Сборы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами

Льготы по платежам для  отдельных категорий пользователей  устанавливаются органами законодательной  власти РФ и органами законодательной  власти субъектов РФ в пределах их компетенции.

От платы освобождаются  организации и физические лица, осуществляющие изъятие объектов животного в  целях охраны здоровья населения, предохранения  от заболеваний сельскохозяйственных и домашних животных, регулирования  видового состава водных биологических  ресурсов, предотвращения нанесения  ущерба экономике, животному миру и  среде его обитания, а также  в целях воспроизводства объектов животного мира и водных биологических  ресурсов, научные организации, общественные объединения охотников, рыболовов, осуществляющие на закрепленной за ними территориями охрану и воспроизводство объектов животного мира и водных биологических ресурсов за счет собственных средств, и др.

Длительное  время плата за пользование объектами  животного мира отсутствовала. Вопросы  компенсации затрат на осуществление  работ по охране и воспроизводству  объектов решались через оплату лицензий (разрешений), которые выдавались специально уполномоченными органами.

С принятием  Федерального закона «О животном мире», в котором были оговорены вопросы  платного пользования объектами  животного мира в 1995-1996гг, Минприроды России разрабатывало соответствующее  постановление Правительства России, однако, по ряду субъективных и объективных  причин подготовленный проект не был  согласован с заинтересованными  ведомствами, и постановление не было выпущено.

В 1997г. Правительство  РФ поручает вновь образованному  Министерству природных ресурсов России подготовить постановление Правительства  по данному вопросу. В сентябре 1997г. Было уже принято соответствующее  постановление.

В соответствии с Постановлением за плату предоставляются в пользование следующие объекты животного мира, изъятие которых из среды обитания производится по лицензии или разрешениям:

1.Отнесённые к объектам охоты;

2.Отнесённые к объектам рыболовства;

3.Принадлежащие к видам, занесённым в Красную Книгу РФ;

4.Не отнесённые к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащие к видам, занесённым в Красную Книгу РФ.

Плата за пользование указанными объектами  животного мира, изъятие которых  из среды обитания производится по лицензиям или разрешениям, устанавливаются  органами исполнительной власти субъектов  РФ с учётом местных особенностей и видов пользования объектами животного мира на основании предельных размеров платы, утверждаемых Правительством РФ.

При осуществлении  мер по регулированию численности  отдельных объектов животного мира, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей, сельскохозяйственных и других домашних животных, а также  в целях предотвращения нанесения  ущерба народному хозяйству, животному  миру и среде его обитания изъятие  соответствующих объектов животного  мира может осуществляться бесплатно  в порядке, определяемом специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию  использования объектов животного мира и среды их обитания.

Данным  Постановлением удалось решить вопросы  по плате за пользование объектами  животного мира, отнесёнными к  объектам охоты, изъятие которых  из среды обитания производится по лицензиям или разрешениям. Соответственно, Минсельхозпроду России было поручено подготовить проект постановления  Правительства РФ о порядке определения  платы за пользование объектами  животного мира, отнесёнными к  объектам рыболовства.

Платежи за право пользования  объектами животного мира в размере 100% поступают в бюджет субъекта РФ по коду экономической классификации 1050800.

Средства, поступающие в бюджет, используются на реализацию программ по охране и  воспроизводству объектов животного  мира, ведение государственного мониторинга  объектов животного мира и иные цели, связанные с охраной, воспроизводством объектов животного мира и среды  их обитания.

 

Глава II. Плательщики, объект, база и период обложения

 

Согласно  Налоговому Кодексу РФ, статьи 333.1. Плательщики сборов

1.Плательщиками сбора за пользование объектами животного мира, за исключением объектов животного мира, относящихся к объектам водных биологических ресурсов, признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира на территории Российской Федерации.

2.Плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.

Согласно  статье 333.2. Объекты обложения

1.Объектами обложения признаются:

объекты животного мира в соответствии с  перечнем, установленным пунктом 1 статьи 333.3 НК РФ, изъятие которых из среды  их обитания осуществляется на основании  лицензии (разрешения) на пользование  объектами животного мира, выдаваемой в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

объекты водных биологических ресурсов в  соответствии с перечнем, установленным  пунктами 4 и 5 статьи 333.3 НК РФ, изъятие  которых из среды их обитания осуществляется на основании лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов, выдаваемой в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

2.В целях главы 25.1 НК РФ не признаются объектами обложения объекты животного мира и объекты водных биологических ресурсов, пользование которыми осуществляется для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации) и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и рыболовство являются основой существования. Такое право распространяется только на количество (объем) объектов животного мира и объектов водных биологических ресурсов, добываемых для удовлетворения личных нужд, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности данной категории плательщиков. Лимиты использования объектов животного мира и лимиты и квоты на вылов (добычу) объектов водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Базой обложения  является количество объектов обложения.

Период  обложения зависит от срока действия лицензии.

 

Глава III. Ставки сборов, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты сборов.

