Экономико-социальное положение Чувашской республики в 2010 году

     В 2009 году в Чувашской Республике получили жилые помещения и улучшили свои жилищные условия 1723 семьи (на 29,3% меньше, чем в 2008 году), в том числе в домах-новостройках – 614 семей (35,6%). Из общего числа семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, 1274 семьи (73,9%) купили жилые помещения, из них 371 семья (29,1%) - на средства федеральных субвенций, 45 семей (3,5%) - по ипотечному кредитованию, 449 семей (26,1%) получили жилое помещение по договорам социального найма. 
     Число семей, получивших жилье в 2009 году, резко упало в связи с ухудшением экономической ситуации в регионе, на которую повлиял экономический кризис, который затронул все аспекты экономического состояния Чувашской Республики. Количество семей, нуждающихся в жилых помещениях на конец 2009 года сильно возросло по той же причине. 
     В январе-июне 2010 года в Чувашской Республике субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 25,9 тыс. семей, что составляет 5,8% от общего числа семей. Общая сумма начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составила 130,7 млн. рублей, что больше, чем в январе-июне 2009 года на 27,6%. При этом среднемесячный размер начисленных субсидий на одну семью увеличился на 16,6% и в целом по республике составил 840,0 рубля. 
     На 1 июля 2010 года в Чувашской Республике социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг пользовалось 288,1 тыс. человек, что на 2,1 тыс., или на 0,7% больше, чем на 1 июля 2009 года.

     Непосредственными носителями социальной поддержки являются 240,0 тыс. человек. Лица, пользующиеся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по обязательствам Российской Федерации, составили 125,1 тыс. человек, или 43,4%. Наибольшая их часть (84,9%) приходится на инвалидов. Лица, пользующиеся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по обязательствам субъектов Российской Федерации, составили 162,9 тыс. человек, или 56,6%, из них 66,2% - ветераны труда. 
     Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя в январе-июне 2010 года составил 367,8 рубля и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 21,7%. 
     Одной из характеристик неравенства в распределении доходов является показатель бедности. К бедным слоям населения относят тех, чьи доходы ниже границы бедности. В качестве границы бедности используется прожиточный минимум, то есть уровень дохода, обеспечивающий приобретение научно обоснованного минимального набора материальных благ и услуг для поддержания жизнедеятельности человека. Прожиточный минимум включает стоимость минимальной продовольственной корзины, минимально необходимые затраты на приобретение непродовольственных товаров, платных услуг, а также расходов на уплату налогов и других обязательных платежей. Основу прожиточного минимума составляют натуральные сборы продуктов питания по минимальным нормам потребления и сбалансированные по калорийности и химическому составу пищевых веществ. 
     Величина прожиточного минимума рассчитывается Госкомстатом России на душу населения в целом по стране и по субъектам Федерации с использованием утвержденных потребительских корзин и потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также данных о расходах населения по обязательным платежам и сборам. Расчеты проводятся по всему населению и по основным социально-демографическим группам. Величина прожиточного минимума утверждается правительством, а в субъектах Федерации - органами исполнительной власти. 
 
 
 
 

Таблица 2.3. (www.chuvash.gks.ru)

Величина  прожиточного минимума (в среднем на душу населения; рублей в месяц) в Чувашии.

Из таблицы 2.3. видно, что величина прожиточного минимума у пенсионеров довольно сильно отличается от прожиточного минимума у населения трудоспособного возраста, но не стоит забывать, что в республике действуют социальные программы в поддержку пенсионеров. Нужно сказать, что точный расчет прожиточного минимума у населения затруднителен по причине того, что огромная часть населения работает неофициально или ездит на заработки в другие регионы.  
 
 

2.2. Уровень  занятости  и безработицы среди населения. 

