Налоговые правонарушения

       Однако, как показывает опыт развития благополучных  стран, успех национальной реформы, прежде всего, зависит от надежности государственных гарантий свободы, обоснованности и стабильности правоотношений, Отсутствие или неэффективность  таких гарантий, как правило, создает  угрозу экономической безопасности государства, о реальности которой  в условиях российской действительности свидетельствуют кризис неплатежей, падение объемов производства, инфляция и др. Особенность реформирования экономики в России такова, что  налоги и налоговая система не смогут эффективно функционировать  без соответствующего правового  обеспечения. При этом речь идет не только о защите бюджетных интересов, но и об обеспечении конституционных  прав и законных интересов каждого  налогоплательщика. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

       Рассмотрев  налоговые правонарушения и характер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, проанализировав  общие положения об ответственности  за нарушение законодательства  о налогах и сборах, отдельные  виды правонарушений, предусмотренных  Налоговым Кодексом Российской Федерации, а так же возможность привлечения  к ответственности за нарушение  законодательства о налогах и  сборах, можно сделать следующие  выводы:

1. Налоговая ответственность является  развивающимся правоотношением, возникновение которого обусловлено фактом совершения налогового деликта. Охранительное налоговое правоотношение развивается последовательными действиями компетентных государственных органов, и подразделяется на отдельные, но взаимообусловленные стадии.
2. Нельзя не отметить, что до сих пор Налоговый Кодекс  Российской Федерации содержит в себе нормы, которые выходят в противоречие, как  общими принципами налогового права, так и с нормами материального права как такового.

       Так  согласно ст.109 Кодекса, лицо не может  быть привлечено к ответственности, за налоговое правонарушение при  отсутствии вины (в соответствии с  п.6 ст.108 Кодекса, налогоплательщик считается  невиновным пока его вина не будет  установлена судом) и п.1 ст.104 Кодекса, в котором допускается привлечение  к налоговой ответственности  налогоплательщика, то есть признание  его виновным в совершении налогового правонарушения (с его согласия) и без судебного решения.

       Данное  противоречие необходимо урегулировать  путем внесения изменений в часть 1 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно внести изменения в ст.109 Кодекса, в противном случае, если первоначально налогоплательщик добровольно  уплатит сумму санкций в соответствии с п.1 ст.104, в последствии у него появляется формальное право требовать  возврата уплаченного, поскольку вин  его не была установлена судом  в соответствии с п.6 ст.108 Кодекса.

3. Ряд статей Налогового Кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за отдельные составы правонарушений вызывают затруднение при их применении. Прежде всего, это вязано:

        - с несоответствием некоторых  статей действующему законодательству  – ст.126 Налогового Кодекса Российской  Федерации. Санкция данной статьи  нарушает положение ст.19 Конституции  Российской Федерации о равенстве  всех перед законом. В связи  с эти обстоятельством мы предлагаем  санкцию по п.1 ст.126 Кодекса изложить  в следующей редакции: «влечет  взыскание штрафа в размере  50рублей за просрочку в предоставлении  совокупности документов, если законодательством  о налогах и сборах или подзаконными  актами налогового органа предусмотрено  предоставление сведений и документов  в совокупности (в едином файле,  под единым реестром), а так  же штрафа в размере 50 рублей  за просрочку в предоставлении  каждого документа, если вина  лица за просрочку в предоставление  документ будет установлена отдельно  от вины за просрочку в предоставлении  других документов.

          -   с  их  неудачным содержанием,  которое в свою очередь порождает  нарушение основных принципов  права – ст.119 Налогового Кодекса  Российской Федерации. Данная  статья указывает, что штраф  должен взыскиваться как за  полные, так и не за полные  месяцы и в санкции п.2 ст.119 Кодекса в отличие от п.1 той  же статьи, в которой говорится  о минимальном размере штрафа, в результате чего нарушаются  три вида принципов - дифференциации, индивидуализации, справедливости.

       В связи с этим мы предлагаем, изменит  диспозицию и санкцию ст.119 Налогового Кодекса Российской Федерации - «Непредставление налоговой декларации» и установить ответственность за неподачу за каждый день просрочки, то есть вести учет по дням, а не по часам.

       4. Включить в Налоговый Кодекс  Российской Федерации определение  понятию налоговая ответственность:  налоговая ответственность представляет  собой обязанность лица, виновного  в совершение налогового правонарушения, претерпевать меры государственного  принуждения, предусмотренные санкциями  данного Кодекса, состоящие в  изложении дополнительных юридических  обязанностей имущественного характера  и применяемые компетентными  органами в установленном процессуальном  порядке.

       Таким образом, на современном этапе Налоговое  законодательство Российской Федерации  все еще находится в стадии формирования, в том числе нормы  регулирующие ответственность за нарушение  законодательство о налогах и  сборах. Объясняется это тем, что  сфера налоговых правоотношений является одной из самых динамичных. Экономическая деятельность включает в себя огромное разнообразие ситуаций, каждая из которых, требует своего подхода, и вместе с тем должна рассматриваться  в строгом соответствии  законом.

       В связи с эти одним из самых   актуальных моментов, связанных  законотворческой деятельностью, в части установления норм о налоговой ответственности, является формирование унифицированных  и в то же время универсальных  норм налогового права, позволяющих  различать все вопросы в строгом  соответствии с законодательством, не допуская при этом разночтения  норм Налоговое законодательство Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями на 30.12.2008г.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998                № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 28.09.2010).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)  от 05.08.2000                № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 03.11.2010).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации  от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 04.10.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 18.11.2010).
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 04.10.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.12.2010).
6. Закон Российской Федерации «Об основах налоговой системы в РФ» от 27.12.1991  №2118-1.
7. Доклад Минфина России "Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2008 - 2010 гг."
8. Иванов А.Г. «Понятие администрирования налогов»// журнал «Финансовое право» 9, 2007.
9. Карасев, М. Н. Налоговая политика и правовое регулирование налогообложения в России / М.Н. Карасев. - М.: Вершина, 2007. - 223 с.
10. Кучеров И.И. Государственная налоговая политика: цели и методы        осуществления // Финансовое право. 2007. N 4.
11. Налоговая политика России: проблемы и перспективы / под ред. И.В. Горского. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 287 с.