Статистика рынка жилья

1. Статистика  рынка жилья

Сравнение конструктивных идей, раскрывающих экономическую сущность понятия "рынок жилья" позволили  выделить четыре основных группы определений.

Во-первых, рынок  жилья - это система социально-экономических  отношений, возникающих на основе взаимодействия товаров и денежного обращения.

Во-вторых, рынок  жилья - это совокупность существующих и потенциальных покупателей  специфического товара - жилья и  их взаимодействия.

В-третьих, рынок  жилья - это система социально-экономических  механизмов.

В-четвертых, рынок  жилья - это система социально-экономических  условий (отношений и механизмов).

Основная составляющая рынка жилья — это жилищный фонд, под которым понимается совокупность жилых квартир и комнат со вспомогательными помещениями, находящихся как в  жилых домах, так и в нежилых  строениях, но имеющих жилые помещения (квартиры врачей при больницах, учителей при школах и т.п.).

В настоящее  время в составе жилищного  фонда не учитываются дачи, садовые  дома, другие строения и помещения, предназначенные для сезонного  или временного проживания, независимо от длительности проживания в них  граждан.

Согласно принятой в настоящее время методологии  к жилой относится площадь  жилых комнат (в том числе временно пустующих) в квартирах, домах, других помещениях; площадь спальных и столовых комнат, комнат для отдыха и внеклассных  занятий в интернатах, детских  домах и общежитиях учебных заведений, в домах инвалидов; жилых комнат в нежилых строениях и помещениях (школах, больницах и т.п.). Не включаются в жилую площадь жилые помещения, хотя и предназначенные для жилья, но используемые для других целей (под магазины, офисы, детские учреждения и т.п.). Общая площадь включает не только жилую, но и площадь вспомогательных помещений, таких как кухни, коридоры, ванные комнаты (души), санузлы, кладовые и гардеробные комнаты, встроенные шкафы в общежитиях, а также комнаты культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания.

Для качественных характеристик жилищного фонда используются также данные о капитальном ремонте (общая площадь капитально отремонтированных жилых домов) и затратах на его проведение, о размерах площади аварийных домов и численности лиц, проживающих на этой площади.

Очень важной информацией о рынке жилья  являются сведения о том, кто является собственником жилищ. В настоящее  время весь жилищный фонд распределяется по четырем основным формам собственности, а именно:

• муниципальный — жилые дома, принадлежащие местным органам власти;
• ведомственный — жилые дома, принадлежащие предприятиям и учреждениям, колхозам и другим кооперативным организациям и объединениям, иным общественным организациям;
• фонд жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
• частный (индивидуальный) жилищный фонд, находящийся в личной

Формирование  рыночных отношений в жилищной сфере  в Российской Федерации и других странах СНГ начиналось с приватизации жилищ, которые передавались на добровольной основе в собственность населения  либо безвозмездно, либо с частичной  оплатой их стоимости. При этом рыночная оценка передаваемого населению  жилья не производилась, а сложившееся распределение жилой площади между отдельными группами населения не подвергалось ревизии.

Это оказало влияние на круг показателей, который был установлен для статистического  наблюдения за ходом приватизации, а именно:

• число и общая площадь приватизированных жилых помещений, в том числе квартир и комнат в коммунальных квартирах;
• число и общая площадь впервые проданных в рамках приватизации жилых помещений населению, негосударственным организациям, иностранным лицам и организациям;
• стоимость проданных жилых помещений;
• число и общая площадь деприватизированных жилых помещений,собственности граждан.

Приватизация  и предоставление населению права  распоряжаться собственностью на жилище положили начало развитию полномасштабных  рыночных отношений в жилищной сфере: купли-продажи жилья, расширению арендных отношений, использованию свободных  жилищ для получения дохода, постепенному отказу от трансфертов (дотаций) на содержание жилья и возмещению соответствующих  затрат за счет средств населения. В  целом за годы массовой приватизации в России населению было передано около 16 млн квартир общей площадью свыше 750 млн кв. м.

По  мере развития рынка жилья совершенствуется действующее законодательство и  создаются соответствующая нормативная  база и организационные структуры, в том числе оказывающие посреднические (риэлтерские) услуги физическим и юридическим  лицам в части операций на рынке  жилья. Отрабатывается механизм целевого и ипотечного кредитования жилищного  строительства, в том числе на базе использования жилищных сертификатов, специальных субсидий для малообеспеченных групп населения и т.д.

Все эти процессы, происходящие на рынке  жилья, требуют внесения изменений  в соответствующую информационную базу и методы статистического наблюдения. Вместе с тем по мере развития рыночных отношений в жилищной сфере рынок  жилья становится частью общего рынка  недвижимости, наблюдение за которым  не входит в задачи социальной статистики.

Основной  целью социальной статистики в этой области является наблюдение за решением жилищной проблемы (в том числе  изменениями в жилищных условиях населения), за процессами на рынке  жилья, оказывающими влияние на деятельность отраслей жилищно-коммунального хозяйства. При этом в круг проблем, подлежащих наблюдению, входит изучение факторов решения жилищной проблемы в сопоставлении  с другими характеиками, например, уровнем материальной обеспеченности, стоимостью покупки жилищ и доходами населения, расходами на оплату жилищно-коммунальных услуг и т.д.