     В 1990-е годы по масштабам распространения бедности Чувашия относилась к наиболее проблемным регионам страны наряду с Марий Эл, Мордовией и Пензенской областью. Причинами стали глубокий экономический кризис, значительная занятость в низкооплачиваемом сельском хозяйстве, низкая покупательная способность доходов. В наиболее проблемном 1999 г. две трети населения республики имели доходы ниже прожиточного минимума. К 2003 г. благодаря экономическому росту и возросшим федеральным дотациям уровень бедности удалось снизить вдвое - до 33%. И хотя он наполовину выше среднероссийского, такие же показатели имеет большинство регионов-соседей Приволжского федерального округа. 
     Развитию человеческого потенциала в Чувашии препятствует другая проблема – невысокий уровень образования населения, особенно сельского. Если среди русских (88% которых – горожане) высшее и неоконченное высшее образование имеют 21% населения в возрасте 15 лет и более, то среди чувашей – только 13,7%. Образовательный профиль взрослого населения республики смещен в сторону начального профессионального и общего среднего образования, его имеют 35% жителей (в среднем по РФ - 30%). Помимо высокой доли сельского населения, пониженный уровень образования обусловлен и тем, что Чебоксары никогда не были крупным вузовским центром. Однако в последнее десятилетие высшее образование стало развиваться ускоренно: в столице работают 22 вуза (включая филиалы московских вузов), а численность студентов за 2007-2009 гг. выросла на 984 человека. 

Таблица 2.4. (www.chuvash.gks.ru)

Численность экономически активного населения, занятых и безработных в Чувашской Республике 
(в среднем за год).

     Из (таблицы 2.5.) видно, что количество безработных в 2009 году выросло на 24 тыс. 200 человек по отношению к предыдущему году. 
     В Чувашии в январе-феврале 2010 года численность экономически активного населения составила 668,3 тысяч человек, что на 19,3 тысячи меньше по сравнению с 2009 годом. В том числе безработных насчитывалось 82,8 тысяч человек ( в 2009 году – 79,2 тыс. чел). За два месяца по сравнению с прошлым годом уровень экономической активности населения снизился на 1,8% и составил 68,8%, уровень занятости – на 2,2%, составив 58,7%. При этом в январе-феврале 2010 года уровень безработицы достиг 12,4% ( самый высокий в Приволжском федеральном округе). Такие данные мониторинга социально-экономического положения субъектов РФ опубликовал Росстат. 

Таблица 2.5. (www.chuvash.gks.ru)

Численность безработных, состоящих на учете  в органах государственной службы занятости (на конец года), человек.

 
     Из (таблицы 2.6.) мы видим, что основное число зарегистрированных безработных приходятся на Чебоксары и Новочебоксарск, так как это два крупнейших промышленных города в республике. Также из таблицы видно, что в 2009 году произошло резкое увеличение числа безработных по всей республике. За 11 месяцев 2010 года в органы службы занятости республики за содействием в поиске работы обратились 66.573 человека, что составляет 76,2% к соответствующему периоду прошлого года. 
     В ходе реализации Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда дополнительными мероприятиями по поддержке занятости населения в январе-ноябре текущего года охвачены 44,4 тыс. человек, в том числе на временные рабочие места трудоустроены 35,8 тыс. человек, находящихся под угрозой увольнения, безработных и ищущих работу. На реализацию мероприятий израсходовано 505,5 млн рублей за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

2.3. Государственные  и частные организации. 

Таблица 2.6. (www.chuvash.gks.ru)

Образовательные учреждения.

Таблица 2.7. (www.chuvash.gks.ru)

Учреждения  здравоохранения.