3.1Ставки сборов

 

Согласно статье 333.3. Ставки сборов НК РФ

1.Ставки сбора за каждый объект животного мира устанавливаются в следующих размерах, если иное не установлено пунктами 2 и 3 настоящей статьи:

 

Наименование объекта животного  мира	Ставка сбора в рублях (за одно животное)
Овцебык, гибрид зубра с бизоном  или домашним скотом	15 000
Медведь (за исключением камчатских популяций и медведя белогрудого)	3 000
Медведь бурый (камчатские популяции), медведь  белогрудый	6 000
Благородный олень, лось	1 500
Пятнистый олень, лань, снежный баран, сибирский горный козел, серна, тур, муфлон	600
Косуля, кабан, кабарга, рысь, росомаха	450
Дикий северный олень, сайгак	300
Соболь, выдра	120
Барсук, куница, сурок, бобр	60
Харза	100
Енот-полоскун	30
Степной кот, камышовый кот	100
Европейская норка	30
Глухарь, глухарь каменный	100
Улар кавказский	100
Саджа	30
Фазан, тетерев, водяной пастушок, малый  погоныш, погоныш-крошка, погоныш, большой  погоныш, камышница	20

2.При изъятии молодняка (в возрасте до одного года) диких копытных животных ставки сбора за пользование объектами животного мира устанавливаются в размере 50 процентов ставок, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

3.Ставки сбора за каждый объект животного мира, указанный в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются в размере 0 рублей в случаях, если пользование такими объектами животного мира осуществляется в целях:

охраны  здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения  от заболеваний сельскохозяйственных и домашних животных, регулирования  видового состава объектов животного  мира, предотвращения нанесения ущерба экономике, животному миру и среде  его обитания, а также в целях  воспроизводства объектов животного  мира, осуществляемого в соответствии с разрешением уполномоченного  органа исполнительной власти;

изучения  запасов и промышленной экспертизы, а также в научных целях  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

4.Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, за исключением морских млекопитающих, устанавливаются в следующих размерах, если иное не установлено пунктом 6 настоящей статьи:

 

