Современные социально-политические проблемы

Содержание:

Вступление                      3

Экономический рост: от восстановительных закономерностей  к структурным реформам  3

Инновационная экономика - стратегическое направление  развития России в 21 веке  5

Социальная  политика в современной России.               10

Список  литературы                   16 

Вступление

В последнюю четверть XX века человечество вступило в новую стадию своего развития - стадию построения постиндустриального  общества, которое является результатом  происходящей в современном мире социально-экономической революции. Известно, что в основе каждой социально-экономической  революции лежат свои специфические  технологии, производственно-технологические  системы и производственные отношения. Для постиндустриального общества эту роль, прежде всего, играют информационные технологии и компьютеризированные системы, высокие производственные технологии, являющиеся результатом  новых физико-технических и химико-биологических  принципов, и основанные на них инновационные  технологии, инновационные системы  и инновационная организация  различных сфер человеческой деятельности. Ее конечным результатом, по нашему глубокому  убеждению, должно стать создание новой  формы организации экономики - инновационной экономики. Анализ результатов исследовании отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме убедили нас в том, что создание инновационной экономики является стратегическим направлением развития нашей страны в первой половине XXI века.

Экономический рост: от восстановительных закономерностей  к структурным реформам

Обсуждение социально-экономических  проблем современной России часто  ведется изолированно от опыта других стран, и прежде всего посткоммунистических. Создается впечатление, что для  исследователей российских реалий не существует опыта почти трех десятков других стран, которые, выйдя из социализма, решают проблемы, схожие с нашими.

Это замечание в полной мере относится  к обсуждению проблем экономического роста, который начался в России в 1999 году. В отечественной литературе доминируют две концепции объяснения природы этого роста. Первая связывает  его с реальным обесцениванием рубля  после кризиса 1998 года и благоприятной  конъюнктурой рынка нефти. Второй причиной роста называют реформы, которые  проводит российское правительство  в условиях политической стабилизации, наступившей после выборов 2000 году. Эти реформы, безусловно, важны и  для обеспечения долгосрочного  устойчивого роста. Действительно, для России конъюнктура рынка  нефти и реальный курс - важнейшие  факторы макроэкономической политики, влияющие на рост. Но природа нынешнего  роста все-таки иная.

В контексте опыта других стран  нетрудно заметить, что ВВП в настоящее  время растет на всем постсоветском  пространстве. Причем на первом этапе, примерно в 1992-1994 гг., роста не было ни в одной из них. В 1995 году проявляются  первые признаки экономического роста  в странах Балтии (Литва, Латвия, Эстония), а также в государствах, которые были вовлечены в военные  конфликты или же были объектом блокады (например, в Армении, Грузии, Азербайджане).

Феномен постсоциалистической рецессии достаточно хорошо изучен, и основные факторы, которые определяют ее развертывание, понятны. Стоит обратить внимание на природу социалистического валового внутреннего продукта. Традиционная, используемая в рыночной экономике  концепция ВВП неприменима для  содержательного анализа социалистических экономик. Корректное использование  понятия ВВП накладывает известные  ограничения, к которым в первую очередь относятся: наличие рыночной экономики, доля государства (бюджета) в которой относительно невелика и присутствует демократический  контроль над формированием государственных  расходов. Отсюда вытекает фундаментальный  принцип, используемый при расчете  ВВП: если люди платят за некие товары и услуги, то это означает, что  они (товары и услуги) представляют для них ценность. Последнее и  является необходимым условием включения  данных продуктов в расчет благосостояния.

Очевидно, что описанная выше ситуация не соответствует реалиям социалистической экономики, где производство и распределение  продукции жестко регулируются, рынок  отсутствует, равно как и демократический  контроль над государственными расходами. В такой ситуации значительный объем  хозяйственной деятельности не является вкладом в рост благосостояния, что  во многих случаях превращает рост ВВП в статистическую иллюзию. Применительно к социализму понятие ВВП носит крайне условный характер, потому что далеко не всегда существуют базовые предпосылки, которые позволили бы считать ту или иную экономическую деятельность осмысленной, ориентированной на реальные потребности. Иными словами, потребности и мотивы хозяйственной деятельности в социалистической и рыночной экономиках качественно несопоставимы - то, что осмысленно в первой, может оказаться совершенно бессмысленно во второй, что резко ограничивает возможность сопоставления ВВП, выраженного в стоимостных единицах (деньгах). Когда же социалистическая система рушится, эти качественные различия выходят на поверхность: выясняется, что значительную часть экономической деятельности составляет та, за которую никто и никогда в условиях рынка и демократии платить не будет ни как потребитель, ни как налогоплательщик.

Именно поэтому процесс постсоциалистической трансформации прежде всего состоит в постепенном перераспределении ресурсов из тех видов деятельности и предприятий, которые не могут функционировать в условиях рынка, в те виды деятельности, которые оказываются в условиях рынка востребованными. На первой стадии объем высвобождения ресурсов всегда превышает объем их использования в новых производствах, что и предопределяет спад. Затем экономика проходит через "точку перегиба" - когда объем вовлекаемых в производство ресурсов становится больше, чем объем высвобождаемых из ранее занятых в неэффективных отраслях. В этом и состоит природа постсоциалистического перехода и роста.

Далее возникает проблема модернизации, связанная с крахом старой системы  хозяйствования и временем, необходимым  для того, чтобы заработали рыночные институты. Это второй важный фактор, определяющий ход постсоциалистической рецессии. После того как рыночные институты возникли и стали функционировать, начинается постсоциалистическое восстановление.