     В Чувашской Республике проводится последовательная модернизация системы здравоохранения.  
     В связи с тем, что здоровый образ жизни является основополагающим для сохранения здоровья, в Чувашии уделяется пристальное внимание развитию здоровье-сберегающих технологий. Государственная политика охраны и укрепления здоровья, реализованная в республике, получила высокую оценку Европейского регионального бюро ВОЗ: Чувашия с 2004 года является полноправным членом европейского движения «Регионы – за здоровье». Города Чебоксары и Новочебоксарск – аккредитованные члены национальной российской и европейской сети ВОЗ «Здоровые города». В республике создана региональная сеть «Здоровые города, районы, поселения», объединяющая все муниципальные образования на основе эффективного межсекторального партнерства.  
     Мероприятия в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики «О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства» привели к снижению смертности от алкогольных отравлений в 2009 году более чем на треть.  
     Планомерная комплексная работа в рамках Указа Президента Чувашии "О профилактике курения табака", реализация Республиканской целевой программы "Профилактика потребления табака и табачных изделий в Чувашской Республике на 2009-2010 годы" способствовали уменьшению числа потребителей табачных изделий среди населения на 10%, в детско-подростковой среде – на 36,1%.  
     С декабря 2009 года в республике начали работу Центры здоровья, приоритетная задача которых сохранение «здоровья здоровых». Помимо работы с городским населением специалисты Центров координируют организацию профилактической работы в сельской местности через взаимодействие с отделениями общеврачебной практики с использованием выездной формы работы и современных информационных технологий.  
     Система здравоохранения Чувашской Республики по уровню использования современных информационных технологий занимает одно из ведущих мест в России. Информационная система здравоохранения республики объединяет 120 субъектов различной ведомственной подчиненности и форм собственности. В структуру учреждений здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, входят консультативные центры, связанные с муниципальными ЛПУ телемедицинской связью, как для оказания экстренной диагностической помощи в режиме реального времени (передача электронных клинических форм и томографических изображений), так и для организации лечебной помощи по системе санавиации силами выездных бригад специалистов.      Ведутся специализированные регистры (территориально-популяционный регистр инсульта, «Госпитальный регистр инсульта», госпитальный регистр больных инфарктом миокарда, регистр больных онкологической патологией и др.), в автоматизированном режиме формируются и анализируются основные индикаторы реализации региональных и федеральных целевых программ. Повышению оперативности оказания экстренной помощи способствует организация службы скорой медицинской помощи по принципу единой диспетчерской службы. Использование ИК-технологий позволило на 30% сократить временные и материальные затраты по постановке правильного диагноза и выбору тактики лечения больного, в 2-3 раза снизить расходы и пациента и бюджета на консультации в федеральных и республиканских медицинских центрах, а также обеспечить общедоступность медицинской помощи населению Чувашской Республики.  
     За последние 10 лет в Чувашии введены в эксплуатацию более 60 объектов, среди которых 12 специализированных федеральных и республиканских центров, в том числе – 6 клиник, имеющих лицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи и обеспечивающих на 70% потребность населения республики в кардио-, онко- нейрохирургических, офтальмологических и других видах медицинской помощи. С момента открытия Чебоксарского филиала ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» врачами проконсультировано свыше 750 тыс. пациентов, произведено более 330 тысяч операций.  
     С введением в эксплуатацию комплекса Президентского перинатального центра, оснащенного новейшим оборудованием по международным стандартам, завершено формирование в республике системы оказания медицинской помощи матерям и детям, начиная с этапа планирования беременности до оказания высокоспециализированной помощи беременным и новорожденным группы высокого риска. Внедрение в практику родовспомогательных учреждений эффективных технологий выхаживания новорожденных позволило снизить младенческую и перинатальную смертность за последние 10 лет в 2 раза. Реальным стало рождение детей с помощью методов вспомогательной репродукции. Ежегодно в центре лечится более 600 супружеских пар, из них более половины – жители различных регионов России. В 2009 году в республике пролечено методом экстракорпорального оплодотворения 67 женщин за счет средств федерального бюджета. Эффективность лечения составляет 40% (в РФ – 36%).  
     В области культуры функционирует разветвленная сеть учреждений, которая включает в себя 1077 городских и сельских Домов культуры, 1031 библиотек, 86 учебных заведений (в том числе музыкальных школ - 36, детских художественных школ - 35, школ искусств - 15).  
     Функционируют 9 национальных театров, филармония, Республиканский Дом народного творчества. Имеются деятели национального искусства, народных и заслуженных артистов СССР, РСФСР, Российской Федерации.  
В Чувашии насчитывается 17 музеев, 41 религиозное сооружение, около 237 памятников истории и культуры, 23 из которых — федерального значения. Открытый 9 мая 2003 года монумент «Мать-Покровительница» фактически стал неофициальным символом города Чебоксары.