Наименование объекта водных биологических  ресурсов	Ставка сбора в рублях (за одну тонну)
Дальневосточный бассейн (внутренние морские  воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации  и континентальный шельф Российской Федерации в Чукотском, Восточно-Сибирском, Беринговом, Охотском, Японском морях и Тихом океане)
Минтай Охотского моря	3 500
Минтай других районов промысла	2 000
Треска	3 000
Сельдь Берингова моря	400
Сельдь Охотского моря в весенне-летний период промысла	400
Сельдь других районов и сроков промысла	200
Палтус	3 500
Терпуг	750
Морской окунь	1 500
Угольная	1 500
Тунец	600
Корюшка	200
Сайра	150
Голец	200
Горбуша	3 500
Кета	4 000
Кета амурская осенняя	3 000
Кижуч	4 000
Чавыча	6 000
Нерка	20 000
Сима	6 000
Щипощек	200
Осетровые*	5 500
Камбала, навага, мойва, анчоус, ликоды, макрурусы, сайка, лемонема, бычки, рыбы-собаки, песчанка, акулы, скаты, кефалевые рыбы, прочие	10
Краб камчатский западного побережья  Камчатки	35 000
Краб камчатский североохотоморский	35 000
Краб камчатский других районов промысла	35 000
Краб синий	35 000
Краб равношипый	20 000
Краб-стригун бэрди охотоморский	35 000
Краб-стригун бэрди других районов промысла	13 000
Краб-стригун опилио	35 000
Краб-стригун ангулятус	8 000
Краб-стригун красный	8 000
Краб-стригун веррилла	200
Краб-стригун таннери	200
Краб коуэзи	200
Краб колючий района южных Курильских островов	25 000
Краб колючий других районов промысла	13 000
Краб волосатый четырехугольный  района юго-восточного Сахалина и залива Анива зоны Охотского моря и юго-западного  Сахалина зоны Японского моря	20 000
Краб волосатый четырехугольный  других районов промысла	9 000
Креветка углохвостая	200
Креветка северная	3 000
Креветка северная Берингова моря	200
Креветка травяная	2 600
Креветка гребенчатая	5 000
Другие виды креветок	200
Кальмар	500
Кальмар подзоны Приморья	200
Осьминоги	1 000
Трубач	12 000
Морской гребешок	9 000
Прочие моллюски (мидия, спизула, кообикула и другие)	20
Трепанг	30 000
Кукумария	300
Морской еж серый	6 000
Морской еж черный	2 600
Морской еж прочий (палевый, многоиглый, зеленый и другие)	6 000
Водоросли	10
Прочие водные биологические ресурсы	200
Северный бассейн (Белое море, внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации и континентальный  шельф Российской Федерации в  море Лаптевых, Карском и Баренцевом морях и районе архипелага Шпицберген)
Треска	5 000
Пикша	3 500
Атлантический лосось (семга)	7 500
Горбуша	200
Сельдь	400
Сельдь чешско-печорская и беломорская	100
Камбала	200
Палтус черный	7 000
Морской окунь	1500
Сайда	50
Сиговые	1 800
Ряпушка, корюшка, навага, зубатки	200
Сайка, мойва, пинагор, песчанка европейская, звездчатый скат, полярная акула, менек, прочие	20
Краб камчатский	30 000
Креветка северная	3 000
Креветка шримс-медвежонок	2 000
Креветки другие (эвфаузииды)	20
Морской гребешок	9 000
Прочие моллюски	20
Морской еж зеленый	3 000
Кукумария	300
Водоросли	10
Балтийский бассейн (внутренние морские  воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации  и континентальный шельф Российской Федерации в Балтийском море, Вислинском, Куршском и Финском заливах)
Салака (сельдь)	20
Шпрот (килька)	20
Атлантический лосось (балтийский лосось)	7 500
Треска	2 500
Сиг-пыжьян	1 500
Камбала-тюрбо	400
Камбала других видов	50
Угорь	10 000
Минога	7 000
Судак	1 500
Рыбец (сырть)	1 800
Окунь	400
Ряпушка, лещ, щука, налим, колюшка, плотва, корюшка, ерш, снеток, чехонь, красноперка, густера, прочие	20
Каспийский бассейн (районы Каспийского  моря, в которых Российская Федерация  осуществляет юрисдикцию в отношении  рыболовства)
Килька (анчоусовидная, большеглазая, обыкновенная)	20
Сельдь (долгинская, каспийский пузанок, большеглазый пузанок, проходная-черноспинка)	20
Крупный частик (кефаль, атерина, лещ, сазан, сом, густера, щука, прочие, за исключением судака и кутума)	150
Судак	1 000
Кутум	1 000
Вобла	200
Осетровые*	5 500
Красноперка, линь, окунь, карась, прочие пресноводные в прилове	20
Азово-Черноморский бассейн (внутренние морские воды и территориальное  море, исключительная экономическая  зона Российской Федерации в Черном море, районы Азовского моря с Таганрогским заливом, в которых Российская Федерация  осуществляет юрисдикцию в отношении  рыболовства)
Судак	1 000
Камбала-калкан	2 000
Кефаль всех видов	1 000
Лещ	150
Тарань	150
Хамса	20
Тюлька	20
Шпрот (килька)	20
Рыбец (сырть)	1 800
Барабуля	1 800
Сельдь	450
Пиленгас	450
Осетровые*	5 500
Скат, чехонь, акула-катран, ставрида, атерина, бычки, скафарка, мерланг, прочие	10
Прочие водные биологические ресурсы (моллюски, водоросли)	10
Внутренние водные объекты (реки, водохранилища, озера)
Осетровые*	5 500
Атлантический лосось (балтийский лосось, семга), чавыча, кета осенняя амурская, кижуч, нельма, таймень, нерка, угорь	5 000
Кета, сима, кумжа	3 000
Байкальский белый хариус, чир, муксун	2 100
Кунджа, мальма, голец, палия, форель всех видов, ленок, сиг, омуль, пыжьян, пелядь, усач, черноспинка, рыбец (сырть), жерех, хариус, шемая, кутум, сом, минога	1 200
Белый амур, жерех, толстолобик, сом р. Волги	150
Крупный частик (за исключением судака)	150
Судак	1 000
Рипус, тарань, вобла, ряпушка	80
Артемия	2 000
Гаммарус	1 000
Раки	1 000
Прочие объекты водных биологических  ресурсов	20

 

* Сбор  взимается в случае разрешенного  промысла.

 

5. Ставки  сбора за каждый объект водных  биологических ресурсов - морское  млекопитающее устанавливаются  в следующих размерах, если иное  не установлено пунктом 6 настоящей статьи.

Наименование объекта водных биологических  ресурсов - морского млекопитающего	Ставка сбора в рублях (за одну тонну)
Касатка и другие китообразные (за исключением  белухи)	30 000
Белуха	7 000
Тихоокеанский морж	1 500
Котик морской	10
Кольчатая нерпа (акиба)	10
Крылатка	10
Морской заяц (лахтак)	10
Ларга	10
Гренландский тюлень	10
Каспийский тюлень	10
Байкальская нерпа	10

 

6.Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, устанавливаются в размере 0 рублей в случаях, если пользование такими объектами водных биологических ресурсов осуществляется в целях:

охраны  здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения  от заболеваний сельскохозяйственных и домашних животных, регулирования  видового состава объектов водных биологических  ресурсов, предотвращения нанесения  ущерба экономике, животному миру и  среде его обитания, а также  в целях воспроизводства объектов водных биологических ресурсов, осуществляемого  в соответствии с разрешением  уполномоченного органа исполнительной власти;

изучения  запасов и промышленной экспертизы, а также в научных целях  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

7.  Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, а также для российских рыбохозяйственных организаций, в том числе рыболовецких артелей (колхозов), устанавливаются в размере 15 процентов ставок сбора, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.