Основными факторами, которые определяют продолжительность и глубину  постсоциалистической рецессии, являются:

а) масштабы сектора экономики, продукция  и услуги которого не востребованы рынком;

б) масштабы использования рыночных инструментов в условиях социализма;

в) наличие в социальной памяти населения информации о досоциалистических рыночных институтах.

Исходя из этого можно понять, например, почему в Восточной Европе и странах Балтии, в которых жили при социализме два поколения, рецессия длилась меньше, чем на большей части постсоветского пространства, где при социализме жили три поколения.

Инновационная экономика - стратегическое направление развития России в 21 веке

В решении задач выхода страны из кризиса, обеспечения динамически  устойчивого развития экономики  первостепенная роль принадлежит инновациям, инновационной деятельности, способным  обеспечить непрерывное обновление технической и технологической  базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые  рынки товаров и услуг. Это  требует реформирования всех сфер общественной жизни, и прежде всего, экономики.

Что понимается под инновационной  экономикой? Проведанный анализ современных  тенденций развития экономики ведущих  западных стран говорят о том, что инновационная экономика - это  экономика общества, основанная на знаниях, инновациях, на доброжелательном восприятии новых идей, новых машин, систем и технологий, на готовности их практической реализации в различных  сферах человеческой деятельности. Она  выделяет особую роль знаний и инноваций, прежде всего, знаний научных. В инновационной  экономике под влиянием научных  и технологических знаний традиционные сферы материального производства трансформируются и радикально меняют свою технологическую основу, ибо  производство, не опирающееся на новые  знания и инновации, в инновационной  экономике оказывается нежизнеспособным.

Информационные технологии, компьютеризированные системы и высокие производственные технологии являются базовыми системами  инновационной экономики. Они в  своем развитии радикально трансформируют все средства получения, обработки, передачи и производства информации, радикально технологизируют интеллектуальную деятельность (например, автоматизация  проектирования и технологической  подготовки производства, автоматизированный контроль за ходом производства, автоматизация  ведения финансово-бухгалтерской  отчетности и организационно-распорядительной деятельности, многоязычный автоматизиро-ванный перевод, диагностика и распознавание образов и т.п.).

Каковы основные признаки инновационной  экономики?

Нам представляется, что экономика  общества является инновационной, если в обществе:

• любой индивидуум, группа лиц, предприятий в любой точке страны и в любое время могут получить на основе автоматизированного доступа и систем телекоммуникаций любую необходимую информацию о новых или известных знаниях, инновациях (новых технологиях, материалах, машинах, организации и управления производством и т.п.), инновационной деятельности, инновационных процессах;
• производятся, формируются и доступны любому индивидууму, группе лиц и организациям современные информационные технологии и компьютеризированные системы, обеспечивающие выполнение предыдущего пункта;
• имеются развитые инфраструктуры, обеспечивающие создание национальных информационных ресурсов в объеме, необходимом для поддержания постоянно убыстряющихся научно-технического прогресса и инновационного развития, и общество в состоянии производить всю необходимую многоплановую информацию для обеспечения динамически устойчивого социально-экономического развития общества и, прежде всего, научную информацию;
• происходит процесс ускоренной автоматизации и компьютеризации всех сфер и отраслей производства и управления; осуществляются радикальные изменения социальных структур, следствием которых оказываются расширение и активизация инновационной деятельности в различных сферах деятельности человека;
• доброжелательно воспринимают новые идеи, знания и технологии, готовы к созданию и внедрению в широкую практику в любое необходимое время инноваций различного функционального назначения;

Базовыми понятиями инновационной  экономики являются инновация, инновационная  деятельность, инновационная инфраструктура. Что эти понятия из себя представляют, каково их содержание и объем? Коротко ознакомимся с этими понятиями, ибо от их правильного понимания во многом зависят тактика и стратегия формирования эффективной инновационной экономики в стране.

Инновации, инновационная деятельность, инновационные процессы - понятия, имеющие  в настоящее время самые разнообразные  и широкие толкования. Развитость и распространение этих понятий  на процессы, относящиеся ко всему  новому, включая новые идеи и изобретения, новые научные достижения, новые  знания и технологии, новые результаты фундаментальных и поисковых  научно-исследовательских работ  и т.п., порождаются бытовым представлением и смешением двух понятий: инновационное  и новое. Широкое толкование инновационной  деятельности, как нового, охватывает все, что понимается под научно-техническим  прогрессом, смешивает научные и  инновационные приоритеты, порождает  ложные представления об одинаковости требований к инфраструктурам, обеспечивающим научное или инновационное развитие. Для обоснования данного тезиса будем исходить из следующего понимания  научно-технического прогресса: научно-технический  прогресс целесообразно разделить  условно на две главные взаимосвязанные  и взаимодополняющие составляющие - составляющую научно-технических  достижений и составляющую производственно-технических  достижений.

В первом случае результатами научно-технического прогресса является научные достижения - новые знания, новые научно-технические  идеи, открытия и изобретения, новые  технологии на принципиально новых  физико-химико-биологических принципах. Во втором случае результатами научно-технического прогресса являются производственно-технические  достижения - инновации, создание которых  предполагает:

• профессиональное целенаправленное развитие и доведение результатов научно-технических достижений до создания новых технологий, новых систем, машин, оборудования, новых методов организации и планирования производства и т.п.;
• практическую реализацию созданных результатов производственно-технических достижений потребителю либо через рынок, либо через механизм “заказ – исполнение”;
• обеспечение эффективного использования и эксплуатации созданного инновационного продукта;
• исследование и получение новых научно-технических достижений (если таковые отсутствуют), необходимых для создания и реализации востребованных рынком или заказчиком инноваций (будем называть их инновационно направленными научно-техническими достижениями).