Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость

n="justify">      Если  товары вывозятся белорусскими организациями, с помощью автомобильного транспорта, с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, то оформляются  следующие товаросопроводительные документы:

      1. CMR-накладная, форма и порядок  заполнения которой утверждены  Постановлением Министерства транспорта  и коммуникаций Республики Беларусь  от 24.06.2004 г. N 23 "Об утверждении  бланка международной товарно-транспортной  накладной "СМР" и Инструкции по ее заполнению";

      2. товарная накладная формы ТН-2, форма и порядок заполнения  которой утверждены Постановлением  Министерства финансов Республики  Беларусь от 18.12.2008 г. N 192 "Об утверждении  типовых форм первичных учетных  документов ТТН-1 "Товарно-транспортная накладная" и ТН-2 "Товарная накладная" и Инструкции по заполнению типовых форм первичных учетных документов ТТН-1 "Товарно-транспортная накладная" и ТН-2 "Товарная накладная".

      Если  же перевозка осуществляется железнодорожным  транспортом, в том числе в рамках таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, то в соответствии с Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) выписывается товаротранспортная накладная СМГС, являющаяся договором перевозки. Форма накладной СМГС и порядок ее заполнения определены в приложениях 12.1 - 12.5 СМГС. В Республике Беларусь используются бланки СМГС - Накладная малой скорости.

      При вывозе товаров воздушным транспортом, белорусские авиакомпании выписывают авиационную накладную (Air Waybill-AWB), форма которой утверждена Варшавской конвенцией от 12.10.1929 г. с поправками, внесенными в Гааге 28.09.1955 г.

      2) Коммерческие товаросопроводительные документы.

      Эта группа документов дает стоимостную, количественную и качественную характеристику товара. Такими документами, например, являются:

      - спецификация;

      - инвойс;

      - счет-проформа.

      Спецификация - перечень поставляемых товаров с  указанием количества по каждому  сорту, марке, артикулу и в необходимых  случаях цен, качественных показателей.

      Инвойс  используется в международной коммерческой практике. Это - документ, который предоставляется  продавцом покупателю. Он содержит перечень товаров, их количество и цену, формальные особенности товара (цвет, вес и т.д.), условия поставки и сведения об отправителе и получателе. Выписка инвойса свидетельствует о том, что (кроме случаев, когда поставка осуществляется по предоплате) у покупателя появляется обязанность оплаты товара в соответствии с указанными условиями. В российской практике документ, аналогичный инвойсу, отсутствует. Инвойс отчасти соответствует российскому счету на оплату.

      Проформа-счет - документ, как и счет, содержит сведения о цене и стоимости партии товара, но не является расчетным документом. Он не содержит требования об уплате указанной в нем суммы и потому, выполняя все остальные функции счета, не выполняет главной функции счета как платежного документа. Этот вид счета может быть выписан на отгруженный, но еще не проданный товар, и наоборот. Чаще всего выписывается при поставке товара на консигнацию, выставки, ярмарки, аукционы.

      Счет - фактура не является товаросопроводительным документом подтверждающим поставку товаров продавцом. В соответствии пунктом 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг) сумм налога на добавленную стоимость к вычету. Такое мнение высказали специалисты Минфина Российской Федерации в Письме от 27.07.2011 г. N 03-07-14/73.

      Помимо  выше перечисленных товаросопроводительных документов могут потребоваться  следующие документы:

      - упаковочный лист - один из основных  товаросопроводительных документов, который содержит перечень всех видов и сортов товаров, находящихся в каждом товарном месте;

      - сертификат о качестве - документ - свидетельство, удостоверяющее  качество фактически поставленного  товара и его соответствие  условиям договора. В нем дается характеристика товара либо подтверждается соответствие товара определенным стандартам или техническим условиям заказа;

      - комплектовочная ведомость на  товар, который загружается в  разобранном виде;

      - техническая документация нужна при поставках оборудования и технических потребительских товаров длительного пользования;

      Разрешительные  товаросопроводительные документы.

      Разрешительные  документы могут быть следующих  видов:

       - ветеринарное свидетельство (выдается  при перемещении живого скота и птицы);

      - санитарное свидетельство (выдается  на продукты питания, продукты  животноводства, мясопродукты);

      - фитосанитарное свидетельство (оформляется  при перемещении через таможенную  границу страны растений, плодов  и овощей);

      - карантинное свидетельство (выдается на материалы, которые могут быть переносчиками болезней и инфекций, то есть семена, клубни, саженцы и прочее);

      - сертификат о безопасности товаров  (выдается на перечень товаров,  который определяется Госстандартом  Российской Федерации).

      К разрешительным документам также можно отнести лицензии и квоты, которые выдаются на товар в зависимости от характеристик этих товаров, сертификат страны происхождения (форма СТ-1), который выдается торгово-промышленной палатой и необходим для таможенного оформления товаров и расчета таможенных платежей.

      Глава 2 Товаросопроводительные документы, учитываемые при контроле таможенной стоимости товаров

      2.1 Сертификат страны происхождения (форма СТ-1)

      Сертификат  о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Российской Федерации, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации.

