преодоление  отрицательных проявлений реформ, налаживание  здоровых рыночных отношений и развивающейся  экономики потребует значительного  периода в жизни страны, больших  усилий народа, государства. Этот переход  к развивающейся экономике, устойчивому  развитию страны, общества предполагает решительную борьбу с организованной экономической преступностью, коррупцией, за утверждение демократии и законности.

2.2 Политические  нормы 

Важную группу социальных норм составляют политические нормы. Они  регулируют отношения социальных групп, классов, граждан с государственной  властью, отношения между классами, нациями и народами. Политические нормы регулируют участие народа, классов, социальных групп в государственной  власти и жизни государства, его  организации, взаимоотношения государства  с другими организациями политической системы общества. Конституция, другие законы закрепляют и регулируют политические права и свободы граждан.

Гражданин - это политическая личность, свободный и равноправный член государственной организации  общества. Ему принадлежат такие  политические права, как свобода  слова, собраний, яличных шествий  и демонстраций, право участвовать  в управлении государством, право  доступа к государственной службе, право на объединение.

Политические нормы различны по объему содержания регулируемых политических отношений. Нормы, обладающие наибольшей широтой содержания, общественно-политической значимостью, называются политическими  принципами. К политическим принципам  относятся принцип народовластия, суверенитета народа, принцип равноправия  народов, наций, равноправия государств, принцип единства государственной  власти и принцип разделения властней, принцип ненасильственного, мирного  разрешения международных споров и  др.

Политические нормы находят  выражение в различных формах: в политических декларациях, манифестах государств, в программных документах политических партий, движений, конституциях государств. Политические нормы, выраженные в юридических актах государства, приобретают в то же время значение правовых норм. Вопрос о соотношении политических норм и права не решается однозначно. В отечественной литературе высказывались противоречивые взгляды по вопросу о соотношении политики и права. Однако жизнь в государственно-организованном обществе свидетельствует о многообразных связях между правом и политикой, об определенной включенности права в политическую жизнь общества, о воздействии политики на развитие и действие права. Следует различать политическую норму и политическую оценку социальной, правовой нормы. Политическая норма может быть выражена в нормативно-правовом акте государства, но она может быть выражена в политическом акте непосредственно. Юридическая норма имеет политическое значение в том смысле, что к ее оценке применяется политический подход, критерий, она устанавливается компетентным государственным органом или органами.

Конечно, политический критерий, его содержание не следует абсолютизировать и таким образом "политизировать" все нормы права. Следует иметь  в виду различия, например, между  нормой гражданского, семейного, трудового, т. е. нормой частного права и нормой конституционного, административного, финансового права, политический характер которой определяется ее предметом  регулирования. Нормы конституционного, государственного права представляют собой политические нормы в юридической  форме.

Политические нормы регулируют взаимоотношения граждан с государством, его органами. Порядок выборов, участие  граждан в выборе своих представителей в органы государственной власти, других государственных должностных  лиц регулируются политическими  нормами, которые выражены в юридическом  акте. К политическим нормам относятся  также и нормы, определяющие, регулирующие отношения законодательной, исполнительной и судебной власти- Каждый закон, принимаемый государственной властью, даже если он не выражает непосредственно политических отношений, получает еще на стадии разработки экономическое, социальное и политическое обоснование, а с опубликованием -- соответствующую оценку общества. Еще в Древнем Риме утверждали: «Solus populi suprema lex» («Благо народа - высший закон»), что являлось свидетельством политического и гуманистического подхода Римского государства к оценке содержания и цели его.

В условиях переходного периода  России развитие правовой системы требует  внимательного учета многих факторов экономического, социально-политического, национального, культурного характера, что дает основания верно и  последовательно выразить в законах, других правовых актах жизненные  интересы народа.

2.3 Религиозные нормы

Назначением религии является выработка «смыслов», позволяющих человеку так или  иначе освоиться и определить свое место в том мире, в котором  он живет. Религия, с этой точки зрения, выступает мерилом «хорошего» поведения. Религиозные нормы есть разновидность  социальных норм, установленных различными вероисповеданиями и имеющих  обязательное значение для исповедующих ту или иную веру. Внешне эти нормы имеют определенное сходство с юридическими установлениями: в известной мере формализованы и содержательно определены; хотя в значительно меньшей степени, но все же определенным образом институционализированы и документально зафиксированы в Библии (Ветхом и Новом завете), Коране, Сунне, Талмуде, религиозных книгах буддистов и др.; выступают в некоторых случаях в качестве источников права (в качестве иллюстрации таковых являются не только страны мусульманской правовой системы, но и некоторые страны континентальной Европы. Марченко М. Н. Общая теория государства и права. - т.2. - с. 72-73

Религиозными  нормами называются правила, установленные  различными вероисповеданиями и  обязательные для верующих. Они содержатся в религиозных книгах (Ветхий завет. Новый завет. Коран, Сунна, Талмуд, религиозные книги буддистов и др.), в решениях собраний верующих или духовенства (постановления соборов, коллегий, конференций), в произведениях авторитетных религиозных писателей. Этими нормами определяется порядок организации и деятельности религиозных объединений (общин, церквей, групп верующих и т.п.), регламентируются отправление обрядов, порядок церковной службы. Ряд религиозных норм имеет моральное содержание (заповеди).

В истории права были целые эпохи, когда многие религиозные нормы  носили юридический характер, регулировали некоторые политические, государственные, гражданско-правовые, процессуальные, брачно-семейные и иные отношения. В  ряде современных исламских стран  Коран ("арабский судебник") и Сунна -- основа религиозных, правовых и моральных норм, регулирующих все стороны жизни мусульманина, определяющих "правильный путь к цели" (шариат). Общая теория права. /под ред. Пиголкина. - М.. - 1996. - с. 116-117

В Библии, Коране, Талмуде, других священных  книгах вместе с собственно религиозными положениями и канонами нашли  выражение общечеловеческие нормы. Такие общепризнанные нормы человеческого  общежития, требования содержатся, например, в Библии в заповедях Моисею, в  Нагорной проповеди. В «Моисеевых закона»  установлена необходимость трудиться  в течении шести дней и отдыхать седьмой, требование почитать детьми своих родителей, запрещается убийство, прелюбодеяние, воровство, лжесвидетельство, осуждается зависть. Марченко М. Н. Общая теория государства и права. - т.2. - с. 73