      Если  сертификат о происхождении товара не является надлежащим образом оформленным (имеются подчистки, помарки или незаверенные исправления, отсутствуют необходимые подписи или печати, сведения в сертификате не позволяют установить их отношение к декларируемым товарам, в сертификате неоднозначно указаны страна происхождения товаров либо критерии, на основании которых сделан вывод о стране происхождения товаров, если указание таких критериев является обязательным в соответствии с международными договорами или национальным законодательством), либо если были обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения.

      По  общему правилу непредоставление надлежащим образом оформленного сертификата  или сведений о происхождении  товаров не является основанием для  отказа в выпуске товара через  таможенную границу. Исключение составляют случаи, когда таможенные органы имеют достаточные основания полагать, что он происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску в соответствии с международными соглашениями, участником которых является страна участник Таможенного союза. Товары, происхождение которых достаточно не установлено, выпускаются с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам таможенного тарифа.

      В целях проведения выборочной проверки таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой предоставить дополнительные документы или уточняющие сведения. Проведение такой проверки не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране происхождения, заявленных при таможенном оформлении.

      Сертификат  о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией  и другими документами при  таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. При утрате сертификата  принимается его официально заверенный дубликат.

      Для стран-пользователей схемой преференций  происхождение товаров подтверждается сертификатом формы «А». Для государств-участников Соглашения о создании зоны свободной  торговли происхождение товаров  подтверждается сертификатом формы «СТ-1».

        Сертификаты происхождения товаров  по общему правилу служат для  подтверждения страны происхождения  товаров с целью предоставления  тарифных преференций. Тарифные  преференции в виде освобождения  от уплаты таможенной пошлины  в отношении товаров из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли в рамках СНГ, предоставляются при наличии сертификата о происхождении товара по форме СТ-1, который выдают торгово-промышленные палаты государств - членов Таможенного союза. Вместе с тем единое таможенное законодательство не предусматривает применение данного сертификата при движении товаров внутри Таможенного союза, таким образом, внутри таможенного союза данный сертификат больше не применяется.

      Решение Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года предусматривает, что для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве - участнике Соглашения необходимо представление таможенным органам страны ввоза сертификата о происхождении товара формы СТ-1 или декларации о происхождении товара. Сертификат о происхождении товара оформляется, как правило, на каждую отдельную поставку товара, которая осуществляется одним или несколькими транспортными средствами одному и тому же грузополучателю от одного и того же грузоотправителя. Сертификат оформляется на специальном, защищенном бланке формата А4 (210 x 297 мм), изготовленном типографским способом. Срок действия сертификата формы СТ-1 составляет 12 месяцев со дня выдачи. Государства - участники Соглашения обмениваются образцами сертификатов формы СТ-1, печатей органов и подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты. Без представления указанных образцов сертификаты считаются недействительными, и на товары не распространяются преференции, предусмотренные Соглашением. Правила заполнения граф сертификата формы СТ-1 содержатся в п. 12 указанного решения.

        Заполнение сертификата производится  в трех экземплярах (первый  является оригиналом, второй и  третий - копиями, выполненными на  незащищенных бланках) в отпечатанном виде на русском языке. Наличие подчисток в сертификате недопустимо. Исправления в сертификат вносятся путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания скорректированных сведений, заверяемых затем подписью и печатью уполномоченного органа государства. Оригинал сертификата происхождения товара представляется вместе с декларацией на товары и другими документами, необходимыми для осуществления таможенного декларирования. При реэкспорте товаров в рамках государств - участников Соглашения возможна выдача заменных сертификатов при наличии сертификата формы СТ-1 страны происхождения товара. При этом в пункте 5 сертификата отмечается: "Сертификат выдан на основании сертификата страны происхождения" (с указанием номера и даты). Товары, происхождение которых не установлено, или происхождение которых установлено, но при этом в их отношении не может быть применен режим свободной торговли из-за отсутствия необходимых для этих целей документов, пропускаются в страну ввоза в соответствии с требованиями тарифного и нетарифного регулирования страны-импортера.

      Рассмотрим  подробно практику заполнения данного  сертификата, в сертификате формы  СТ-1 указывается:

      в графе 1 - полное наименование и юридический  адрес отправителя/экспортера. В  случае если отправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что отправитель (наименование и почтовый адрес) действует «по поручению» экспортера (наименование и почтовый адрес);

      графе 2 - полное наименование и юридический  адрес получателя. В случае если получатель и импортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что получатель (наименование и почтовый адрес) действует «по поручению» импортера (наименование и почтовый адрес);

      графе 3 - наименование транспортного средства, начальный и конечный пункт маршрута, если это известно на момент удостоверения сертификата;

      графе 4 - номер сертификата. После наименования сертификата указывается страна, в которой выдан сертификат, и  страна, в которую направляется товар;

      графе 6 - номер товара по порядку;

      графе 7 - количество мест и вид транспортных упаковок;